关于对有效控制建筑工程造价的探讨

梁秉毅

摘 要：程造价是指进行一项工程需要花费的全部资金， 也可以近似理解为工程的投资费用。工程造价管理是在遵循工程造价活动的客观规律和特点的基础之上， 利用科学技术原理与经济、法律等相关管理手段， 科学合理解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等项目实际问题， 争取最大化利用项目人力、物力与财力， 提高项目的投资效益与经济效益的全部组织活动与业务行为。

关键词：建筑工程;工程造价;控制

工程造价管理是建筑工程的重要组成部分之一， 是运用一定的科学原理和技术手段， 在保证工程质量的前提下对工程建设所需的费用进行调整， 以达到降低工程造价的目的。其贯穿工程的始终， 每个阶段都可对项目工程造价产生或多或少的影响， 这就使得控制与管理工程造价的意义不仅仅停留在节省工程投资费用上， 而将控制工程质量、优化工程设计、加强施工管理等功能融于一身， 帮助工程实现社会效益和经济效益的最大化。

一、关于建筑工程造价控制的影响

在一项建筑工程中，建筑工程造价控制贯穿整个建筑工程的项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段及项目竣工阶段等所有阶段。而在项目建设的设计阶段和决策阶段是建设项目工程造价控制发挥作用的重要阶段，在这两个阶段进行严格的造价工程控制能防止投资突破限额，并让建设单位、施工单位等单位的各项人力、物力资源得到充分有效的使用，避免工程进行中的不必要的浪费，这样才能使整个工程建设过程节约资本，实现经济效益最大化。因此，建筑工程造价控制对整个工程的实施起着非常重要的约束作用。

二、建筑工程造价的控制策略

1.项目建设前期的造价控制。很长一段时间里，人们对于工程造价工作的认识都存在一定局限性，过度重视施工阶段的工程造价管理，而对于建设前期以及后期的造价管理工作缺少足够的认识，这使得我国工程造价的水平始终没有得到突破性的发展。虽然从表面上来看，工程項目的合同价格形成于施工招标投标阶段，使得造价比重最大的人力、财力以及物力等要素都集中在施工阶段，然而现实情况却是工程项目的决策是否科学合理，方案的制定起着至关重要的决定影响。

2.设计阶段对建筑工程造价的控制。设计阶段的控制工作对于建筑工程造价来说具有重要的现实影响。通常情况下，科学的设计方案往往能够降低工程需要的成本和费用，设计阶段属于投资确定后进行造价控制的另一关键阶段。在此过程中相关的技术设计人员对工程造价的结果往往会起到直接的影响，设计人员在进行方案设计的时候应当肩负起设计优化与造价控制两方面的重任，这使得其工作难度相对更高，只有保证工程造价能够被控制在一定范围才能够避免浪费现象的出现。在设计阶段上应当通过方案竞标以及运用价值工程原理等相关措施进行设计方案的优化和改进，进而提升方案的设计质量。

3. 招投标阶段对建筑工程造价的控制。工程招投标主要分为两个部分，一是设备，材料采购招标;其次，施工招投标，通过招投标选择，使工程造价更具有价值的基础，同时也能更好的控制项目成本。在招标阶段时应注意：

（1）遵循公平、公开、公正招标。招标前，应当及时核实建设单位的资格，避免建筑企业转标的不良影响，更不利于后期的管控。二要坚持公平原则，公正、公开招标，公平竞争，择优选择。

（2）做好招标文件的编制。招标文件编制对建筑工程控制也有一定的影响。要对影响施工项目成本的各种因素进行预测和分析，然后形成招标文件。造价管理人员应组织和收集所有相关的文件和数据，以便在未来的项目中进行成本控制。在满足条件的情况下，尽量选择固定总价承包方式，并对一些特殊合同需列的专用条款在招标文件中加以明确。

（3）做好开标、评定和选择工作。评标应当遵循公平、公正的原则，择优选择，必要时招标人可以采用相应保密措施确保评价的公正准确。此外，在保证质量的前提下，价位较低者中标，但绝对不能盲目追求低价格，应严格控制，确保不会有恶意竞争情况。

4.工程施工阶段的造价控制。在工程建设过程中的每个阶段，都有相应的工程造价，在项目决策阶段有投资估算，在设计阶段有设计概算，招投标阶段有中标价格，施工企业在施工阶段更要控制工程造价，节约建设成本，为企业创造更多的效益。施工企业项目成本控制主要取决于：

（1）合理组织施工。施工组织设计主要包括：工程概况和特点、施工平面图布置、施工部署和管理制度、施工方案和技术措施、保证施工质量计划以及施工安全保证计划等，建立施工方案是施工组织设计的核心内容，分项工程的施工方案和危险性较大的施工方案对整个大项目的成本控制有较大的影响。

（2）加强合同管理。在建筑工程施工过程中，对工程变更和签证的管理工作一定要加强。管理人员首先要重视前期工程造价的审计，在施工过程中严格监控，并在项目后期做好总结。对发生的工程变更和签证施工必须进行严格的审查，并对其进行仔细的分析，尽可能减少变化所产生的费用，使工程造价的成本在可控范围内。

（3）完善监督机制。完善的监督机制，有助于进一步控制工程造价。在日常的工作中建立和完善监督机制，必须严格遵守和执行监督机制有关规定，落实项目责任制。

重视对经费的管理。现场使用的经费和管理费用等要进行严格的控制，并加强建设工程的其他成本控制，尽可能降低项目工程之外的投资，从而进一步控制不必要的开支项目出现，从而实现对工程项目成本良好的管理。

（4）控制工程索赔的费用。工程索赔是指建筑企业对非自己的过错所造成的经济损失，要求对方给予经济补偿。工程索赔分为工期索赔和费用索赔，施工企业关键是要管控好费用索赔，从而减少自己的损失，提高企业效益。

5.竣工结算阶段造价控制。工程竣工验收通过后，建设单位需就施工单位提交的竣工结算进行审核。建设单位负责审核人员需要对提报的结算根据合同、招标文件、投标承诺、施工图纸、设计变更、签证、验收资料、现场复测数据、定额、工程量计算规则以及造价主管部门公布的工程造价调整规则等进行仔细逐一复核。建设单位以制度形式加强对结算工作的监控，确保做到公平合理，据实结算。严控弄虚作假，尤其严防相关人员串通加大造价。

三、结语

在控制建筑工程造价时，工程造价人员应该对工程建筑的全部阶段进行合理有效地造价控制，实现企业节约工程款项的目的。同时为工程结算提供有效的数据，把建筑工程的造价控制在预期造价的限额以内，进而达到保证项目管理目标工程有效实现的目的。

参考文献：

[1]陈泽晟.建筑工程造价的合理有效控制措施研究[J].科技致富向导，2014，17.

[2]沈炯炎.管窥有效控制建筑工程造价的具体途径[J].中华民居（下旬刊），2014，03.

[3]郝桂萍《当议建筑工程造价控制》中国新技术新产品，2012.10.