“三严三实”要发力在增效和发展上

□ 文/中国石油管道公司党委书记　汤亚利

“三严三实”要发力在增效和发展上

□ 文/中国石油管道公司党委书记汤亚利

近几年，管道公司稳定压力巨大、安全风险严峻、反腐倡廉也具有挑战性，公司党委全面部署和艰苦地推进党的建设，无论遇到何种困难，始终努力构建“大党建”格局，见到了明显成效。党建在企业提质增效、创新发展中提供保证，在“三大基础性工程”建设中提供支撑，在企业外部环境营造、树立形象上发挥不可替代的作用。这期间，公司没有发生群体进京上访事件，一改多年稳控难的被动局面；没有发生违法违纪腐败案件。

到目前为止，共开展九次专题党课。九次专题教育党课的受众是公司全体机关科以上干部、党员，每次讲课录像在全公司范围播放，受到干部员工一致好评。活动中，我开头示范，全面部署，规范内容、规范标准、规范形式；总经理、党委副书记讲党课与企业管理结合，体现在效益好坏上；党委副书记、纪委书记讲党课牢牢地把纪律挺在前面，挺起监督执纪的责任。党委委员、班子副职都结合分管业务同台讲党课，既在政治上找不足，又在业务发展上定措施，我都阅他们的稿、听他们讲课。如刘增江同志担着监督责任，“把党的纪律和规矩挺在前面”的主题就是履职尽责，因为他担着纪委书记一职。再如王惠智行政上是副总经理，他讲的党课与生产和管道有机结合，讲经验和事件，更讲努力方向目标，他的课件网上点击一度较为集中。还有总会计师张琦、副总经理兼矿区事业部主任潘殿军的讲课把效益与员工贡献关系摆出来等等。每份讲课稿都是自己认真撰写，收集大量信息和数据，表现出十分重视和用心的态度。

为什么要这样？是“严”和“实”所要求的。“三严”是对干部政治上的要求，“三实”是对干部履职能力的要求。搞“严实”专题教育活动本身出现不严不实就是天大的滑稽，是在检验领导干部自己的党性、品行和能力。严以修身、严以用权、严以律己重在修身和戒律、节欲；谋事要实、创业要实、做人要实重在担当和干事、成事。中国长输管道运输有45年历史，起于中国石油管道公司。历史包袱重，经营压力大。作为企业的领导干部，要以身作则，率先垂范，勇于直面矛盾，善于解决难题。所以，管道公司的“三严三实”专题教育，是紧贴公司中心工作，紧贴企业发展改革这一中心工作。

如何把“三严三实”落到实处，围绕企业中心工作搞好党委工作，我认为应从三个方面入手。

党委工作要为企业筑牢发展基础

当前，中国石油集团公司“三大基础性工程”，是中国石油改革发展的必要基础。有两项企业党委担“第一责任”，一项“党政同责”。

我2011年8月来到管道公司，4年来，管道公司面临持续重组不断，积淀留下员工队伍总量过大，利益调整的冲突接连不断，稳定压力在管道运输企业比较突出。管道公司党委坚持全面推进党建，坚持保证、疏导、引领，管控稳定基础。以创先争优、群众路线教育活动为契机开展工作，察实情，讲实话，办实事，求实效。抓实了理论性较强、论述抽象的活动主题，与现实工作中的一个个生动事件结合起来，为理论找落脚点，凝铸教育成果，把观点生动化，使主题现实化、感性化，惠及管道员工。

只要工作扎实了，党建真抓了，理论落地了，原来抽象的活动主题变成了一件件千里管道上的新变化，变成了员工感受得到的新实惠。

企业的“三大基础性工程”筑牢了，发展的基础也就稳固了，管道公司实现利润逐年提升，去年盈利6.49亿，考核进入A类企业也就不足为奇。

为企业筑牢发展基础，体现在为企业创造顺畅和谐的内部环境。2012年初，在管道公司机关及直属单位，一个处室设一个党支部，一个支部三五个党员，活动起来没气氛，讨论起来不活跃，往往是处长一个人、一个调，效果不理想，为此，我们着手对这种组织现状进行彻底调整优化。如公司机关原来的34个党支部，整合成现在的9个，公司党委的9个成员进入支部过普通党员组织生活，支部也成为党委成员的“三联点”，我和总经理带头示范。几个处室在一个党支部，学习起来有氛围，讨论起很活跃，并用于相关处室长在大支部范围内的职工大会述职、测评，党建促进作用显而易见。通过几年的组织建设，整个管道公司配齐了近200个基层站队党支部书记，配齐所有二级单位党群科，一肩挑的12个单位的党委书记配齐、与行政交叉任职。把党的建设跟生产经营结合起来的做法，受到河北省委组织部、省国资委的高度认可，要求管道公司总结党建工作经验并上报推广。

