长吉产业创新发展示范区吉林市现代农业示范区建设取得实质性进展

设立长吉产业创新发展示范区是省委、省政府作出的战略决策，也是吉林市的重要历史机遇。吉林市委、市政府高度重视，将其作为当前及今后一个时期的核心引领和战略指向，就如何发挥吉林市农业基础优势，率先在长吉产业创新发展示范园区建设现代化农业进行了专题部署，认真谋划，科学规划，明确工作思路，落实今年重点任务。

一、认真谋划，努力打造高标准现代农业示范区

结合吉林市现代农业示范区实际，2015年主要以永吉万昌和昌邑区孤店子两个万公顷水稻现代化先导区为载体，重点打造4个水稻现代化样板区。同时，积极推进多功能温泉农业观光区、特色农业产业发展集聚区和美丽乡村建设。

（一）启动规划编制工作本着规划先行的原则，委托农业部编制长吉产业创新发展示范区万昌先导区规划和三片万亩样板区、两个特色产业示范基地、一个农产品综合加工园详细规划。同时，统筹做好孤店子先导区规划和一个样板区规划。上半年，完成规划编制工作，年内全部完成土地确权登记工作，并开展土地承包经营权抵押贷款试点。

（二）适时启动高标准农田建设万昌先导区重点启动建设新施、玉莲、恒成号3个样板区，涉及3个村、24个社、7770口人、2053个农户、1339公顷水田，全部是星星哨灌区灌溉范围内，2015年主要进行渠系改造完善，项目总投资11840万元，2015年计划完成投资4076万元。由于三个样板区现有水田基本实现了土地流转且集中连片，2015年主要在样板区内进行土地确权、渠道修复和田间作业道路完善，同时实行智能化催芽、工厂化育苗、高产化栽培、全程机械化作业基本全覆盖，使样板区成为设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强的高标准农田。

孤店子先导区在孤店子镇大荒地村、四台子村、张家店村和巴虎村开展2235公顷的高标准农田治理，总投资2322万元，主要对排水沟进行清淤、衬砌，硬化田间道，铺设管涵，标准化方块田改造，硬化田间道，实现农机作业无死角；完善农田的灌排系统，节约农业灌溉用水，灌溉保证率提高到95%，增强灾害抗御能力；经过土地整治，使农田生态界面平坦，排灌通畅，防风固土，降低环境污染。

（三）落实种植技术在选择确定主导品种的基础上，因地制宜地加强各项增产增效技术的集成与配套，实现良种良法、农机农艺、示范推广相结合，推进标准化生产。积极扶持农机、植保等专业化服务组织，实行统一整地播种、统一育苗栽插、统一肥水管理、统一病虫防治、统一机械收获的“五统一”技术服务，促进技术全面入户到田。全面积实现测土配方施肥、绿色植保技术和气象服务能力全覆盖；集成推广抗逆品种+智能浸种催芽+大棚旱育稀植+全程机械化的技术模式。重点将粮油高产创建示范片落实到两个先导区内，实行专家和技术员承包责任制，量化任务指标，开展全程技术指导，建立联系制度，确保关键技术落实到位。

（四）开展农村环境整治万昌镇镇区环境彻底整治。编制环境治理规划，加强环境治理。计划总投资1000万元，在先导区内的6个村开展环境整治。主要对6个村内的垃圾处理、改水、改厕、沿街柴草垛搬迁、清修边沟围墙以及道路两侧绿化植树进行整治。

孤店子镇镇区环境彻底整治。编制环境治理规划，加强环境治理。重点在5个村集中开展农村环境整治工作，总投资1752万元。主要是对5个村的村路边沟清理、改造围墙、建垃圾点、安装路灯、建设休闲广场、绿化植树等方面进行整治。

