经济与科技动态

经济与科技动态

三部委印发《关于加快石墨烯产业创新发展的若干意见》

国家发展和改革委员会、工业和信息化部、科学技术部等三部委印发《关于加快石墨烯产业创新发展的若干意见》（简称《意见》），旨在引导石墨烯产业创新发展，助推传统产业改造提升、支撑新兴产业培育壮大、带动材料产业升级换代。

《意见》提出，到2018年，石墨烯材料制备、应用开发、终端应用等关键环节良性互动的产业体系基本建立，产品标准和技术规范基本完善，开发出百余项实用技术和样品，推动一批产业示范项目，实现石墨烯材料稳定生产，以及在部分工业产品和民生消费品上的产业化应用。到2020年，形成完善的石墨烯产业体系，实现石墨烯材料标准化、系列化和低成本化，建立若干具有石墨烯特色的创新平台，掌握一批核心应用技术，在多领域实现规模化应用。形成若干家具有核心竞争力的石墨烯企业，建成以石墨烯为特色的新型工业化产业示范基地。

《意见》强调，突破石墨烯材料规模化制备共性关键技术。围绕石墨烯材料批量制备，以及基于石墨烯的各类功能材料制备关键技术，引导骨干企业携手有关高校、科研院所，协同开发材料规模化制备技术，促进关键工艺及核心装备同步发展，提升产业化水平，实现对石墨烯层数、尺寸及表面官能团等关键参数的有效控制，提高石墨烯材料规模化制备的工艺稳定性、性能一致性及产品合格率，有效降低生产成本。

《意见》指出，促进军民融合发展。加大石墨烯材料在国防科技领域的应用，围绕石墨烯材料应用开发建立军民口科研机构协作机制，推动技术成果、信息资源共享，促进专业人才、基础设施等要素的互动。发挥军民结合公共服务平台作用，开展两用技术交流对接，借助建设以军民结合为特色的新型工业化产业示范基地，带动提升石墨烯产业的军民融合水平。

《意见》还指出，积极服务于国家重点工程建设。立足石墨烯材料的独特性能，针对航空航天、武器装备、重大基础设施所需产品的性能要求，协同研制并演示验证功能齐备、可靠性好、性价比优的各类新型石墨烯应用产品。加快石墨烯防腐涂料在海工装备、港口岛礁等设施中的推广应用。

（中证）

《<中国制造2025>重点领域技术路线图（2015年版）》电子版发布

国家制造强国建设战略咨询委员会发布《<中国制造2025>重点领域技术路线图（2015版）》（简称《路线图》）。《路线图》旨在引导社会各类资源集聚，推动优势和战略产业快速发展，围绕经济社会发展和国家安全重大需求，选择十大战略产业实现重点突破，力争到2025年处于国际领先地位或国际先进水平。

《路线图》由中国工程院受国家制造强国建设战略咨询委员会委托研究，提出了十大重点领域，23个重点方向，每个重点方向又细分出若干重点产品。《路线图》的每个重点发展方向统一按照需求、目标、发展重点、应用示范重点、战略支撑与保障5个维度进行分析和描绘，分别形成了从2015年到2025年，展望2030年的详细技术路线图。

《路线图》提出的未来重点领域技术方向、目标和重点具有指导性和参考性，可引导广大企业和科研机构在充分进行市场调研、审慎考虑自身条件的基础上，确定本单位的发展方向和重点；引导金融机构利用自己掌握的金融工具，支持从事研发、生产，以及使用路线图中所列产品和技术的企业；引导市场资源向国家战略重点有效聚集。同时，《路线图》还可为各级政府部门运用自己掌握的各种资源支持重点领域的发展提供咨询和参考，是政府部门设计公共政策的有力工具。未来，国家制造强国建设战略咨询委员会将进一步组织相关领域权威专家深入研究，及时对《路线图》进行动态调整，每两年滚动修订和发布一次新版本。

（规划）

2015军民融合技术成果交流暨“民参军”政策法规培训会在苏州成功举办

2015年10月28日～29日，“2015军民融合技术成果交流暨‘民参军’政策法规培训会”在苏州成功举办。本次会议由工业和信息化部军民结合推进司、中小企业局，国防科技工业局发展计划司，江苏省国防科技工业办公室共同主办，旨在帮助民口单位了解参与国防建设的相关政策法规，推动军民用技术成果双向转移转化和项目对接。

