打牢技术基础

■文并图/阿 留

打牢技术基础

■文并图/阿 留

据央视报道，今年6月4日晚，广西田阳一场突如其来的大风，将广场上一个气垫蹦床，连带在上面玩耍的一个三岁小女孩，吹出30多米远，小女孩不幸身亡。事后气垫蹦床的经营者表示，因为没有任何部门向他提出监管要求，所以所有的安全问题都是自己处理的。这一事件暴露出儿童充气游乐设施生产制造无标准、使用监管有盲区的问题。

这些年，随着我国生产能力和人们生活水平的提高，可供人们消费的产品在品种和数量上急剧膨胀，这当然是件好事，标志着我们的物质生活越来越丰富。但是，一些产品因为存在质量安全问题，造成公共安全隐患，危害人们的生命和财产安全，动摇大家的消费信心，打击社会的消费预期。频发的产品质量安全事故，在微观上，伤害消费者；在宏观上，则在恶化消费环境，影响消费对经济发展的拉动。

公共安全是和平时期各国保障的首要，中央对此十分重视。中共中央政治局5月29日专门就健全公共安全体系进行了集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，要牢固树立安全发展理念，自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识，扎实做好公共安全工作，努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网。

在当今社会，政府维护公共安全、管控安全风险是多方面、多维度的，包括社会治安、自然灾害、交通、农产品、食品药品、安全生产等……

产品质量应当也是其中之一。因为，有许多产品，其质量是否安全，直接影响着公共安全。大的如汽车，小的如儿童玩具，林林总总，不一而足。

产品要保证质量，首先和最基本的就是保证安全，保证不出事儿。要保证产品的质量安全，就必须搞清楚影响产品质量安全的风险在哪儿，有哪些。所谓质量安全风险，学术点的说法是在产品的生命周期中存在的不确定性，也就是发生损害的可能性及可能造成的危害。负责生产的企业需要了解，负责监管的政府部门也需要了解。对产品质量安全风险的了解，是企业和政府部门对产品质量安全风险进行管控的基础。

对企业而言，了解和管控质量风险，目的是把以安全为核心的质量风险损失控制在企业可以承受的范围。经过对质量风险的识别和衡量后，管理者要搞清楚这些风险是否在掌控中，通过设计、工艺的优化或改良，加强管理，降低风险发生的概率。

对政府部门而言，研判和管控质量风险，可以加强对涉及质量安全的产品及企业进行有效监管，形成或更新技术法规，加强政府监管的目的性和针对性，提高监管效率和水平。

了解和掌握具体产品的质量安全风险，一方面要加强对该产品的危害性研究。另一方面，要加强对该产品危害性案例的积累与分析。安全风险的识别与评估其实包括两个方面：一个是对风险的分析，分析引起这些事故的原因和条件；一个是对风险的感知，就是通过事故积累，判断可能发生的几率。

质量安全风险的分析、识别与评估，既是一个科学研究的系统工程，也是一个消费者长期使用积累的结果。对涉及质量安全的产品，企业和政府监管部门要通过科学的、长期的、有针对性的、有系统的、统计的方法，了解和掌握所面临的各种风险及潜在风险。对识别的风险进行衡量、评判，评估风险发生的可能性有多大，可能造成哪些危害，危害的后果及范围是什么，采取措施，加以控制。

质检系统从2008年起，开展风险监控工作，取得了长足的进步。在新常态下，质检系统要做好事中事后质量监管，保障消费品质量安全，进而保障公共安全，关键在于了解和掌握质量安全风险，提高产品危害性研究的水平，对产品特别是消费品质量安全风险做出及时、准确的评估，夯实打牢技术基础。只有这样，与之相匹配的监管制度，才能实现设计要求，发挥应有的作用。