浅谈中国员工持股制度

帅玉红

【摘要】随着经济体制改革的不断深入，企业中的产权改革也在不断的变化，员工持股制度的推行不但提高了员工的社会福利，对于企业产权的改革也有一定的积极影响，但是我国员工持股制度与西方的员工持股制度还有一定的差别，在员工的持股计划实施中还存在着一些困难，所以我国应该对员工持股制度进行相应的改革，鼓励员工持股，本文主要对中国员工持股制度的理论知识进行研究，从而根据制度中存在的问题对现阶段员工持股制度的改革提出一些可行性建议。

【关键词】中国 员工持股 制度

员工的持股制度是企业对于员工进行激励的一种有效方式，我国现阶段处于社会经济的转变阶段，劳动力过剩但是资本相对较少，这样随着社会的发展，劳动力会日渐减弱，我国社会中的劳动力与资本之间难以达到有效的平衡，不利于社会的稳定发展[1]，所以，通过对员工实施持股制度，可以提高员工在企业中的参与度并提高员工的社会地位，这样有利于建设和谐的社会劳动关系，促进社会的有序发展。

一、中国员工持股制度理论知识

习近平总书记在参加安徽代表团审议时，谈到了混合所有制经济，其中基本的发展政策就是要以细则为主，要坚持透明公开，所以在此之上对于国企的模式创新以及改革就显得非常重要。

现阶段，国家对于员工持股制度还没有明确的定义，根据相关制度规定，笔者认为，员工持股制度就是指员工参与到企业的股份划分中，分享企业的剩余价值以及利益，全身心地投入到企业的发展与管理中并有条件退出的一项企业激励政策与制度。员工参股可以增长企业的业绩，使企业的投资价值也随之增长，促进企业股价的上涨，从而推动企业的发展。

现阶段我国现行的中国员工持股模式主要有两种，一种是直接持股模式，一种是间接持股模式。对于持股制度的发展主要有两种，一种是股份合作制企业中的员工持股制度，另一种则是股份制企业中的内部员工持股制度。

员工持股的领域主要是股份制企业，北京天桥百货股份有限公司是我国最早实行股份制的企业，随着员工持股的不断发展，我国在1992年颁布了一系列的法律法规对员工持股的发展进行规范，但是由于其发展迅速，在实践的过程中还是出现了一系列的问题，使员工持股的发展脱离了当初改革时的既定轨道。所以[2]，国家借鉴国外的员工持股制度以及案例，对员工的持股制度进行了进一步的规范。

二、中国员工持股制度的实施

中国员工持股制度的建立要依据以下几个基本原则：公平原则，所有的员工都有权入股，在入股时劳动与资本相互结合，实现公平；自愿原则，在入股时企业应该保证员工的自愿性，不能强迫员工；民主原则，每个员工都有自己的民主性。在中国员工持股制度的基础上，使员工参与公司入股，在获得效益的同时也承担一定的压力与风险，这样才能促进共同富裕，促进社会的和谐发展。

我国各地区的员工持股制度都要按照各地区各企业之间的差异性进行个性化的制度制定，本文以我国国有企业为例，说明其实施的主要方法。

一是在企业进行员工入股之前，要对员工进行大量的宣传，使企业员工能够结合自身的能力以及利益对入股进行选择，员工在选择的过程中，企业应该重视员工的自主性以及民主性，不能给员工施加压力，要充分尊重员工的意见，尤其是在对持股方案进行确立时，更要征求企业上下员工的意见，这样才能有利于制度的推行，促进员工积极入股。

二是企业的相关负责人对企业的资产按照相应的准确数据进行清算评估，从而计算出企业自身的净资产总额，再对员工的人数进行核算，尽可能地使员工以及拥有的资产能够平衡，之后再对存量资产的转让进行预估，同时对员工资产的购买能力进行分析预估。

