新形势下建筑工程造价管理研究

吴惠（贵州省建筑设计研究院　贵州贵阳　550001）

新形势下建筑工程造价管理研究

吴惠
（贵州省建筑设计研究院贵州贵阳550001）

造价管理可以对建筑工程的施工成本进行有效的控制，增加建筑工程施工企业的经济效益。对新形势下建筑工程造价管理的需求进行分析，研究我国目前常见的建筑工程造价管理问题。对建筑工程造价管理进行有效的优化，希望可以有效提高我国建筑工程的造价管理水平。

新形势；建筑工程；造价管理；成本控制

建筑业是我国的经济支柱产业，在我国宏观经济结构中起到了非常重要的作用。近年来随着我国建筑规模的不断扩大，建筑行业的市场竞争越来越激烈。每个建筑工程的投资金额都非常巨大，并且投资周期都比较长，所以需要对建筑工程进行系统性的造价管理，保证造价管理在每个建筑阶段都可以发挥出有效的作用。我国有很多建筑企业只注重施工阶段的造价管理，忽略了造价管理的系统性和全面性，导致造价管理工作与建筑工程实际情况脱轨，并没有发挥出造价管理的实际作用。通过对造价管理需求进行分析，对我国建筑工程的造价管理进行优化，有效提高造价管理的工作效率，促进我国建筑工程的发展。

1　新形势下建筑工程的造价管理需求

造价管理主要是对建筑工程的各项成本进行有效的控制，而成本控制也是造价管理的主要目的。近年来由于建筑工程的迅速发展，对造价管理的需求逐渐提高，需要实现建筑工程精细化和动态化的管理要求，必须要对建筑工程传统粗放式的管理模式进行改进，以便有效促进建筑工程造价管理的发展。建筑工程的造价管理并不是一味的对建筑成本进行控制，而是要在保证建筑工程施工质量的基础上，对工程造价进行控制。建筑工程的造价管理可以看成是对建筑工程内部资源优化的一种手段，建筑工程的造价管理需要对施工人员、建筑物资、建筑设备进行合理的配置，以便满足建筑工程相关的建筑需求。

2　我国建筑工程造价管理的现状

我国传统的建筑工程造价管理主要是对建筑工程进行定额处理并利用相关文件对工程造价进行控制。我国在建筑工程造价管理方面设置了多个部门的造价管理机构，主要由建设部专业的造价管理部门与相关地区的造价管理机构对建筑工程进行造价管理，这种现象会导致我国建筑工程造价管理工作出现重复现象，影响了造价管理的效率。传统的定额管理政策，是在工程建筑之前对相关造价进行确定，之后的建设过程全部按照定额造价进行管理，这种现象导致造价管理过于固定化，忽略了建筑工程中的可变因素，不能适应现今我国经济的发展，而且这种造价管理缺乏动态性，很容易导致建筑工程施工过程中，经济与技术出现分离现象，导致造价管理出现纰漏。我国现行的造价管理主要是将前期的工程预算作为造价管理的标准，一旦出现管理偏差之后不能有效的进行调整，只能在造价管理之后进行控制，不能对工程造价进行有效的控制。我国建筑工程的造价管理主要对施工阶段的成本进行管理，却忽略了建筑工程投资阶段以及设计阶段的造价管理，管理范围过于单一，并且没有对相关的造价资料进行收集和整理，导致后期工程结算时缺乏相关的依据。图1为我国现行造价管理主客体关系图。

图1　我国现行造价管理主客体关系图

3　新形势下我国建筑工程造价管理存在的主要问题

3.1现阶段我国建筑工程缺乏全过程的造价管理

建筑工程的投资决策阶段是整个工程造价的起始阶段，在投资决策阶段会占用整个建筑工程造价的3%左右，在投资阶段对建筑工程的造价分析不够全面，不能有效的对投资方案进行预控，最终导致建筑工程造价管理全部集中在施工阶段。这种造价管理方法会对建筑工程的造价管理产生一定的负面影响，经常会出现建筑工程投资不足或者是超标的现象，影响了建筑工程后续施工阶段的资金调度。建筑工程的造价管理要进行全过程管理，对建筑工程进行整体规划，重视各个阶段的造价管理。建筑工程的设计阶段对于工程造价的影响比较大，建筑工程的设计质量会直接影响到此次工程建筑各项资源和资金的投入，但是我国建筑工程的设计阶段只注重工程设计质量，却忽略了设计阶段的造价控制，最终导致建筑工程的实际造价超出工程预算。现阶段的造价管理还要对设计变更进行严格的控制，避免建筑工程的频繁变更对承包商和业主的利益造成影响。

