陕南农村信息服务供需研究

陈兴平，胡雨静

（安康学院经济与管理系，陕西 安康 725000）

农村信息服务建设关系到农民的切身利益，已成为近年来关注的热点。学界就农村信息服务现状、影响农村信息服务效果的因素以及提高农村信息服务效果的措施等方面进行了研究。杜建亮等[1]、黄河等[2]对农村信息服务现状进行了研究，认为目前欠发达地区已初步建成地级农村科技信息服务中心、县市科技局处理分中心和村级示范服务站，形成了地、县市、乡、村四级信息员服务队伍等多方面相结合的农村科技信息服务体系；农村信息服务基础设施建设虽发展迅速，但运行情况差强人意，信息化程度较低；信息传播渠道多元化发展，但渠道不够通畅；信息服务内客丰富，但有效性与针对性不强；农民对信息需求渴望，但支付意愿不够强烈，农户无力负担搜寻信息的成本支出。王君君[3]对影响农村信息服务效果的因素进行了研究。乐波[4]对提高农村信息服务效果措施进行了研究，认为在加强小城镇信息服务基础设施建设的基础上，直接供给分配性信息；小城镇可作为生产性信息供给者之一，并扶持农民合作组织的建立与发展。彭鸣和李静[5-6]对陕南农民需要的信息服务的类型、获取信息的主要途径、信息不到位的主要原因等进行了研究。

综上，学界虽然对农村信息服务进行了较广泛的研究，但专门针对陕南农村信息服务供需的研究很少，因而，对陕南农村信息服务的供需状况进行调查研究，并预测陕南农户未来对农村信息服务的需求趋势，进而提出建议，这可为地方政府及相关信息服务主体制定相应政策、为农民及时获取高效信息服务提供参考。

1 研究的样本及其分布

遵循普遍性和广泛性的原则，随机抽取了陕南3市6个县（区）12个村，在这12个村中每村随机抽取30个农户（农业企业），共360个农户（农业企业）作为科技服务的需求样本；并在陕南3 市6个县（区）中随机抽取了14个信息服务主体作为供给样本，于2013年对这6个县（区）的科技服务供需状况进行了调查。在360个农户（农业企业）中，有167个农户（农业企业）即46.4%的农户（农业企业）对信息服务有需求，其分布见表1。14个信息服务主体样本具体分布为：安康市平利县1个、紫阳县5个，商洛市山阳县1个、镇安县4个，汉中市宁强县2个、勉县1个。

表1 陕南农村信息服务需求样本分布

2 样本的信息服务供需现状

2.1 样本对信息服务的需求现状

整理后调查数据显示，在2012年有46.4%的样本农户（农业企业）对信息服务有需要并得到了服务。

从农户（农业企业）对信息服务的主要需求内容方面看，有69个农户（农业企业）对气象信息有需求，占总调查样本的19.17%，其中53个农户（农业企业）是通过电视播报天气预报了解气象信息的，占总调查样本的18.89%；有68个农户（农业企业）对务工信息有需求，占总调查样本的18.89%，其中60个农户（农业企业）是通过电视了解务工信息的；有75个农户（农业企业）对丰富多彩的生活信息有需求，占总调查样本的20.83%。

表2 2012年样本信息服务需求内容及满意度

对信息服务的质量，农民大都给予了较高的评价，有167个农户（农业企业）给予的评价分值都在80分以上，占46.39%；39.1%农户（农业企业）给予的评价分值在60～80 之间，见表2。

在信息服务的来源渠道上，160个农户（农业企业）表示其获得的信息服务来自于政府，14个农户（农业企业）表示其获得的信息服务来自于个体工商户，25个农户（农业企业）表示其获得的信息服务来自于企业，具体见表3。

表3 2012年样本信息服务来源渠道表

2.2 供给样本对信息服务的供给现状

2.2.1 供给样本能提供的信息服务其程度 整理后的调查数据显示，在14个信息服务供给主体样本中，能够较全面地提供与其业务相关的信息服务项目的单位有5个，占信息服务供给主体样本的35.71%。在14个信息服务供给主体样本中，商洛市的信息服务供给主体样本提供信息服务项目比较全面，80%供给主体样本能全面地提供与其业务相关的信息服务项目；而汉中市只有33.33%供给主体样本能全面地提供与其业务相关的信息服务项目；安康市的6个供给主体样本都不能全面地提供与其业务相关的信息服务项目。

2.2.2 供给样本不能全面提供与其业务相关的信息服务项目及其原因 在14个信息服务供给主体样本中，表示目前还不能全面提供的信息服务项目主要有：社会生活信息、农村有线电视全覆盖、务工信息。不能全面提供信息服务项目的主要原因，首要原因是不能提供的服务项目所需资金大，而信息服务主体资金短缺；其次是服务成本高，而政府补助不足；第三是服务主体自身相关技术不足。具体见表4。

