发展互联网经济 促南京经济转型升级

陈铭

引用原国家信息中心副主任、中国信息经济学创始人乌家培的观点：互联网经济是以现代信息技术为物质基础、信息产业为其主导产业，基于信息、知识、智力的一种新型经济。

互联网经济是以信息资源为核心要素，以信息技术为主要驱动力，以互联网为活动平台的信息经济形态，是基于互联网所产生的经济活动的总和；是由工业经济向信息和知识经济的转型。原国家信息中心副主任、中国信息经济学创始人乌家培认为：互联网经济是以现代信息技术为物质基础、信息产业为其主导产业，基于信息、知识、智力的一种新型经济。

互联网促进经济转型升级

互联网经济将成为创新型经济的主要形态和实施创新驱动战略的直接载体。

一是互联网商业模式与经济转型的互动。

在互联网科技发展的推动下，经济转型升级越来越依赖“互联网+”的商业模式，而“互联网+”商业模式也为经济转型提供助力。

在信息交流方面：互联网与传统媒体共同组成了庞大的信息网络，为经济活动与社会交往提供了广阔的信息平台。信息共享的理念和技术拆除了市场进入障碍，因而使活动波及范围扩大到前所未有的地步。互联网拥有最丰富的信息库，为人们的精神文化消费提供了广阔无垠的空间。对现实世界的逼真模拟，使人们可以超越时间和空间，满足信息交流的需要，充分享受在单调的日常生活中难以体会到的丰富感受。

在交易模式方面，网络技术不仅是信息技术，它还更新了金融手段和信用体系，进而催生出以电子商务为基本形态的网络经济，为商品和服务交换行为提供了全新的交易方式和结算方式，因而极大地提高了市场效率。它提供了一种与传统交易方式不同的现代高新技术交易方式，更好地保障了消费者的权益，使交易的主导权逐渐从生产企业向消费者转移。在商品流通方面，传统的商品交换网络是集中型的，是以商业中心和批发商为中心的辐射状销售渠道和配送体系。而互联网是分布型的，由无数节点结成星罗棋布式的网络，当各种商品需要在广阔的范围内流通时，就需要依靠高效率的国民运输体系与分配体系来完成。网络交换提高了对现代物流技术的要求。

二是“互联网+”商业模式加速经济转型。

“互联网+”商业模式是将实体市场与虚拟市场相结合的有效手段，它的出现及快速发展正在改变着社会经济的各个环节，对社会经济进一步转型为知识型经济非常重要。在生产要素市场，互联网商业模式极大地改变了传统的生产与营销进程，它满足了消费者个性化与多样化的需求。在消费市场，互联网商业模式的迅速推广催生了新的消费文化及消费模式，这种全新的信息产品与模式将极大地促进消费市场增长，推动消费市场结构的升级。

南京发展互联网经济的基础和优势

近年来，南京以首个中国软件名城为名片，以首批国家电子商务示范城市创建为引领，强化部门职责，促进推广应用，以电子商务和互联网金融为代表的互联网经济发展势头强劲。

一是电子商务异军突起。

2013年底全市注册的电子商务企业39149家。截止2012年9月，网络购物平台30多个，交易规模千亿元以上企业超10家，交易规模千万元以上电子商务企业近30家。2013年电子商务交易额5230.5亿元，增幅近30.72%。企业间电子商务（B2B）交易额达4611.9亿元，同比增长26.2%。网络零售额618.5亿元，同比增长76.7%，其中商品类商品零售额550.3亿元，同比增长88.9%，服务类商品零售额超过10亿元。

二是互联网金融发展与国内其它城市基本同步。

南京已经具备了发展互联网金融的良好产业基础，2013年，全市金融产业实现增加值850亿元左右，接近全省金融增加值总量的25%，占全市GDP比重达到10%以上。同时，依托中国软件名城平台，全市集聚了包括5家上市公司在内的众多互联网企业，这些企业创新能力突出，发展思路开放，利用创新产品尤其是金融创新推动企业发展的意识强烈，为互联网和金融的跨界融合奠定了良好的基础条件。

三是互联网软件服务起步早，发展快。

南京作为首个中国软件名城，其互联网软件服务业起步早、发展快。由阿里巴巴旗下阿里软件与南京雨花经济开发区共同打造的互联网产业园作为国内首个辐射长三角地区的SaaS软件孵化基地，是国内唯一一个以SaaS软件研发和运营为基础的专业软件园区。这标志着国内首个辐射长三角地区的互联网软件产业孵化基地正式建立。产业园总投资将超过5000万元人民币，对于入驻产业园的企业，市政府提供办公场所、办公设备、创业扶持资金以及国家税收优惠政策等资源支持。此前，阿里软件携手CSDN、InfoQ、Javaeye等国内知名技术网站，以及北大青鸟等多家培训机构启动“旺斯卡——阿里旺旺创意实践大赛”，获奖者成为南京互联网软件产业园的首批入驻企业。

四是南京大数据、云计算、物联网等产业具备发展的优势和基础。

作为中国软件名城，南京大数据、云计算以及物联网等产业基础具有明显的优势：在数据资源方面，随着“智慧南京”建设的全面推进和应用项目的加快实施，公众信息需求的不断提升，信息公共服务设施的不断完善，各行业信息化建设的深入推进，南京在企业、人口、交通、医疗、旅游、金融、物流、社会治安、公共服务等领域已经积累并将继续产生庞大的数据资源，在智慧南京建设中的重要作用越来越凸显；在研究资源方面，南京的高校科研院所有较强的基础理论研究实力，有一批面向产业的国内外研究机构和产业技术研发人才，具备良好的基础积累；在产业基础方面，作为中国软件名城，近年来，南京在数据资源整合、数据技术开发、数据应用服务等大数据产业环节涌现出一批机构、企业和产业园区，特别是一批产业集聚区的加快建设，已经成为或正在成为推动南京数据产业发展的中坚力量，大数据产业规模初显。

