浅析会计在农业研究所中的职能价值

刘霞

【摘要】随着国家创新发展战略的制定与实施，为提升我国整体科研实力，越来越多的项目资金投入到科研领域中。以农业研究所为代表的科研单位在承担科研事业发展压力的同时也面临着巨大的资金管理任务，必须坚持实施系统、完善的会计管理方案，实现发展资源的合理、高效配置。文章首先阐述了农业研究单位会计制度特征，强调了农业科研单位实施会计管理的重要性，分析和总结了农业科研单位会计管理中存在不足，最后论证了如何实现会计工作在农业科研单位财务管理的职能价值。

【关键词】会计；农业研究所；事业单位；职能价值；不足

一、前言

我国白上世纪80年代实施改革开放政策，随着而来的是社会财务管理制度的不断优化与创新，其中以农业研究所为代表的科研事业单位也在财务管理工作中做出了改革性的转变。目前，由于我国财务管理经验不足，管理制度与实践难以真正实现统一，导致农业研究所财务管理工作中依然存在较大改进空间。

二、农业研究单位会计制度特征

1.会计核算的内容繁琐

农业科研事业单位点多面广，内容繁杂，农业事业单位会计核算的内容也十分繁琐，从事不同农业研究项目的单位需要核算不同的科研成本。

2.核算对象具有特殊性 农业科研单位所开展的业务活动是自然性的，与自然环境有着十分紧密的关联。因此在核算对象上也不同于一般企业或单位，都是以自然的、具有生命力的东西作为核算对象。

3.会计核算对专业判断力要求较高

农业科研单位对部分会计事项的认定和计量不仅要依靠会计人员敏锐的职业判断，常常还要借助科研人员的专业知识和对整个农业科研行业的了解。

三、农业研究单位中实施会计管理的重要性

农业研究所是我国农业科研单位的重要组成部分，为保障单位的基本运行必须实施会计管理，会计管理工作会是对单位资金收入、支出等一系列资本活动的有效的规划与管理，也是确保科研事业持续、健康发展的重要于段。

1.会计管理是农业研究单位完成运营预算的根本前提

对农业研究单位运营资金执行预算是会计管理工作的基础，预算执行是以庞大的会计工作为基础，预算执行过程中必须对预算中的每个项目进行会计分析，并实施完善的财务监督工作，以此确保单位财务预算的科学性与合理性。

2.农业研究单位中的会计管理工作是实现单位科研项目全面发展的重要条件

农业科研项目的发展离不开对农业研究单位精神与文化的建设，这一过程需要一定的物质基本提供建设动力。农业研究单位实施会计管理工作是根据国家颁布财务管理制度与政策，对单位资金利用进行规划、分析以及监督等，以实现科研单位资源合理利用，也是科研单位项目全面发展的重要条件。

四、农业科研单位会计管理工作中存在的不足与弊端

1.财务风险防范不足

由于收付实现制以现金的实际收付作为确认当期收入和支出的依据，这样，单位的支出只包括以现金实际支付的部分，对当期已经发牛但尚未用现金支付的部分即“隐性债务”并没有反映，无法准确记录和反映单位的盈利和负债状况，这不利于防范财务风险。

2.年终结项处理不当

部分单位争取了一笔国家的科研经费，合同已签，但因为拨付要经过各级财政部门，常常到了年底此笔款项才到位，单位在当年无法支出，不得不作年终结余处理，从而使年终结余出现虚增的现象，也造成年度收支无法配比。

3.单位成本核算模糊

在收付实现制下，只有款项已经支付，支付的金额才能确认为支出，这就使得单位对成本进行控制、考核成为问题。对于那些支出已经发牛，但款项尚未支付的费用项目，不能确认为当期支出，一方面造成单位成本核算不完善；另一方面不利于单位组织成本核算，节约支出。

五、如何体现会计管理在农业科研单位中的职能价值

1.完善会计管理制度，巩同会计核算基础

采取权责发牛制核算，将单位财务状况做好统计以便于强化单位会计财务管理。对于应收未收的收入，应拨未拨人的款项以及应支未支的费用全部登记人账予以反映，確保准确的单位结余，客观反映财政、事业资金。

2.优化会计要素划分，强化单位资金收入与支出管理

将农业科研单位“净资产”要素分解为“基金”和“结余”，使“基金”其符合会计要素规定，也让会计科日直接过渡为国有非营利组织会计的会计科日。通过“结余”划分让单位的某些特定业务更明确地加以反映，使资产负债表有一个科学合理的划分，从而正确反映单位增收节支的结果和运用资金的成绩。

3.完善会计核算体系，强化单位资产管理与经费管理

在不影响各政府部门和事业单位对基建信息需求的前提下，将农业事业单位的基本建设拨款纳入事业单位会计统一核算。加强同定资产会计核算和监督，建立同定资产清查和盘点制度，确保账账、账实相符。将科研同定资产管理纳入到单位整个资产管理范围，增强项目之间的协作能力，使农业事业单位总体科研实力得到加强。

六、结语

会计财务管理工作不是只完成单一的资金管理职能，还与单位的项目发展有着密切联系。科学的财务管理办法能够有效处理好单位各项目之间的协调发展问题。能够针对财务工作中的风险控制、资金分配与利用等管理内容等采取可行的解决措施，实现农业科研单位的进一步发展。

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