中央巡视组源自古代智慧

杨奇旋

“本来我打算去南山游玩，但是怕爱卿你责怪，所以就半路停下了。”这是《资治通鉴》里唐太宗惧怕大臣魏征的故事，而李世民也因虚心纳谏、廉政爱民被后人传为佳话。

“古代反腐的实质是皇帝为了巩固自己的政权。”华东政法大学司法学研究院院长、教授、博士生导师崔永东认为，古代反腐既和律法制度有关，也和君臣的政治斗争密不可分。历朝历代的规律显示，官场腐败必然导致政权垮台，所以历代有作为的君王都十分重视反腐倡廉。

君臣之间的“食君之禄，忠君之事”的主从关系，早在西周时期就已经形成，尽管那时尚未实行俸禄制，但这一制度对反腐倡廉的影响颇深。

和珅是乾隆皇帝的第一宠臣，也是千古巨贪。他因容貌俊秀、精明能干和善于逢迎而深受乾隆的宠爱。

《中国廉政史鉴》中披露，其实乾隆深知和珅贪污，但他也明白，和珅敛财只是单纯的金钱欲望，并未形成与皇权相抗衡的力量；相反，和珅自知罪恶深重，只能以对乾隆的绝对忠心来换取生命的安全，君臣之间达到了微妙的平衡，各取所需，互利双赢。

好景不长，乾隆死后第三天，嘉庆就立即数出和珅二十大罪，将其投入大牢，命其自杀，还抄了他的家。后来据梁启超估计，和珅的全部家产，约相当于当时全国10年的财政收入。据说，最后那些财产都让嘉庆派人运到宫里去了，这也就是“和珅跌倒，嘉庆吃饱”的由来。

在崔永东看来，和珅案属于典型的政治斗争，嘉庆扳倒和珅主要还是为了巩固皇权，因为和珅权倾朝野，乾隆时期皇帝还能驾驭得了他，像嘉庆这种年轻人上台，根基不稳，资历和威望也远远不及乾隆，可能就很难驾驭和珅，所以必须除掉他。

在古代，扮演当前“中纪委”这一角色的是御史府或御史台，后称都察院等。纪委官员相当于御史，御史不理庶政，专门“打老虑、打苍蝇”，这和现代的反腐有许多相像之处。对比古今，崔永东归纳了几条古代反腐的经验智慧：

第一，古代有作为的统治者都很重视反腐，他深知为了维护政权的长治久安，就必须反腐败，因为统治者很重视，所以效果也比较好。

第二，封建时代的监察制度有很多东西是值得我们借鉴的。比如，现在的“中央巡视组”，这种巡视制度恰恰是中国古代监察制度里的一个重要内容。

古代的监察区是中央监察部门派往地方的一个机构，机构内设有刺史或御史行使监察职能。比如，刺史就是地方上负责监察的，实际上一开始他是中央派出去的，负责巡行各地、巡回监察，只是后来又成为地方上的行政长官。中央也经常派一些御史巡行各地，这就类似于今天的“中央巡视组”，这些御史到各地去监察，不受地方势力的干扰，他代表皇帝视察地方，行使吏法，对那些贪赃枉法的可以先斩后奏，所以地方官是非常害怕的。

第三，法律制度的建设完善。自有史可考的夏商开始，历朝历代对官员的贪腐都有法律规定，到唐朝发展得更为精细和完整，而且惩治官员贪腐的律法比普通人要严厉得多。

如今，中央巡视组的“雷霆出击”架起了一道反腐的高压线，凸显出中央政府将反腐进行到底的决心，为构筑廉洁政府凝聚更多的正能量。