张英
【摘 要】工程项目造价的审计工作贯穿于工程项目建设实施的全过程,它是控制项目建设工程投资的关键手段。可以说除了工程质量、进度、安全以外,工程项目的造价以及造价的审计管理工作是企业的另一个经济命脉。如果工程造价出现问题,那么就说明企业对造价的审计管理工作没有严格把控,这样会导致提高企业在建设和运营中的成本,让企业得不偿失。
【关键词】企业工程项目;造价;审计管理
这次我们通过针对工程项目造价审计管理工作的目的分析,依次了解工程造价审计工作的作用,工程造价审计工作的主要原则及其具体内容,然后进一步提出如何完善工程造价跟踪审计的工作。希望通过这一系列研讨所得出的结论,能为以后的相关人员在开展工程项目造价审计管理工作时提供合理的参考价值。
一、工程造价审计的作用
通过对工程造价审计的作用在实际工作中的分析,能够更好的提高工程造价审计人员对自己工作的热情度,以及对这项工作的全新认识,重新构建自己投入到这份事业中的工作理念和价值观念。这样就能促进整个工程造价审计人员的素质提高,对自身工作有着更清醒的监督意识。
1.工程造价的审计工作不同于别的方面的审计工作,它是在项目实施过程中,是一个综合性比较强,专业知识比较丰富,而且涉及的内容也比较庞杂的工作。需要审计人员对工程项目管理,工程项目经营,还有项目实施过程中采购、绩效考核以及财务等多方面的进行跟踪和审计。所以其主要任务就是切实有效的监督好企业对这项工程所投入的资金都是有其利用价值的,避免相关人员的监守自盗,擅自挪用资金,让企业花费大量工程成本却没有用到工程的质量建设上,这样事件一旦发生,就是工程造价审计工作的责任。所以工程造价审计工作的责任任重而道远,一定要对工程建设的始末进行全盘的跟踪调查,增强责任心,避免类似的事情发生,为企业管好费用控制这扇门。
2.因为工程造价部门有权利对工程始末的造价情况进行分析和调查,所以可以很明确的统计出项目在不同阶段的详细工程费用,进而对建设项目的相关部门进行监督,尤其是对项目建设的监理部门,可以在保证工程进度、安全以及项目建设质量的基础上,实现对造价控制效果的最优化,为企业降低施工成本,为社会节约财富。
3.在对工程项目造价全过程的跟踪审计中,可以对工程项目材料和设备方多加留意,避免施工现场在还有很多材料没有地方保存的情况下采购方却还在大量的采购建筑材料。还有就是施工现场的设备已经很多了,有的甚至对施工地段的空间进行了占用,此时就不建议再要求现场设备的引进。同时如果现场的施工人员很多,甚至因为设备有限,有很多人无所事事,那么就要考虑是否应该引进一些设备,一方面避免剩余劳动力的产生,另一方面可以加快工程的进度情况。这样综合管理两头兼备,从而起到降低工程项目的运营成本,起到提高工程项目质量的作用。
4.由于工程造价的审计工作是贯穿工程项目建设始末的,所以在工程项目建设的招投标阶段就已经进行介入了,对这方面的介入调查,可以很有效果的管理项目建设单位,规范和约束它们的管理行为,避免其没有管理,或者前期有管理不到位的现象,如果一个工程企业在管理方面出现了问题,那么没有哪一个客户放心把一个这么大的项目交付给其建设,所以工程项目审计的前期介入工作,可以有效的保证工程项目在项目建设期间的投资效益。下图是成本的具体分析构图。
二、工程造价的审计基本原则
任何一个企业到部门,甚至全国乃至全世界,都需要有一个原则来给其进行约束,没有约束就完全自由了,完全自由是不存在的,所以没有规矩就没有企业的有效运营,没有方圆职能部门也就不能有效的实行自己的职责。下面我们就来谈一下工程审计部门所要遵循的基本审计原则。
