煤矿安全生产保障体系构建研究

张龙

摘 要：煤矿产业是我国国民经济的重要来源，是我国能源产业发展的见证，拉动了我国经济的全面发展。对于煤矿产业而言，其安全生产问题备受关注，决定着人们的生命健康与财产安全。现阶段，由于煤矿安全生产存在安全隐患而导致的安全事故层出不穷，发生事故的概率高居不下，构建煤矿安全生产保障体系具有必要性，本文就煤矿安全生产保障体系的构建进行分析与研究。

关键词：煤矿产业；安全生产；保障体系

煤炭是世界最为珍贵的能源之一，属于不可再生能源，在社会发展进程中扮演着不可替代的角色，无论是轻工业还是重工业，都发挥其应用价值，实现煤炭能源的高效利用。如今，煤矿产业成为重要的经济类型之一，山西、内蒙古、河南、陕西和山东属于我国的煤矿产业发展大省，煤炭经济发展取得了傲人的成绩，但是其衍生的安全问题也相对突出，通过对当前煤矿安全生产的现状分析，构建安全生产保障体系是重要任务。

1 煤矿安全生产的现状分析

煤炭是电力、水泥、供暖、钢材以及多种化工企业的重要能源和原料，是其他能源类型无法替代的，具有独一无二的地位和存在价值。随着煤矿产业的蓬勃发展，其衍生的安全事故层出不穷。2013年1月3日，甘肃肃南裕固族自治县发生煤矿透水瞒报事故；2014年11月26日，辽宁省阜新矿业有限责任公司恒大煤业综采放顶煤工作面发生重大煤尘爆炸燃烧事故[1]；2014年6月3日，重庆南通矿业发生煤矿瓦斯爆炸事故等等，多起煤矿安全生产事故的发生，致使多人丧命，为受害者家属带来痛苦和负担的同时，也对社会造成了及其恶劣的影响，威胁社会的长治久安。我国重视发展煤矿产业，煤矿勘探与挖掘工作在如火如荼的开展，众多煤矿安全事故的发生，加强煤矿企业管理、构建煤矿安全生产保障体系具有必要性，也是新时期社会向煤矿企业下达的任务。

2 煤矿安全生产保障体系的构建策略

2.1 提高员工的安全意识，为安全保障提供思想基础

思想是驱使人行为、语言的重要基础，强化思想建设是安全生产保障体系构建的前提条件。在煤矿企业中，应提高员工的安全意识，严格对待煤矿勘测和开采的每个环节，强化自身的安全责任意识，在态度上更为积极、谨慎，在技术操作上更为规范。首先，应对煤矿生产人员进行安全教育，列举往年的安全事故的发生原因、伤亡人数和对社会的危害性，对自身所处的位置进行估量，将事故案例以视频的形式向员工展示，能引发员工在思想上的共鸣[2]。另外，煤矿事故的发生，会对企业的声誉、行业口碑和内部环境产生强烈的影响，煤矿企业的市场竞争力也会不断下降，企业的运营境况变差，员工自身也会受到影响，强化对员工的安全教育是基本内容。例如，企业应制定安全培训纲要和实训计划，列举可能发生的煤矿安全事故，提出其预防和应对事故的有效方式，对员工进行提前培训，以降低安全事故的发生概率和危害程度。

2.2 建立安全风险预警机制，制定紧急预警实施方案

煤矿安全事故的发生，受到外界环境、人为因素等多方面的束缚，安全风险发生概率高，为了降低煤矿安全事故所产生的危害，应做好安全风险预警机制，制定可行的紧急预警方案，对安全风险进行科学合理性的评估，能有效做好应对措施。在煤矿企业内部，应从人员、设备、环境、管理等方面着手，建立安全风险指标。在人员方面，应强调人员执证上岗，具备丰富的工作经验，面对事故时的反应能力等，都是对安全风险监测的重要指标。设备方面，不安全的设备是导致煤矿事故发生的重要因素之一，为了降低风险的发生，应从设备的购买、使用、维护与保养等，每个环节都隐藏着安全隐患，因此，应时刻对设备的质量进行检测，检查设备故障、安全防护装置等配备是决定煤矿安全生产的重要指标。在外部环境方面，外部粉尘的浓度、微气体、照明情况以及地质性灾害等，是导致煤矿危险丛生的重要因素，加强对外部环境的检测与勘查是降低安全事故发生概率的有效途径。

3 构建安全生产监管体系，保证煤矿生产的安全性

在煤矿企业安全生产中，应构建安全生产监管体系，对煤矿的生产与作业过程进行监管，从源头着手，实现对过程的全面化监督，是降低煤矿安全事故发生概率的重要保障[3]。现阶段，我国众煤矿生产企业由于认识上的缺失，导致在煤矿安全生产监管方面存在薄弱性，对煤矿作业的各个环节进行全面的了解，对作业人员的行为进行监督，一旦发现存在违规操作或工作态度不严谨的现象，应对作业人员进行处罚，根据安全事故的严重性给予其相同程度的处罚，以此来调动员工的积极性。监管体系包含监督与管理职能，在监督的基础上，应建立健全安全管理制度，对作业人员的行为、煤矿勘测与挖掘技术、粉尘防治技术、瓦斯排放技术、深井通风技术等进行全面的规范，对整个作业过程开展全方位、系统化的管理，能保证煤矿工程质量，避免煤矿坍塌、粉尘爆炸等现象的发生。例如，在煤矿安全生产保障体系中，应建立“一通三防”标准，在高瓦斯的矿井之中，应适时先抽后采的模式，对开采期间瓦斯的浓度进行严格的规定，切记矿井内的瓦斯浓度不可超过标准浓度，是保证煤矿安全的有效途径。

4 结束语

综上所述，构建更为完善的煤矿安全生产保障体系具有必要性和重要性，是现代煤矿产业最为关注的话题。煤矿安全生产保障体系的构建，应充分考虑其影响因素，从影响因素着手，从人为、思想、制度、监督和技术等不同层面着手，通过系统性与全面性的管理，以避免安全事故的发生，保证煤矿生产的安全性，加强对企业的安全生产管理，为企业的现代化、安全性建设提供保障。

参考文献：

[1]苏波.构建我国煤矿安全生产保障体系的几点思考[J].科技创新导报，2014（27）：192.

[2]贾力强，张建国，宋晓磊.构建煤矿安全生产保障体系的思考分析[J].内蒙古煤炭经济，2013（03）：158-159.

[3]田中宾.浅谈煤矿安全生产保障能力和支撑体系建设[J].黑龙江科技信息，2013（26）：33.endprint