为企业发展筑牢发展基础，还体现在为企业创造良好的外部环境上。公司党委隶属于河北省委，党的关系落在省国资委党委。我们把河北省当作树中国石油形象的平台，努力为企业创造良好外部环境。今年，河北省国资委系统推荐党建工作先进个人有26个名额，管道公司选上两人。管道公司济南分公司管道科科长刘梅入选省国资委系统“优秀党员”宣讲团，在河北省国资委系统企业巡回报告，通过电视在全省宣传。省国资委系统评选“企业带头人”，管道公司党委推荐的长春输油气分公司邹立军入选。同时，河北省评选“铁人式好工人”活动，管道公司推荐了5名候选人，其中4名入选。党建促先进，先进事迹感动了河北大众，也美化了中国石油的形象。

长期以来，管道线路安全、管道占压等一直是管道公司的最大安全隐患，尤其是在河北省境内任京线等管道的安全问题，得不到有效解决。去年，我在省委省直组与河北省安监局局长刘宝玲同志沟通了情况，引起了他的重视。时隔不久的今年初，刘局长就亲自带队到管道公司调研，与公司建林总经理、惠智副总经理交换意见，管道保护、清理占压工作进入省主管部门视线。

“三严三实”与发展增效不能两张皮

管道公司当前最重要的工作有两项，一个是党的建设，一个是提质增效，并要处理好两者的辩证关系。搞好党建的目的是促发展，提供效益才是国企设立的初衷。开展“三严三实”专题教育以来，党委采用以一贯之的思路是：讲观点，必须与本职工作相结合，讲理论，必须与企业发展相结合，讲思路，要有措施，讲想法，要有办法。把专题教育与发展实践紧密地结合讲，不搞两张皮。

去年，面对管道负荷率低、高效益管道重组划出、1.2万名员工队伍和管理着42个社区的特殊性，管道公司实现6.49亿元利润，来之不易，是党政同频共振，党政齐抓共管的结果。去年初，集团公司确定下达给管道公司利润预算和增效指标是6.1亿元，总经理、党委书记领回后与各下属单位又都分别签了《业绩合同》。但是，影响管道效益的一是提高负荷率，二是要控制成本，三是要集约投资。管道增收最关键的因素是输量和运输效率，如果不提高一些管道的负荷率，整个公司的利润指标无论如何到年底也无法完成。管道公司的三项费用基数小，控制压缩已到底，再压就会减少员工的合法福利，会出现新的矛盾和不稳定。怎么办？通过观察分析，以开源挖潜为着眼点，注意到兰郑长成品油管道。该管道设计年输油能力是1000万吨，但投产后，管道负荷率一直在12%—18%。在成品油货运量一定的情况下，跟这条管道争运量的是兰成渝管道和铁路油品运输，两条管道和铁路运输都是从兰州起，目的地一个是成渝地区，一个是两湖。而属于西南管道公司管辖的兰成渝管道原设计输量600万吨/年，2014年输油计划却高达745万吨，超负荷运转势必影响到输油安全，且四川石化已产出成品油。为此，我主动找到天然气与管道板块及北京油气调控中心，提出管道公司的观点和要求，得到其大力支持，多方平衡协调，公司生产分管领导和部门跟进，最终从包括管道、铁路运输平衡出214万吨油品增加到兰郑长管道，产生管输收入3.35亿元，剔除少量的泵动力成本增加，净增利润达到2.8亿元，确保了2014年利润指标完成，管道输量也固化下来，提高了负荷。去年日东管道也按此思路，增输增收6000万元。今年，生产处、财务处在几条管道都主动出击找油源、增负荷、创效益。

