关于应对药品短缺问题的思考

王国华

近日，有媒体报道，一盒仅售7.8元的治疗婴儿痉挛症药物注射用促皮质素（ACTH），在医院里时常难觅踪影，黑市上却卖到4000元，价格翻了500倍。近年来，药品短缺甚至“消失”，不是个别现象，这一问题已经引起了社会各方的高度关注。

对药品短缺现象的总体认识

在市场机制的作用下，商品的短缺、均衡与过剩现象在周而复始地交替运动与变化。市场上出现的部分药品短缺，属于常见现象，既不用惊慌失措，也不可掉以轻心，应深入分析，及时妥善应对。

从经济学角度看，市场“有形之手”在资源配置中具有决定性作用。国家有关部门出台低价药品政策以及取消绝大多数药品政府定价之后，市场机制在缓解药品短缺方面的作用逐步得到充分发挥。我们在强调“有形之手”起决定性作用的同时，应当清醒地认识到市场机制的传导是需要时间的，仅靠市场自发调节，无法很好地解决药品短缺问题。

另一方面，垄断的存在以及经济活动的外部性因素往往会导致“市场失灵”。因此，政府的“有形之手”应当在纠正“市场失灵”方面积极发挥作用。药品短缺问题应该引起政府有关部门的高度关注，发挥政府“有形之手”的作用，以更好地保障药品供应。

药品短缺的原因

药品短缺是一个多因素叠加的复杂问题，涉及药品供应链中生产、流通、采购、使用在内的各个环节，任何一个环节出现问题，都可能导致药品短缺现象的发生……