推动土地流转提高组织化程度促进农机合作组织发展

摘要：农机专业合作组织是农村合作经济组织的重要组成部分，在农业机械化和现代农业发展中逐渐起到主力军的作用，农机专业合作组织是农村经营组织的重要组成部分，也是当前农机化经营的主力军。大力培育和发展农机合作组织，是在农村劳动力季节性短缺、土地流转速度日趋加快、农机社会化服务需求增强的新常态下发展农业机械化、推进农业现代化的有效途徑。通过分析农机合作组织的运营策略，为农机合作社的发展提供有益的经验，进而提升农机社会化服务水平，优化农机装备结构，推动农机化事业发展。

关键词：农机合作组织；运营；策略

中图分类号：F323.3文献标识码：ADOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2015.10.024

1通过土地流转实现规模化生产，提高农机合作组织经营效益

没有相当的土地规模，就显现不出农业机械化作业带来的明显经济效益，因此，实现土地顺利流转至关重要。但是，土地流转并不是一件容易的事情，需要双方的协定。目前，土地流转难的影响因素包括：一是农民思想认识不到位。一些农民将自家土地当作“保命田”，即使外出打工也不舍得将承包田长期转让或转包他人，唯恐失业或年老失去耕作的土地。这种恋土情结导致他们不愿轻易放弃土地经营权；二是土地流转程序不规范。土地流转往往是口头协议或签订的协议不规范，为土地长期流转和土地纠纷留下隐患；三是流转的土地不一定集中，难成规模。尽管成功流转了一部分土地，但可能连不成片，机械化作业不便，影响作业效率和质量。加快土地流转速度，不能仅仅依靠农民自发进行，有关部门要在农民自愿的前提下采取有效措施，推动土地顺利流转。当前，土地流转往往采取以下方式：一是农民将土地转包给合作社，转包价格一年一定；二是农民以土地入股，按股分红；三是由合作社托管，合作社负责安排高产品种栽培等，按照一定的产量基数，超出部分双方分成，不足部分由农机合作社弥补。

2通过机械化作业实现节本增效，实现农机合作组织与服务农户的互利双赢

农机合作社是多方参与的联合体，具有组织化程度高、综合实力强的优势，比单一农户具有规模优势，同时，有能力购置大中型农业机械从事机械化作业，更有利于节本增效，具有明显的市场竞争力。通过土地流转和规模经营，农机合作组织可以采取一些更有利于其优势发挥的经营措施。例如，有的农机专业合作社实行“八统一”，即：统一品种、统一施肥、统一播种、统一防虫、统一收割、统一回收、统一销售、统一分红，各环节全部实现机械化作业，这就大大降低了生产成本，相应增加了农机专业合作组织的经营效益，也给服务的农户节省了大量费用，促进了农民的增收。

3通过优质化社会化服务，提高农机合作组织的实力

优惠社员、做好服务是农机专业合作组织的宗旨，也是市场竞争力的体现。农机专业合作组织一方面可以为广大社员开展农资服务，从厂家统一购买种子、化肥、农药，可以方便并让利于广大社员，节省农业生产成本。另一方面促进了技术推广。利用农机合作组织对当地农民熟悉和具有一定影响力的优势，组织发动周边社员参加技术培训，举办现场观摩会，发放科技资料，指导广大社员科学种田，促进农业技术的传播和农业生产的发展。

4通过运营机制的日臻完善，指导农机合作社科学发展

农机合作社是在农机大户、种粮大户或村里具有一定组织能力、经济实力的人发动组织起来的，其组织者和发动者的知识水平和管理能力有限，这就限制了农机合作社的进一步发展和壮大。在调查中发现，农机合作社普遍存在组织较为松散、管理缺乏规章、财务制度不合规范等问题，有的合作社的成立目的是为了分享农机购置补贴的优惠政策，而不是团结社员开展拓展性农机社会化服务。一些农机合作社制度是上墙了，但落实监督流于形式。完善合作社章程和各项规章制度，是农机合作社健康发展的重要保证。必须规范农机合作社管理，确保政府有限资金的合理使用。对于那些实行现代企业管理制度和财务管理规范的农机合作社，予以重点支持，扶持其做强做大。

5通过创新服务发展模式，提高农机服务社会化和经营产业化水平

在农机作业市场竞争日益激烈的情况下，农机合作社要树立自己的特色和招牌，坚持诚实守信，服务广大农民。做好四个环节：一是注重作业质量；二是服务热情周到；三是保持作业价格相对稳定；四是与农民共同致富。农机合作社创新建立起来的“五统一”经营模式（即：统一签订农机作业合同、统一购进生产资料、统一机车调度、统一机车作业、统一农产品销售），是在实践中得到验证的一种较好的服务模式，这种模式的优势便于管理，节约成本，提高效率，值得推广。要不断总结先进农机合作社的经验和教训，提高自身经营能力和水平。农机主管部门要及时推广先进农机合作社典型并给予表彰，鼓励和引导更多农机合作社向管理精细化、财务规范化、市场扩大化、服务社会化和经营产业化方向发展。形成以农机作业服务为中心，以农机推广、技术培训、机具维修、配件供应、农机经销、投诉监督、信息服务等为支撑的农机社会化服务体系，推动集中连片和一条龙作业模式，提高农业生产质量和效率，促进农业增效和农民增收。

作者简介：崔昕，硕士，辽宁省农业机械化技术推广站，高级工程师，研究方向：农业机械化技术推广。