本次会议介绍了政府部门推动军民融合深度发展的政策导向，讲解了武器装备科研生产许可、质量体系认证、装备承制单位资格审查、军队物资采购等相关法规，介绍了国家军民融合公共服务平台的主要功能。此外，会议还就军民用技术双向转移转化的重点项目进行了推介和交流，向参加培训人员发放了近几年出台的民口企业参与国防建设政策法规汇编。

会议同期发布了《2015年度“军用技术转民用推广目录”》（简称《目录》）。《目录》涵盖了公共安全、智能制造、应急求救、节能环保、动力与传动、核技术应用、航天技术应用、通用航空、海洋工程装备等9个专业领域、共150项军转民技术成果。

（推进司）

国防科工局与江西省共同推进军民融合深度发展

2015年10月25日，国家国防科技工业局与江西省政府举行工作会谈，就加强战略合作、推动军民融合发展深入交换意见，并签署了关于共同推进军民融合的战略合作协议。国家国防科技工业局局长许达哲，江西省省委书记强卫、省长鹿心社出席活动并讲话。

许达哲表示，希望双方进一步加强协调对接，在民用航空、民用核能、民用船舶、电子信息等领域落地一批技术含量高、影响力大、带动能力强的产业化项目，辐射区域经济发展，为国家稳增长、调结构作出贡献；引导江西省内军工单位进一步扩大开放，更多采用民口优势技术和产品，不断提高外部配套率，吸纳民间资本参与军工发展，激发江西省军工行业的活力；统筹科技资源，发挥江西省国防科技重点实验室，以及高精尖军工计量、检测、加工条件优势，积极面向社会开放共享，提升利用效益，加强产学研用联合，推进军民协同创新。

强卫、鹿心社表示，此次江西省与国防科工局签署战略合作协议，是双方深入贯彻军民融合发展战略、深化务实合作的重要举措，希望双方建立更加紧密的合作关系，形成高效、务实的工作机制，推动协议事项尽早实施，多出合作成果，共同探索打造军民融合发展示范平台。他们希望国防科工局充分考虑江西省国防科技工业的特色和潜力，把江西省列入军民融合试点省份、纳入国防科技工业“十三五”发展规划，在江西省军工能力建设、军工科研生产能力项目建设等方面给予大力支持。

双方议定，将采取务实举措，加强军工核心能力建设，推动军民融合深度发展，加快涉赣国家战略实施，巩固深化高校局省共建，推动军工单位改革重组，推进科技创新和人才建设。

（科工局）

简 讯

工业和信息化部发布《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录（2015年第二版）》

工业和信息化部发布《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录（2015年第二版）》，旨在贯彻落实《中国制造2025》关于做强中国装备的总体要求，不断提高我国重大技术装备创新水平，加快推进首台（套）重大技术装备推广应用。

（工信）

全国首家地方性军民融合社会服务组织在深圳成立

全国首家地方性军民融合社会服务组织——深圳市军民融合发展协会在深圳成立。该协会将搭建军民融合公共服务平台，充分发挥桥梁和纽带作用，团结和带领有志于参与军民融合事业的社会各界，大力推进“民参军”和“军转民”。

（深圳）

中国航天科工集团公司与格力电器签订战略合作协议

中国航天科工集团公司与珠海格力电器股份有限公司签署战略合作协议。双方将依托各自优势，在信息安全、仿真、大数据、国际业务、三“哑”改造、机器人等领域开展深入合作，促进军民科技融合，引领行业技术创新，实现共赢发展。

（航天）

湖南省军民融合科技创新服务平台顺利通过验收

由湖南省国防科技工业局技术开发中心承担的“湖南省军民融合科技创新服务平台”项目通过验收。该项目已建成专利技术信息库、专家人才库、重点技术设备库三大核心数据库，以及平台门户网站——湖南省军民融合科技创新服务网。

（湘经信）

国防科工局和总装备部联合召开宣贯会推动新版武器装备科研生产许可目录实施

2015年10月22日，国家国防科技工业局和中国人民解放军总装备部联合召开《2015年版武器装备科研生产许可目录》（简称《目录》）宣贯暨许可管理工作会。会议对《目录》进行了讲解，对近两年武器装备科研生产许可管理工作进行了总结，对下一步工作进行了部署。会议要求，许可管理工作要认真贯彻《目录》精神，坚持依法行政，坚持放管结合，进一步推动军工开放，促进有序竞争，推动军民融合深度发展。国家国防科技工业局党组副书记、副局长张克俭出席会议并讲话。