表4 2012年样本不能全面提供的信息服务项目及主要原因

在服务主体不能全面提供信息服务项目的主要原因中，最关键的问题是不能提供的服务项目所需资金大而信息服务主体资金短缺、以及服务成本高而政府补助不足，这是在目前格局下服务主体依靠自身无法解决的。如农村有线电视全覆盖，样本单位认为每县年均需投入800 万元；普及农村互联网，样本单位认为县均需投入50 万元，每年县均还需10 万元的维护费用。

3 样本在未来对信息服务的需求

整理后的调查数据显示，在360个样本农户（农业企业）中，40%的样本即144个农户（农业企业）在未来有较强烈的信息服务需求，具体见表5。

从表5 中可看出，在未来有66个农户（农业企业）对互联网有需要；65个农户（农业企业）对市场信息有需要；34个农户（农业企业）对户户通有需要；20个农户（农业企业）对天气预报有需要；10个农户（农业企业）对有限电视有需要；9个农户（农业企业）对务工信息有需要；8个农户（农业企业）对科技信息及书籍有需要。

表5 样本在未来对信息服务的需求

表5 还显示，在未来是否愿意支付费用以获取信息上，57个农户（农业企业）愿意支付一定费用以获取信息服务，而87个农户（农业企业）不愿意在信息服务上进行消费，他们认为这些基础的信息服务应由政府部门免费提供。

4 小结与建议

4.1 研究结论

通过上述对样本调查数据的分析可得出以下结论：

（1）在2012年，46.4%的农户（农业企业）对信息服务有需要并得到了服务，而且，60.86%的农户（农业企业）对信息服务的质量给予的评价分值都在80 分以上。但是，超过60%的信息服务供给主体自认为不能全面地为农户（农业企业）提供与其业务相关的信息服务项目，信息服务供给主体认为目前还不能全面提供的信息服务项目主要有：社会生活信息、农村有线电视全覆盖、务工信息，信息服务主体不能全面提供信息服务项目的关键问题是：资金短缺、服务成本高而政府补助不足。

（2）在2012年，95.8%的农户（农业企业）获得的信息服务来自于政府，但企业和个体工商户为农户（农业企业）提供信息服务已开始萌芽。

（3）40%的农户（农业企业）在未来有较强烈的信息服务需求，比2012年略有下降，主要原因是部分农民计划在未来随子女脱离农村进入城镇。但是，这些农户（农业企业）在未来对信息服务的需求内容有很大变化，由2012年主要对与农业生产相关信息和务工信息的需要转变为对互联网和市场信息的需要。在这40%的农户（农业企业）中，只有15.8%的农户（农业企业）愿意在未来为获取信息服务支付一定费用。

4.2 提高农村信息服务水平的建议

通过对样本调查数据的分析，陕南农村信息服务目前存在的主要问题就是信息服务供给主体还不能全面地为农户（农业企业）提供与其业务相关的信息服务项目，以及地方政府与信息服务供给主体尚未对农户（农业企业）在未来对信息服务需求内容发生较大变化采取应对措施。据此，为提高农村信息服务水平，提出如下建议：

（1）增加对信息服务所需设施的建设力度，并增加对信息服务主体的日常服务补助，以激励信息服务主体特别是企业和个体工商户加强对农户（农业企业）的信息服务。

（2）借陕南避灾移民搬迁之机，普及移民搬迁点的有限电视或户户通和互联网，以增加农村信息服务的覆盖面。

（3）加强对农民获取信息的专业技能培训。如政府应组织并建立一些电脑及互联网使用技能培训点，以培养农民从互联网获取市场信息、务工信息、天气预报等信息的能力。

（4）加强乡（镇）信息服务机构建设，使该机构能认真负责收集并定期、及时的发布本乡（镇）农户（农业企业）所需要的各类生产、生活信息。

[1]杜建亮，朱美珍.欠发达地区农村信息服务问题[J].理论探索，2010，（4）：93-95．

[2]黄 河，刘小平，龙 海.贵州省农村信息服务现状调查研究[J].湖北农业科学，2012，（13）：2892-2894．

[3]王君君，李 瑾.农村信息服务影响因素分析[J].湖北农业科学，2012，（14）：3132-3135.

[4]乐 波.小城镇与农村信息服务供给[J].湖北社会科学，2012，（7）：69-71．

[5]彭 鸣，李 静.陕南农民信息需求分析[J].合作经济与科技，2012，10（下）：33．

[6]彭 鸣，李 静.当前陕南农民理财信息需求分析[J].商业经济，2012，（9）：20．