加大国土资源管理力度 合理开发利用土地资源

摘要：在人类文明发展的历史中，国土资源一直都有着重要的价值，也在经济发展中起着非常重要的作用。我国的国土资源管理体制是行政管理体制的一部分，主要是指国土资源管理机构设置和管理职能权限划分所形成的体系和制度。了解我国国土资源管理过程中存在的问题，找到相应的对策，优化国土资源配置。本文分析我国国土资源的现行管理体制，明确我国土地资源管理的目的与原则，从而进一步完善我国的国土资源管理体制。

关键词：新体制；国土资源管理；问题；对策

中图分类号： F301 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.19.080

在经济快速发展时期，我国国土资源的管理显得尤为重要，国土资源管理体制是我国行政管理体制当中的一个重要部分，它是保证国土资源规范化，使土地资源得到有效利用与分配的重要保障。但在当前的发展过程中，国土资源的管理还存在诸多的问题有待进一步解决。本文主要就新体制下我国国土资源管理的现状进行分析，并结合实际探索有效解决的策略，希望对实际工作起到一定的指导作用。加强国土资源建设，研究新体制下的国土资源配置，做好我国国土资源管理体制的基础设施建设。改革创新管理体制，明确个单位的职能、强化地方国土资源管理队伍建设、完善人事管理制度、健全国土资源法律体系，切实做到有法可依，建议在合适的时機征收不动产税，做好基层国土资源所建设。

1 新体制下我国国土资源管理存在的问题

1.1土地利用量大，供应压力大

在经济制度的影响下，土地利用量较大，各种土地利用类型不断增加，土地资源供应压力较大。我国的国土资源量虽然面积较大，但并非是取之不尽，用之不竭。一旦没有科学的管理体制与利用制度支持，国土资源的浪费现象也会随之增加。

1.2非法乱采滥伐，土地使用不合理

我国地大物博，幅员辽阔，人均土地占有率低，拥有土地的人又很少考虑土地的科学利用，降低了土地的有效利用。

1.3执法力度不够，管理水平不高

我国对国土资源的管理力度有待加强，执法力度不够，相关法律法规在管理内容上也不够明确，甚至也存在着执法人员力度不够，执法不严等问题。

2 新体制下我国国土资源管理的对策

2.1坚持主动服务、主动作为

宏观把握我国国土资源的分布情况，统一规化，严格土地利用制度。建立相关土地利用制度并与土地利用规划相结合，科学利用土地。加强对土地项目用地建设的审核，规范土地报批制度，严格实施，规范管理。政府与土地利用商协调配合，在审批程序、用地方式、税收政策上主动提供相应的服务，为科学利用国土资源作出贡献。不断改革更新土地管理制度，加大对基层土地资源的管理力度。提高自身的服务水平，创新服务手段，为企业或个人团体解决土地利用的现实困难。

2.2坚持规范管理、规矩办事

加强对土地的规范管理，严格实行国家相关法律法规，科学分配对农用土地与非农用土地的利用，保持土地利用的平衡程度，在土地占用上规范建设。对于浪费土地的现象，规范惩罚制度，对于严重破坏土地的行为，要加大惩罚力度。 同时加强监管力度，规范在批地、用地等各个程序上的制度。认真对待已批未征、已征未供、已供未用、用而未尽的土地，科学筹划，规范利用。

2.3坚持好字当头、用好资源

国土资源的利用要坚持以好字当头，科学有效地利用资源。了解国土性质，选择适合的土地利用方式，提高土地利用率。另外，要加强对土地保护的宣传，普及土地利用常识。同时要创新土地利用方式，提高科学利用率，汲取历史上有效的土地利用方式，开创优秀土地利用评比制度，为践行我国土地利用好字当头作出贡献。

2.4坚持以人为本、开拓创新

在我国的建设发展中，始终坚持以人为本为原则。同样在国土资源的建设中，我们也应当始终保持着以人为本的建设理念。土地，本就是人类赖以生存的家园，所以，在我国的国土资源的建设中，保护土地资源就显得尤为重要。因此，创新土地利用方式，利用现有先进的科学技术与土地利用知识，加强对国土的统筹和科学规划。

3结语

在我国的国土资源建设中，构建科学有效的土地资源管理机制是国家可持续发展的重要步骤，也是经济建设的重要保证。在信息化不断发展的今天，更需要合理规划土地利用，科学分析土地性质与利用率。土地管理问题的解决依赖于科学的规划，所以要严格实施土地管理机制。信息时代，应该充分运用有利的科学技术对土地资源进行宏观调控，统筹把握，实时了解本时期内国家的土地资源现状，为更好地把控土地资源、管理土地资源做准备。

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作者简介：胡海燕，榆树市国土资源局新立国土资源所，助理工程师，研究方向：国土资源。