研究现阶段我国村镇建设管理存在的问题及解决对策

孙俊

摘 要：分析了我国村镇建设管理现状，并提出了相关的解决对策，以期加强村镇建设管理工作，从而为我国村镇建设的顺利推进打下坚实的基础。

关键词：村镇建设管理；管理意识；管理体制；管理质量

中图分类号：F320 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.19.073

现阶段，我国的城区建设和村镇建设都取得了一定成果，但与城区建设管理相比，村镇建设的步伐较为缓慢。因此，为了有效促进新农村的建设和提高农村经济水平，加强村镇建设管理工作非常必要。因此，笔者结合自身经验，就现阶段我国村镇建设管理中存在的问题及其解决对策进行了分析和探讨。

1 我国村镇建设管理中存在的问题

1.1 投入力度有待进一步加大

虽然我国对村镇建设管理给予了足够的重视，但从村镇建设的基本情况看，在一些偏远地区以及经济、交通不发达的山区的资金投入力度远远不足，这在很大程度上对村镇建设工作的顺利开展造成了不利影响。投入力度不足主要体现在由于部分地区的财政资源有限，导致资金支持力度和人才支持力度较小。村镇建设管理的高效进行需要大量高质量、高技术的人才投入，而在村镇建设中，许多青年人选择前往大城市发展，导致村镇管理工作中出现人才短缺的情况。

1.2 管理体系有待进一步健全

在改革开放不断推进的同时，城市规划建设管理体系也在不断成熟，这有效促进了城市经济发展步伐的加快。但在村镇建设管理中，特别是在部分村庄和集镇普遍存在规划建设机构不健全、建设管理不规范的现象，导致村镇规划的建设和管理易出现失衡的现象。事实上，虽然村镇的面积小，但“五脏俱全”，影响着我国社会经济的发展和进步。因此，政府应充分认识到村镇建设管理体系的重要性，健全和完善村镇建设管理体系，从而避免村镇建设管理出现问题和漏洞。

1.3 专项法规建设有待进一步推进

在我国村镇的建设管理工作中，并没有健全、完善的专项法律对村镇建设管理进行督促和规范，且现有的村镇建设相关的法律政策具有一定的缺陷，导致村镇建设的快速发展难以实现。同时，我国村镇建设管理的法律法规并没有真正确立，特别是一些县级以下地区普遍存在执法主体不明确、法律条文不规范、法规制订缺乏实际依据等现象，即使部分地区村镇建设管理工作的执法主体转移到了村镇政府部门，与村镇建设相关的法律法规也未发挥出自身具备的功能。

2 解决对策

2.1 完善相关的制度和体制

村镇建设管理工作不仅关系着政府各个部门工作的开展，还影响着村镇居民的生活。因此，在开展村镇建设管理工作时，必须创新管理体制。在结合村镇实际发展情况的同时，从促进村镇建设发展出发，明确规定管理机制。此外，在编制管理工作的内容时，还需要结合与村镇建设管理相关的法律法规，从而突出管理工作的特点和重点，以保证各个部门可有效配合，共同促进村镇建设管理工作落到实处。

2.2 加强对村镇建设工作的管理和指导

在村镇建设管理工作的开展中，应做到因地制宜，村镇规划必须根据各个地区的实际发展情况制订，并采取不同的管理方式。只有这样，才能发挥村镇建设管理的最大作用。比如，在一些交通发达、经济基础较好的重点地区的村镇建设中，政府应大力扶持其建设；对于一些交通不便，但具备一定产业基础的村镇，政府应充分放权，给予足够的优惠政策，从而促进这些地区的发展。因此，有效加强对村镇建设工作的管理和指导，能确保管理工作的质量，促进村镇建设步伐的加快。

2.3 开展村镇建设管理的宣传工作

深入开展村镇建设管理的宣传工作能有效增强村民的管理意识和建设意识。提高村民的建设意识是村镇建设管理工作中的基础，当村民对村镇建设管理工作有了深刻的了解和认识后，就能有效促进村镇建设管理工作的开展。此外，开展宣传工作还能使广大群众深入了解村镇建设管理工作的重要性，从而更加支持村镇建设管理工作的开展。

2.4 坚持以人为本

村镇居民是村镇建设管理工作中的主体，如果在村镇建设管理工作的开展过程中未得到村民的支持和参与，则政府投入再多的人力、物力和财力也无济于事。因此，在村镇建设管理工作中，管理人员要悉心听取各方面的意见，重点关注村民的心声，在尊重村民意愿的基础上，结合村镇发展的实际情况，制订科学、合理的管理方案。此外，在村镇建设管理工作中，要提高村民的参与性，从而保证管理工作的公开性和透明度；建立一支高技术、高质量的管理队伍，从而有效提高村镇建设的整体水平，使村民的利益得到有效保障。

3 结束语

综上所述，村镇建设管理工作作为村镇经济发展和促进社会进步的重要组成部分，不仅关系着村镇的长远、稳步发展，还与村民的切身利益密切相关。因此，应完善与村镇建设管理相关的制度和体制，加强对村镇建设工作的管理和指导，开展村镇建设管理的宣传工作，并坚持以人为本，从而从根本上改变村镇的发展面貌，实现城乡的和谐发展。

参考文献

[1]李广平.村镇建设工程质量管理存在的问题及对策探讨[J].科技风，2010（08）.

[2]楼琴花，叶燕芬.探讨村镇建设管理中存在的问题及改善措施[J].中华民居（下旬刊），2014（09）.

〔编辑：张思楠〕

Problems and Countermeasures of China's Rural Construction Management at the Present Stage

Sun Jun

Abstract： This paper analyzes the current situation of China's rural construction management， and puts forward the relevant countermeasures， in order to strengthen the management of rural construction， so as to build a solid foundation for the smooth progress of rural construction.

Key words： village construction management； management consciousness； management system； management quality

文章编号：2095-6835（2015）19-0074-01