浅论项目施工过程中存在的安全管理问题及对策

岳振兴

摘要：随着我国经济的发展，城市化的不断推进，建筑业日益成为我国国民经济的支柱性产业，但由于建筑业是一个高风险行业，其安全生产问题一直困扰着建筑企业的稳定与发展。本文对建筑施工安全管理存在的问题进行简要归纳，针对这些问题提出了相应的解决之策。

关键词：建筑业；安全管理；现状；解决方法

1建筑施工安全管理存在的问题

1.1建筑市场管理混乱

建筑市场的各方主体往往为追求自身利益的最大化，各方都想尽逃避监督，有法不依。部分建筑单位为节省开支，对一些需要实行监理的工程不聘请监理，这种行为既造成国家税收的流失，又使工程处于失控的状态，质量安全管理存在问题。而一些单位在招投标时为了竞标成功，往往采用低于成本价的方式竞标，而施工单位为了盈利，往往更改设计，减少安全防护措施，偷工减料，致使工程安全和质量都无法保证。而一些业主由于资金困难，往往要求施工单位先自行垫费施工，造成施工企业的资金紧张，从而无力装备必要的安全防护措施，从而导致事故的发生。这些现象的产生都是因为整个市场不够成熟，管理混乱造成的。

1.2管理水平普遍不高

由于我国开放建筑市场的时间并不是很长，加之社会经济处于转型期，致使建筑市场充斥着各种建筑承包队，其中大部分是由农民工组成的施工队，即便是国有施工企业，也只有一般的管理人员，而施工人员普遍是农民工。由于农民工并没有受到专门的上岗培训，使其安全操作意识差，自我防护能力弱。

目前企业普遍没有建立现代公司的管理模式，加之技术人员配备不足，分管安全的管理人员更是少之又少，而现实普遍的做法是现场施工仅有几个监工人员，施工管理混乱，安全生产措施无法落实到实位，这种情况下无法保证现场施工的安全管理，安全施工。

1.3安全管理体系不健全

建筑施工企业的安全管理体系普遍不健全，在机构设置人员配置方面存在严重不足。由于建筑市场分包、肢解项目工程的现象依然十分严重，这就使得部分得到施工项目的施工单位并没有相应的安全管理体系，因此起不到安全监督施工的作用，更不用说开展安全教育、排除安全隐患了。目前企业普遍不派专人进行安全监督，只是让人兼职安全员的身份，有名无权，无法起到安全员应有的作用，同时施工单位安全员的职责更倾向于施工进度的监督，加之专职安全人员的素质普遍偏低、或无实际工作经验，根本无法起到施工现场应有的安全监督作用。

1.4安全培训严重缺乏

目前土木施工行业整体从业人员普遍以农民工为主，由于他们没有经过系统的安全培训，安全意识淡薄，自我保护能力低下，在操作中易出现群体违规操作现象。大多数企业对工人根本不进行任何培训，从农民直接转化为农民工，往往是在工作中边学边干，一般是以师傅带徒弟的形式，这样做的后果是工人普遍对安全生产认识不足，缺乏应有的安全技能，盲目操作，自我防护意识差，导致事故频繁发生。

1.5事故应急机制薄弱

许多施工单位虽编制了事故应急方案，但并没有公布和实施，只是当作一张废纸束之高阁，并没有开展相应的培训和演练。同时应急响应工作基础薄弱，设备陈旧、人员分散，指挥机构形同虚设，没有必要的应急队伍。由于事故处理不到位，不能有效遏制事故的进一步发展，无法达到降低人员伤亡和财产损失目的。

2强建筑施工企业的安全管理对策

2.1强化安全生产责任制

加强安全生产要先转变各级领导和工作人员的思想认识，只有在思想上真正认识到安全生产的重要性，才能积极去强化安全生产。要加深安全风险是企业面临的最高现实风险，发生重大事故之后，对施工企业的影响是灾难性。其次要认识到安全生产工作的艰巨性，建筑行业属于高危行业，多种因素都可能造成严重的安全事故，同时建筑主体的施工人员普遍安全意识不强，要加强对他们的培训，同时业主单位不能过分的将工期一压再压，使得施工白天黑夜时时刻刻在加班，这样无形会增加工作的危险性。

责任是安全的关键保障，只要将责任落实到个人，真正实行安全责任制，将责任与义务明确给各级管理人员和作业人员，最主要的是实行主要责任人负责制，构建以企业法人代表为核心的安全责任体系。责任制的核心就是追究责任人的责任，在平时的安全检查时发现问题和漏洞时，要对责任人就行问责追究，从根本上强化责任人的安全意识。

2.2健全安全管理体系

企业应建立与之建设规模相对应的安全生产管理机构，让企业主要负责人负责本企业的安全管理生产工作。这样就把安全管理的各阶段、各环节和各职能部门的安全职能组织起来，形成一个既有明确的任务、职责和权限，又能互相协调、促进的有机整体。从而提高企业的工作效率，减少事故的发生。

2.3加强企业安全培训教育

工作人员对安全生产的参与度是安全生产的重要保障，因此要把人的因素放在首要位置。员工的安全生产教育应该是企业的必须课，并且应长期保持。通过系统的教育使得员工的安全意识得到提高，增加其安全知识，从而有效的防止因操作不当带来的安全隐患。施工企业要加强员工的进场教育，对新员工和调换工种的员工进行技术培训和安全教育，使他们了解相关的规范规程等。定期进行一些专项安全培训，将本行业的新工艺、新材料的使用方法和规定向员工进行讲解，提高员工的工作技能，从而提高他们解决现场实际困难的能力。

2.4完善应急体制

预防为主是安全生产的前提，为了减少事故发生所带来的损失，应该进一步完善应急管理体制，在紧急关头迅速反应，措施正确，尽量将事故控制在局部，尽量减少生命财产损失和产生的不良社会影响，防止事故蔓延

3结语

安全生产是一个系统性的工作，是建筑行业管理的重要组成部分，其安全管理水平的高低直接关系着企业的社会信誉和经济效益。目前整个市场环境依然不容乐观，需要政府部门和建筑各方主体共同来建立和完善安全管理体系。努力提高安全管理体系建设，大力推广安全培训和教育，不断提高企业的安全忧患意识，减少各类事故的发生。

参考文献：

[1]王本锋,殷红.对建筑安全管理方面的几点认识[J].黑龙江科技信息,2013(19).

[2]马国哲,陈永丰.建筑中的安全管理[J].华章,2011(17).

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