张克俭指出，施行《目录》是贯彻军民融合国家战略、推动国防科技工业军民融合深度发展的重要行动，是落实中央简政放权要求、深化行政审批制度改革的实际举措。他强调，实施《目录》将有利于社会优质资源更加便利地参与武器装备领域科研生产活动，促进有序竞争，激发市场活力；有利于充分利用国家工业和科技基础，动员社会各方面力量集智攻关，尽快解决制约武器装备发展的基础性瓶颈问题；有利于规范管理、突出重点、严格执法，切实维护武器装备科研生产秩序。

《目录》与2005年版相比减少约2/3，对武器装备作战性能影响不大的一般分系统和配套产品不再列入许可管理范围。进一步规范了许可专业的名称和层次划分，整合了许可专业的类别，将多个行业都涉及的许可条目列入通用专业领域，取消了部分武器装备一般分系统、配套产品的许可，缩减了武器装备专用原材料和机电设备的许可。此外，考虑到近年来武器装备科研生产技术的发展现状和趋势，《目录》针对新技术、新产品的广泛应用，适当增加了部分许可条目。

（科工局）

首届武器装备建设军民融合式发展论坛在北京举行

2015年12月17日，由中国人民解放军装备学院、国防科技信息研究中心、武器装备论证研究中心、国防工业出版社联合召开的首届“武器装备建设军民融合式发展论坛”在北京举行。论坛围绕“建立公平竞争环境，引导优势民企参军”主题，就完善法规制度、营造竞争环境、畅通信息渠道、落实竞争保护等民企参军重大现实问题进行了政策解读、理论研讨和经验交流。

会上，来自总装备部等单位的嘉宾重点解读了武器装备建设军民融合式发展改革的最新政策举措，探讨了促进民企参军的创新思路，展望了军民融合协同创新的发展模式，并对企业代表的提问进行了现场答疑；民营企业代表展示了优势民企技术创新能力，交流了企业参军的成功经验，表达了民企参军的改革诉求。此次论坛进一步加深了对武器装备建设军民融合式发展战略思想的理解，坚定了落实军民融合国家战略的决心意志，并围绕民企参军的公平竞争问题形成了一系列有价值的思想观点或改革建议。

论坛发布了由解放军装备学院组织专家教授撰写的《武器装备建设军民融合发展研究报告2015》、《民企参军案例汇编》两部力作。《武器装备建设军民融合发展研究报告2015》以“民企参军：促进与探索”为主题，坚持现实问题为牵引，深入论述了民企参军的战略定位、科学统筹、改革态势、矛盾壁垒、促进策略等重要理论与现实问题，对于深化武器装备建设军民融合式发展改革具有积极的推动作用。《民企参军案例汇编》遴选了20余家典型优势民营企业作为代表，通过案例编写形式，展示了企业参军的特色风采，交流企业参军的心得体会，反映企业参军的利益诉求，对于引导民企参军具有重要借鉴意义。

为展示民企参军的军民融合改革成果，论坛同步举办了优势民营企业高新技术成果展，组织遴选了54家优势民营企业参展，技术与产品涵盖新材料、智能制造、电子信息、网络通信、核心电子元器件、探测识别等多个专业领域。

（人民）

军民融合深度发展成京津冀协同发展新亮点环京津军民融合产业园将连接成带

2015年12月5日～6日，第二届中国河北军民融合暨国防工业协同创新成果展洽会在河北廊坊举办。

本次展洽会以“创新、融合、发展”为主题，由河北省国防科技工业局、廊坊市政府、河北省军区司令部、省科学技术厅、省科学技术协会、省科学院主办，旨在通过构建军工集团与河北园区、企业、院校间开放式的军民融合高新技术成果对接合作平台，加速军民两用技术产业化转移，吸引高层次科技领军人才到冀创业。展洽会占地面积1万多平米，设置了高新技术展、探月工程展、大型装备展等3个展示区域，中国航天科技集团公司、中国兵器工业集团公司等11家军工集团和京津冀地区四十余家重点民口配套单位的科技成果参展。会上集中展示了第二炮兵和十一大军工集团近年来具有代表性的军转民重大成果和展品，共发布军民融合对接项目1536项，达成合作意向756项，意向总投资871亿元；共签署合作协议178项，涉及电子信息、高端装备制造、航空航天、卫星导航等多个领域；同时，向军工集团集中推介了河北省60家优势民营企业的112项先进材料、工艺、技术、装备和产品。