1.工程项目的审计部门在工作中,必须遵纪守法,无论是工作方法还是调查的内容,都不要涉及到国家法律禁止的方面,所做的事情,必须符合国家法律的规定,还要符合相关地区政府的规定和政策,规避在审计调查的过程中,做出各类的违法乱纪的现象。一经发现企业项目的高级领导必须对此事进行深入的调查,细致的研究,最终做出严厉的惩戒。要想提高企业工程造價的有效性,首先要先把工程项目审计部门的队伍带好,项目审计部门把作用发挥到最大,才能对工程项目造价进行有效的监控。
2.法官的首要原则就是对待事情上的公平性,而项目审计的工作也要有客观公正的态度,要不然审计工作真心没有办法做好。为了保证对工程项目在建设中进行有效的控制和管理,这就要求项目审计部门的人员对工程建设所指定的定额确定上,还有其他的工作内容上,必须坚持客观公正的公平原则,这样工程项目造价在其基本意义上来说才具有像法律那样的权威性。
3.工程造价在进行审计工作中,各项的审查工作必须依照工程建设的实际情况和图纸进行实行,在工作中保证实事求是,审计工作必须科学合理了,不要认为自己是审计部门,就可以无约束的进行调查,影响工程的正常进展情况。
三、工程造价审计的内容
1.工程项目建设款的审计
工程项目的工程计量和工程款的支付情况进行检查是工程项目建设款审计的主要内容,在审计工作中一定要保证工程款的真实性和可靠性,是否是按照合同的约定对工程款进行支付的,还有就是工程项目的投标价格和工程项目的支付价格是否一样。若有新增的项目,检查这个项目的价格是否符合法律所规定的,是否存在工程进度款超付的现象。
2.分包项目的审计
在分包审计的工作中,检查分包是否经过了发包人的允许,分包工程的程序一定要符合分包的规定,也不能违反相关的法律,不能存在违规的分包,对这些都要进行详细的考察,保证分包工程的有效进行。
3.验收的审计
在工程项目完成后,需要对工程进行验收,在这个阶段,项目审计部门要根据合同的约定和建设标准进行验收管理,监督工程项目建设单位的验收工作,保证验收的内容完全,没有增添项,保证验收的结果,符合之前的約定和相关的法律法规。下图是审计的主要内容表。
四、造价跟踪审计工作的完善
1.造价审计方案的优化
因为本身工程项目所涉及的内容很多,施工工序和工艺也存在多样性的特点,所以我们的工程项目造价审计工作也非常的繁琐。为了更好的更有效率的把审计工作做好,在工程造价审计方案的制定上,一定要结合工程项目的施工方案的特点。在工程造价审计的时候,在内容上有针对性,将特别的内容作为重点。这样就不会出现眉毛胡子一起抓,主次不分的事情的发生,还减少了项目审计人员的工作量,提高了效率,控制好了项目建设的造价内容的质量。
2.工程造价审计的协调管理
在工程项目建设前,一定要让审计部门的所有员工了解知道工程项目建设的基本情况,比如说项目的规模,施工的主要内容,还有工程技术质量标准和资金渠道的来源。为之后的项目造价跟踪审计做好准备,并且要让项目的参与单位之间进行全面的沟通,通过接触沟通让参与单位积极配合工程项目造价的审计工作,协调好各个环节,避免工作中发生不必要的误会。保证审计工作在项目实施过程中有效顺利的开展。
3.提高项目审计部门人员的业务素质
任何事情不同素质的人做出的结果也不一样,审计人员的素质也直接影响到这个工作的好与坏。要想审计工作完成的效果好,必须制定完善的人员培训技计划,组织人员深入施工现场,因为“纸上得来终觉浅”。这样了解熟悉施工的材料、设备以及施工工艺后,才能提高审计工作的质量和水平。
五、总结
工程项目造价的审计工作是项目建设管理的重要手段,我们只有把这个手段管理好,其才能为我所用,知我所为,现阶段项目审计工作虽然还存有不足和缺点,但是随着工程项目建设整体水平的提高,项目审计的完善工作也会指日可待的。
参考文献:
[1]贻林.工程造价管理相关知识.北京:中国计划出版社,2000.5
[2] 尹贻林.工程造价管理的国际惯例.天津:天津大学出版社,2005.1
[3] 徐大图工程造价的确定与控制.北京:中国计划出版社,2000.5