三是根据国企的资金来源以及资金的流向，将国企的资金划分为三个部分，分别是国家固有资产[3]，企业自身的财产以及员工入股资产。企业股以及员工股主要是指在入股之后，员工自身对企业的发展做出贡献从而使企业形成的资产以及在纳税之后的剩余资产，对于净资产，企业应该将其还给持股的员工。

四是企业员工在持股过程中，只有持股的数量达到一定的程度，才能对企业的发展以及决策作出相应的判断，才能在企业中拥有比较重要的领导人的位置，企业将一部分股份交还给员工，这部分的股份称为原始股，员工加入企业之后新增的股份被称为增值股，员工的能力以及工作效益和持有的股份成正比，员工股是属于员工个人持有，可以在一定范围之内将其转让并出售，但是为了使企业的股份不会流失且可以自由流动，一般员工股都可以转让但不能退股。

五是在对员工进行股份分配时，企业应该按照各个员工的能力、工龄以及岗位对其进行分配，在此后，企业员工可以自愿的向股内投入资金，增加收入，企业还可以鼓励员工向其他的公司进行投股。

六是在员工解除公司合同时，对于股权的处理办法：在现代员工持股制度规定中，并没有将劳动合同与股份进行严密的结合，所以，当员工离职解除劳动合同之后，可以选择继续持有该国有企业的股份，也可以将股权转移或者出售给公司，在持有公司股份的同时[4]，解除劳动合同的员工有权享受股权的一切利益，但是员工也可以选择将这部分的股权进行出售转让或返还给公司，直接将股权转换为现金。

三、中国员工持股制度存在的问题

国家的政策以及制度直接影响着员工持股的发展，随着员工持股的不断发展，我国在立法阶段还存在一定的问题，国家在员工持股的管理方面较为混乱，虽然很多企业都有自身的员工持股制度，但是仅限于当前企业发展使用，对于后期的员工持股并没有系统长远的规划，同时，政府出台的各项法律法规中，对于条例的设置方面还存在一些问题与矛盾，这样会加大运行的费用开支。

随着股份制企业的不断发展，企业各个股东之间的利益冲突越来越明显，对于企业的管理以及剩余分红方面，企业股东之间是有一定差距的，经济收入差距太大就会引起其他股东的不满，激发股东之间的矛盾，会使一些股东退股而不利于企业的发展。

四、企业员工持股制度完善措施

（一）明确立法，调整政策

企业员工持股制度的施行与国家的相关政策是分不开的，在国外发达国家中，国家对员工持股给予立法以及政策支持，政府带动企业进行发展，所以企业员工持股制度得到很好的发展，因此我国政府也应该重视员工持股制度的建设，并对员工持股立法不断的完善，以员工自身的利益作为出发点，鼓励员工积极的参与企业持股，并根据我国现阶段的发展情况，制定出符合我国国情的法律制度。

（二）设立机构，增加监管力度

在对企业员工持股制度进行完善的同时，国家应该积极的设立专门的政府机构，对立法以及管理工作进行协调管理。

员工持股形式的多样化也给我国企业的发展造成了一定的安全隐患，所以，政府相关部门都应该重视企业的监管工作，督促企业管理人员妥善的处理员工的分红、严格管理企业员工所持有的股权。使我国员工持股能够健康有效的开展。

五、结束语

员工持股制度的实施，有利于员工更好的融入企业管理工作，提高企业员工在公司中的参与能力，提高员工的社会地位，缩小国家贫富差距，促进社会的健康发展，所以，政府应该根据现阶段员工持股政策中存在的一系列问题，对其进行系统的分析研究，结合当代我国社会的发展情况，探索出具有中国特色社会主义发展的持股制度，促进社会的和谐发展。

参考文献

[1]黄群慧，余菁，王欣，邵婧婷.新时期中国员工持股制度研究[J].中国工业经济，2014，07：5-16.

[2]柳静.我国员工持股载体法律问题研究[D].南京师范大学，2012.

[3]李文娟.我国国有企业员工持股制度的应用研究[D].首都经济贸易大学，2014.

[4]梁慧瑜.中国员工持股法律制度研究[D].厦门大学，2007.