3.2我国建筑工程造价管理的目标和制度较为混乱

新形势下建筑工程造价管理需要在保证工程质量的基础上对建筑工程的相关成本进行控制，根据此需求，很多建筑企业为了提高造价管理的效果，开始实行建筑工程的全过程造价控制。但是因为我国造价管理的相关制度不是也别完善，导致造价管理过程中出现管理目标混乱的问题，使我国建筑工程各个阶段的造价管理出现了管理矛盾。影响了造价管理的动态性和平衡性，导致建筑工程的造价管理不能起到实际的效果。我国建筑工程的定额可以分为很多种，例如行业定额、地区定额和全国统一定额等，不同的定额有着不同的管理要求，这种现象很容易导致造价管理过程中出现管理混乱的现象，因为建筑工程执行的定额标准不同，导致最终的工程造价也会产生差异。

3.3建筑工程造价咨询机构存在缺陷

我国有很多造价咨询机构附属与国家政府部门，这些造价咨询机构虽然具有稳定的业务来源，但是却比较缺乏公正性。很多建筑工程在进行造价咨询时不会选择政府附属造价咨询部门进行询价，这种现象可能导致建筑工程造价咨询机构在长期的市场竞争中被淘汰。而且在我国政府对造价管理的行政干预比较多，很多造价咨询机构会受到统一政策的限制，影响了工程造价咨询机构的运行规律。

4　新形势下建筑工程造价管理的有效措施

4.1加强建筑工程决策阶段和设计阶段的造价管理力度

在新形势下需要实行全过程的造价管理，加强建筑工程决策阶段和设计阶段的造价管理力度。决策阶段具体的工程投资直接对工程造价产生影响，所以必须要保证决策阶段造价管理的合理性。对建筑工程决策阶段进行造价管理时，需要对建筑工程相关项目的资料收集齐全，及时分析相关项目的投资可靠性，保证投资阶段决策的准确性，另外造价管理人员也需要对投资估算应对的相关设计内容进行反映，避免建筑工程的盲目投资。在建筑工程的设计阶段，要对设计方案进行优化，避免投资方对设计方案产生影响，在设计阶段对建筑工程相关结构的施工效果进行评估，保证设计方案的准确性。在设计过程中要结合工程造价对相关的工艺技术和应用设备提出具体的建议，保证设计阶段造价管理的有效性。

4.2明确建筑工程的造价管理目标，优化造价管理环节

建筑工程在进行造价管理时，首先要明确建筑工程的造价管理目标，在保证工程建设质量的前提下，对建筑工程的造价进行精确控制，确保可以实现建筑工程经济效益的最大化。对造价管理过程中的相关目标进行平衡，避免各个管理目标之间出现矛盾，为建筑工程后续的造价管理工作打下良好的基础。在对建筑工程进行造价管理时，要加强不同阶段造价管理的联系，尽可能让造价管理形成一个整体，每个阶段都可以进行造假管理的动态化调整，并在建筑工程全过程贯穿限额设计，使造价管理人员和施工设计人员的配合更加融洽，实现建筑工程造价的有效控制。

4.3加强对建筑工程造价咨询机构的管理，尽量降低政府行政干预

为了使造价咨询机构的工作更加具有公正性，相关部门应该加强对造价咨询机构的管理，严格审查相关的造价核查资料，避免造价管理部门因为利益驱使而私自更改工程造价资料。在对造价机构进行管理时，需要建立相应的责任制度，对相关造价管理产生损害的现象应该予以赔偿。造价咨询机构也要定期发布建筑工程施工材料、施工人员和施工设备的价格变动情况，为造价管理提供详细的数据参考，使建筑工程的造价管理实现市场化发展。新形势下建筑工程的造价管理应该实现全面开放，降低政府职能部门的行政干扰，政府部门也要从原本的直接管理更改为间接调控，营造出公平的造价管理环境，使相关建筑企业不断提高自身的经营能力以及造价管理能力，将造价定额最为一个参考标准，避免出现造价定额与市场情况出现较大差距的现象。

5　结论

造价管理需要贯穿建筑工程的全过程，并且要符合建筑工程的市场发展方向。通过对新形势下建筑工程造价管理的需求以及现状进行分析，研究现阶段建筑工程造价管理存在的主要问题，并提出相应的解决措施。希望可以实现全过程的造价管理，有效提高我国建筑工程造价管理的水平。

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2015-12-15