（五）积极推进重点项目建设永吉县万昌现代农业先导区。一是粳稻生产加工园区项目。永吉县宇丰集团通过招商引资计划投资3.56亿元，建设有机水稻全程机械化种植基地5万亩、年加工10万吨水稻加工厂一座，以及配套的全程可追溯体系和电子商务系统。由宇丰集团投资3000万元，在玉华村建设农民新居2.4万平方米；二是芦笋生产加工园区项目。宇丰集团投资3.78亿元，建设1万亩有机芦笋保护地种植示范基地，年处理5万吨有机芦笋加工生产线；三是现代休闲观光农业示范园区项目。宇丰集团投资0.8亿元，建设农业休闲观光服务中心和42万平方米连栋温室，春季育苗，其他季节生产绿色有机蔬菜、果品，吸引城乡游客观光、采摘等，同时创新会员制农业，面向长吉两市高端消费群体，定期配送自产有机果蔬；四是实施卓远农业综合开发项目。投资2.13亿元，建设温泉生态农庄。建设占地20亩的绿色生态果蔬基地，新建温室、大棚88栋。建设温泉疗养、养老居所。目前吉林宇丰特色农业产业化项目开工前的准备工作已经就绪。立项工作已经完成，建设资金已经筹集到位，施工队伍已经确定，施工机械和相关物料已经准备完毕，农民新居的建设方案已经确定，设计工作已近尾声，待土地增减挂钩项目批复下达后，即可开工建设。

昌邑孤店子现代农业先导区一是现代农业论坛会展中心项目。由东福投资公司开发建设，计划总投资1.06亿元，总建筑面积6.5万平方米，主要包括展览中心、会议中心及配套服务中心等；二是卢城稻博物馆建设项目。总投资1300万元，由东福集团投资开发建设。建筑面积0.36万平方米，展示以非物质文化“卢城稻”为代表的粳稻贡米的历史文化及农耕开镰大会仪式的主会场。配套建设4400平方米的古代农耕文化体验区；三是土地流转综合项目。总投资3.09亿元，由东福米业投资开发建设。2015年计划投资1.05亿元，主要用于土地流转、建设2万平方米配套标准化育秧大棚及配套农机具150台（套）；四是福郡明珠温泉小镇一期建设项目。项目占地16.9公顷，建筑面积127490平方米，计划总投资8亿元，由东福实业公司投资开发建设；五是温泉医养老年社区一期项目。项目占地7.41公顷，建筑面积63900平方米。主要包括自理型养老公寓、介助型养老公寓、介护型养老公寓等配套建筑及相关设备购置。计划总投资6亿元，由东福实业公司投资开发建设。

二、当前工作进展情况

按照市里的统一部署，示范区立足当前、谋划长远的工作思路，重点在规划编制、基础设施建设、产业项目建设、环境整治等方面下功夫，确保取得实质性进展。

（一）规划编制情况本着规划先行的原则，委托农业部规划院编制永吉县万昌和昌邑区孤店子先导区控制性规划和4个万亩样板区详细规划，永吉县万昌先导区农业总体规划4月份已完成初稿，正在进一步修改完善之中，昌邑区孤店子先导区农业总体规划6月份可完成初稿。由吉林市水利设计院编制的先导区渠系建设规划初稿已完成，7月末完成规划编制和设计，8月份完成评审报批。按照高标准水田的建设标准，结合农业发展总体规划，对田间作业道路进行了详细规划。确定了先导区内各项目区的展示路径，在现状基础上，改造提升路况标准。委托吉林省旅游规划设计院和吉林市轻工设计院编制的两个先导区的美丽乡村建设规划正在进行中。

（二）基础设施建设情况万昌支渠、施家支渠新建、改建渠系工程已按时于4月末提前完成，星星哨灌区5月2日开始放水，保证了先导区内水田的插秧生产用水。渠系两侧绿化已经完成。新施样板区和玉莲样板区田间道路建设已经完工。新施、玉莲和恒成号三个样板区方条田打造工作全部结束。昌邑区孤店子2235公顷的高标准农田整治，投资2322万元已经建设完工。

（三）水稻标准化生产情况按照《先导区优质水稻标准化生产工作方案》，组织区域内经营主体进行了水稻品种的选定工作，确定主推稻花香2号、平粳8号等优质品种。按照省农委确定支持的4个农机合作社购置农业机械，在4个样板区内的水稻生产全部实现全程机械化，示范区内建设了4个水稻智能化浸种催芽车间，通过科技手段提高水稻出芽率，确保苗齐苗状。全部实现了测土西方施肥，推广以宽窄行、高光效栽培技术，做到可行、可看、有实效。预计5月末水稻插秧全部结束。