宜宣/图

开展“三严三实”专题教育，就是把“三严”作为对干部思想政治上的要求，把“三实”作为对干事贡献上的要求，讲出新思路，讲出新办法，也讲出新水平。王惠智副总经理讲出面对管道防护越来越难、打孔盗油频繁发生，但上半年公司打孔盗油事件从去年15次左右降到今年的3次。一旦管道被打孔，一个盗孔，处置费用一般要300万—500万元，从抢险到环保、停输、维修、材料、临时租地等项目支出，一直是吞噬管道公司成本的大黑洞。分管生产和运销的副总经理王振声践行“三严三实”，攻坚克难，一举解决了泰青威管道阻工4年的大难题；四条拟新投产管道投产方案组织的井然有序，与管道建设分管领导张欣佳配合扎实做好投产准备。今年以来，通过“三严三实”专题教育，党委中心组把管道生产防护、运销、维稳和效益结合起来讨论，各分管领导、业务部门想实招，出实力，相互配合，通力合作，共同推进公司发展。

“三严三实”要求在企业关键时刻出手补台

今年初，管道公司下辖的兰郑长成品油管道长沙段发生漏油事件，分管领导王振声第一时间带人奔赴现场抢险、协调地方政府。接电得知后，我意识到问题的严重性：集团公司工作会五天后召开，长沙当地媒体发达，较大事件地方介入主导调查，新《安全生产法》和《环境保护法》刚刚生效，而此时建林总经理刚刚到任，我需要主动出手。但是，管道公司在湖南的输油机构刚成立，与当地媒体和宣传部门几乎没接触。怎么办？按常理出牌是来不及了。当时，情况已经相当危急，已经有多家当地媒体到达现场录像采访，其中包括一家当地影响极大的社会媒体。在第一时间我找到有过工作上下游关系的兄弟企业昆仑燃气在湖南的主要负责人，请他协调当地宣传部门和媒体，客观介绍管道运输的特性。经过昆仑燃气的全力协调，几家媒体都没有进行负面报道，也没有形成任何负面影响。同时，经协调使地方政府主要领导认同管道企业的事故调查结果，对管道公司王振声同志等认真处理的结果，地方政府给予高度认可。

“三严三实”中的严以修身、严以律己，光说不行，要办实事，领导干部要带头，要解决难题和关键问题。比如，管道公司落实集团公司“三超”办公用房整改工作党委是“主体责任”，以往开会，公司党政主要领导都是最后讲，这次开会研究调整办公室的事，我作为党委书记，第一个说（表态）。为什么？党政主要领导先表态了，分管领导推进工作才没阻力和顾虑。结果，这件原来认为可能有难度的事，很快就解决了，局处两级200多位同志都迅速搬到现在的办公室。领导干部，自己能做到的，先做，自己做不到的，就不要说。同样，你做不到，就不要要求别人做到。办公室的事是这样，公车、公款使用，都要这样，上级的要求在管道公司得以迅速落实。

去年6月30日，因为第二天就是“七一”，我当天在河北省参加会议接受“先进基层党委”表彰，下午赶回廊坊修改第二天的庆“七一”讲话稿。晚上10点，电话铃声大作，说是在大连和葫芦岛因外来侵害发生了漏油事故。我知道，姚伟总经理在赶往现场的飞机上，但这期间是分秒必争的，万分危急。我马上给大连输油气分公司经理聂增会打电话，提出三件最紧要的工作，要求他必须马上办：第一是转移居民，警戒半径尽量大，防止发生人员伤亡；第二是现场一定要控制火源，消除可能引发爆炸的因素；第三是向大连地区的石油石化兄弟单位借吸油毡、围油栏，以防自身预案备料不足。嘱咐他把此三条报告地方党委、政府在现场负责指挥的领导。打完这个电话，又马上到应急办公室，布置相关部门帮助协调核查谁打出的漏洞？油进入下水道多长？现场技术支持、媒体应对方案等等。各方分工合作，各项数据、要件迅速出来了，半小时后，新闻稿也出来上传集团公司应急办，还了解了肇事企业身份并上报，避免了一次对中国石油形象的伤害。后来，大连输油气分公司经理聂增会说：“当时，多亏了汤书记的三条指示，地方指挥都在这些原则下进行，（原油）没到海里去，事故没死人，事件没被媒体炒起来。”