随着京津冀协同发展和军民融合深度发展两大国家战略的深入实施，京津产业溢出加速，各大军工集团加快在环京津区域布局，更多军工企业和项目加速了向河北省转移。预计2015年底，河北省军民融合产业总收入将达到1200亿元，力争全省“十三五”末期军民融合产业总收入达到8000亿元，成为该省支柱产业之一。

河北省副省长张杰辉指出，河北省是经济大省、军工大省，省委省政府把军民融合作为协同发展、转型升级、创新驱动的重要抓手，不断深化军地战略合作，产业规模快速增长，产业体系日趋完善，创新能力不断提升，在汽车、船舶、新一代电子信息、新能源、航空航天等领域具有独特优势。一系列合作协议的签署，是推进京津冀协同发展、促进军民融合深度发展的重要举措。国家国防科技工业局党组副书记、副局长张克俭表示，十八大以来，各地方都把军民融合作为促进地方经济发展的重大举措。推动军工经济与区域经济深度融合、切实发挥国防科技工业技术、人才、能力优势，辐射带动区域经济发展，是新时期推动国防科技工业军民融合深度发展的重要内容。国防科技工业的许多领域属于战略性新兴产业，而且其技术能力优势对经济社会发展也具有极其重要的引领和促进作用，在拉动地方经济乃至国民经济发展、促进产业结构转型升级中具有举足轻重的作用。

（刊综）

中关村军民融合产业园启动 搭建“五大平台”推动军民融合深度发展

2015年12月21日，中关村军民融合产业园启动运行，《中关村军民融合创新示范区规划方案》同期发布。启动仪式上，10余家企业代表签约入驻意向，60余家企业开展了军地项目对接活动。

中关村军民融合创新示范区将通过构建“一体三园”的军民融合创新模式，促进“民参军”，推动“军转民”，通过2～3年建设，建成以北京理工大学军民融合创新园、中关村军民融合产业园、玉泉慧谷信息安全产业园“一体三园”为核心的军民融合产业空间布局，吸引高端企业聚集。

中关村军民融合产业园总面积11万平方米，主要用于军民融合重大项目落地、军民融合项目展示对接，着力搭建中小微军民融合企业创新创业平台、军民技术双向转化平台、军民科技创新战略协作平台、军民融合展示交流平台、军民融合综合服务保障平台等五大平台。

海淀区作为国家国防科技工业布局的重点区域之一，涵盖了航天、船舶、电子信息、兵器装备等重点科技产业领域，大批民营企业积极参与武器装备科研生产活动。通过搭建五大平台，军民将携手破解制约军民融合技术双向转化难题，探索国家军民融合政策制度改革、吸引高端军民两用人才的新路径，打造军民融合创新示范区。

中关村军民融合协同创新论坛与仪式同期举行，参会代表围绕“十三五”规划建议，畅谈军民融合深度发展美好前景，并提出了意见和建议。

（董强）

数 字

120项

工业和信息化部办公厅、国防科技工业局综合司编制发布了《民参军技术与产品推荐目录（2015年度）》。《目录》共征集799项技术及产品信息，涉及全国22个省、市及自治区的352家民口单位。经相关技术领域和装备研制需求方面专家评审遴选，120项技术及产品入编《目录》。（工信）

9国

日本、韩国、印度、印度尼西亚和马来西亚及我国等9个国家将成立国际性业界团体——ASEF，首任会长将由日本造船工业会会长村山滋担任。ASEF将在3年后申请成为国际海事组织观察员，以造船厂商的立场从成本和技术等层面提出易于实现的提案和意见。（环球）

100家

国家知识产权运营军民融合特色试点平台在西安启动建设。该平台计划于2017年基本建成，将吸引和集聚100家以上国内外优秀知识产权专业服务机构，成为立足西安、服务西部、辐射全国、连通国际的知识产权与技术成果的集聚中心、交易中心和运营服务中心。（王宇）

5.9亿元

洛阳市6个军民融合项目成功获得由国家发展和改革委员会，以及工业和信息化部共同设立的专项建设基金（军民融合项目）。国家开发银行将以股权投资的形式，为相关获批项目提供专项建设基金5.9亿元。（工信部）