南京互联网经济发展思路

总体发展思路

“十三五”是南京深化智慧城市各项应用的黄金发展期，也是发展互联网经济的战略机遇期，发展总体思路是：以科学发展观为指导，主动顺应大势，积极抢抓机遇，把发展互联网经济作为转变发展方式，促进经济转型升级的重大课题，摆在战略和全局的位置加以研究、谋划和推动，促进互联网新技术、新应用、新模式不断涌现，互联网产业加速向各行业各领域渗透融合，在加快经济结构调整、转变经济发展方式等方面发挥重要作用。加快形成互联网经济不同于传统经济形态的鲜明特征，使信息资源成为影响经济运行的核心要素，充分利用互联网经济高渗透性带动传统产业融合发展，借助其网络化、平台化功能催生新兴业态，力争互联网经济规模占全市经济总量10%左右，达到全国同类城市领先水平，使互联网成为加快经济转型升级、打造南京经济升级版的强劲动力。

发展策略与重点

“十三五”将进入经济结构转型的“新常态”。作为新型商业模式与传统产业融合发展的新经济，互联网经济正成为经济增长的新引擎。南京在推进经济转型升级，实现“人文绿都”和“智慧南京”目标的进程中，应在重点领域实现突破，加快推进南京互联网经济的发展。

加强对发展互联网经济的领导。互联网经济在一定程度上就是“生态经济”，既要有硬环境的支撑，也需要软环境的保障。“十三五”是南京发展互联网经济关键时期，必须营造有利于互联网经济发展的良好生态环境，形成市委市政府领导牵头，各部门参与的跨部门领导体系和协调机制，提升市民互联网思维和意识，在“十三五”规划中明确将互联网经济作为重点发展的领域和智慧南京建设的支撑。同时，研究出台系列支持政策，培育互联网产业，形成南京互联网经济发展的良好氛围。

以实施“宽带南京”战略为突破口，加快互联网基础设施建设。加速网络宽带化进程，推动全市城区和郊区光纤网络建设，加快国家级互联网骨干直联点和光纤到楼入户工程建设。着力推动4G-LTE、WiFi等网络布局和商用发展，在全国率先实现热点区域的全覆盖。利用南京作为国家建设下一代互联网示范城市的机遇，在国家级软件园区和高新技术园区等重点区域，加快开展现有基础网络向下一代互联网的升级改造。支持互联网数据中心（IDC）、呼叫中心、云计算中心、大数据和云计算产业基地等重点功能性服务平台建设，全力提升信息数据存储和服务能力，最大程度满足海量数据资源集中存储的市场需求。

营造良好的互联网经济发展环境，大力推进互联网应用服务。大力发展电子商务，结合南京产业基础和结构特点，重点支持苏宁云商、途牛、焦点科技、三六五等一批商品销售类、消费服务类和跨境贸易类电子商务平台建设和应用。着力推进互联网金融创新发展。在支持金融机构发展网上综合性金融服务平台，引导网络借贷、众筹平台在加强风险防控的前提下，规范健康发展。鼓励第三方支付、互联网理财、第三方信用评级等互联网金融服务加快发展。积极培育面向广大消费者的互联网旅游、文化、医疗、房产家居等服务，在此基础上，将平台经济作为突破口，聚合力量，率先培育做强一批行业领先的平台型企业，带动互联网应用水平整体的提升。

培育新兴消费需求，发展互联网内容产业。以大众文化信息消费需求为导向，重点发展数字出版、互动新媒体、数字音乐影视、动漫游戏等内容产品与服务，鼓励企业生产和提供健康向上的数字内容产品。支持南京报业集团等主要市属媒体发展网络多媒体、移动多媒体等新兴传播载体，推进数字图书馆和档案、智慧医疗、智慧教育、智慧旅游等多种网络服务方式，积极研发推广基于移动互联网的软件产品和APP增值服务。

不断深化两化融合，全面提升互联网设备制造水平。促进网络信息技术在工业研发设计、生产制造、营销物流、经营管理等领域的深度应用，加强新一代信息技术的集成创新与协同应用，加快实现设计数字化、装备智能化、商务电子化、服务定制化。着力提升传统行业企业自动化、智能化、网络化水平，构建中小企业云计算服务平台。在信息技术产业领域，开展共性技术、关键技术、前沿技术的联合攻关和协同创新，重点突破新一代信息技术、物联网、云计算、大数据等领域的一批关键技术难题，抢占互联网产业发展制高点。

组织或参与前沿技术攻关，强化互联网经济领域的科技创新。充分利用南京科教资源优势，围绕智能传感、移动互联、大数据、电子认证、网络信息安全等互联网产业核心与关键技术，加大研发投入力度，推动产学研用紧密结合，力争取得更多科技创新成果。提升各类科技载体服务水平，加快建设互联网公共技术服务平台、信息共享平台、众包平台，着力培养引进技术创新团队，精心培育互联网创新企业，逐步形成具有竞争实力的互联网企业和产业集群。