（四）重点项目建设情况一是总投资10亿元的吉林宇丰特色农业产业化项目。拟建厂房征地和玉华村新区建设用地已经完成。1万亩全程机械化有机水稻种植基地建设正在紧张进行中，土地流转已经完毕，水稻机械化插秧生产正在进行中。芦笋基地正在进行种苗移栽及扣棚工作。土地增减挂钩项目已完成土地利用总体规划中期实施评估工作，修改规划方案已完成，听证会和论证会已开完，近日省国土厅可下达批复。拆旧区、安置区、建新区测绘工作已完成。新区建设开工前的准备工作已经就绪，待批复下达即可开工；二是总投资3.7亿元的吉林卓远农业综合开发项目。重点建设集餐饮娱乐、安老养生、休闲度假于一体的多功能休闲旅游项目。整体建设规划已经确定。合作方上海金恪集团已将征地款1700万元拨付到位，已发到农民手中。6月末开工建设，年内完成绿色生态果蔬基地和5万平方米现代化联栋温室大棚的建设任务；三是现代农业论坛会展中心项目。总投资1.06亿元，由东福集团投资开发建设。占地面积12.1万平方米，其中会展主楼建筑面积6.505万平方米，设展览中心、会议中心、及配套服务中心等。建设期限2年，2015年总投资7000万元，计划6月开工，年内完成展览中心、会议中心的主体建筑，预计2016年10月底前投入使用。目前项目设计、选址已经完成，正在办理用地等手续；四是意禾田生态家庭农场示范项目。总投资800万元，由意禾田生态家庭农场自主投资建设。流转水田100公顷，主要建设具有东北民俗风情的传统农家院落、现实版快乐农场菜地及稻米加工。传统农家院落及稻米加工车间建设期限2年，2015年投资400万元，已于4月开工，年内完成稻米加工车间建筑；五是吉康绿谷（原益农）棚膜富硒蔬菜产业采摘园二期示范项目。总投资640万元，由吉康绿谷种植专业合作社投资开发建设。建设占地6.5万平方米标准棚50栋，主要种植香瓜、柿子、黄瓜、草莓等富硒果蔬，4月份已开工建设，10月份完工。目前选址、规划设计已经完毕；六是乔屯庄园项目。总投资5000万元，由吉林市乔屯庄园有限公司开发建设，占地面积5.5万平方米，建筑面积4万平方米。主要建设观赏热带鱼养殖区、生态种植采摘园等。计划年内完成展览中心、会议中心的主体建筑，预计2015年10月底前投入使用。目前冬钓馆主体已经完工，正在进行内部装修，已投放20余万尾罗非鱼。

（五）美丽乡村建设情况永吉县万昌先导区内302国道和九开线公路两侧的韩家等6个村正在建设之中，已被省农委增补为省级新农村建设重点村，万昌段公路沿线整治清理工作已开始。向上包装申报了美丽移民村、文化广场、一事一议等美丽乡村建设项目。年内，美丽乡村建设将取得明显进展，村屯面貌实现明显改观。昌邑区孤店子先导区内的大荒地村等5个村率先开展美丽乡村建设，实施农村环境清洁工程，清理道路边沟、栽花种草、建设3处垃圾中转站并配备垃圾转运车统一由区环卫部门进行无害化处理；在资金允许的情况下安装路灯370盏，新修砼路16公里，水泥砌筑边沟21公里（正在走招标程序），改造围墙6000延长米。组建稳定的村屯保洁员队伍。目前工程类项目设计、预算造价工作已完成；绿植补种等工作已全面完成。

三、下步工作安排

（一）在万亩样板区建设工作方面，抓好样板区田间管理、田间信息采集装置安装、稻田养鸭和飞机航化作业等各项工作任务的落实，尽快出形象，实现6月份有改观，到10月份有明显变化。

（二）在特色农业产业化项目方面，加快项目开工前期手续的办理工作，确保项目按期开工建设。

（三）在美丽乡村建设方面，主要完成垃圾处理、改水改厕、道路绿化等任务，建设天蓝、地绿、水净的美丽乡村。

（四）积极做好向上争取项目和资金工作，继续争取国家、省对先导区建设的支持。

（五）注重加大招商引资力度，引入工商资本，深度推进先导区建设。

（省农委发展计划处供稿）