浅析环保局档案管理存在问题及对策

彭艳

摘 要：随着科学发展观的逐步贯彻落实以及深入人心，相应的环保档案管理工作也迈入了新的发展时期。而环保档案管理人员也针对新的时期，不断更新着自己的管理观念和手段，环保档案管理手段也逐步由传统的落后管理方式，逐步转向了现代化和信息化，使得当前的档案管理工作更加主动、开放和决策的蜕变。

关键词：环保局；档案管理；问题；对策

环保档案管理工作作为环境保护中一项占有重要地位的关键性工作，对于环保工作的开展具有不可替代的重要意义。本文正是基于这种背景，对新时期下如何可以促使环保档案管理工作更好的发展，使其可以发挥出其应有的作用进行了详细探讨，希望可以为相关的理论和实践提供相应的借鉴意义。

1 当前做好环保档案管理工作的重要性

环保档案是指环境保护机构在环境管理、监测、科研、教育等环境保护活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录，是环境保护事业发展的具体反映，也是环境保护领域的知识库和信息库。在环保档案管理工作中，环保档案人员的职责主要是对环保工作过程中产生的各种资料的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用。由于环保档案管理工作涉及内容较多，因此对档案管理人员也提出了相应较高的要求。他们不仅要对环保活动中产生的文件格式和种类等基础信息烂熟于心。还需要明确自身档案管理工作的定位，认识到档案管理工作是一份系统性、服务性和政治性的工作。

2 新时期下环保档案管理工作中存在的突出问题

在新时期的形式下，对环保档案资料的利用率越来越高，既有效维护了环保工作的历史真实面貌，又为环保管理提供了依据，收到了较好的社会效益、经济效益和环境效益。但是目前，环保档案工作还存在着许多问题，如管理意识不强、综合利用率低、档案制度不健全、档案工作发展不平衡、环保专业人员业务素质不高等。

2.1 环保档案工作发展极不平衡

改革开放以来，我国环保档案管理工作在总体快速发展，取得举世瞩目的成就的同时，各地由于经济水平的不同，区域发展差异化就逐步显现出来。一方面，不同区域的环境保护机构，在资金、所有资源、职权、管理方式等限制，以及人民群众还没有正确地认识到档案管理工作在环境保护活动中所占有的重要地位，就造成了环保档案基础资料的收集、整理程序并不规范、标准，进而导致各地区环保档案管理工作不协调、不匹配、不和谐。另一方面，由于各环保机构的经济水平和社会地位不同，资源配置和软硬件设施建设不能保持同步，也会造成环保档案工作不能在同一水平线上均衡发展。

2.2 环保档案人员业务素质有待提升

对当前的档案管理工作来说，其作为一项服务性工作，环保档案工作相关人员的能力和素质将直接影响整个环保档案管理工作开展，影响着整个环保档案管理工作服务水平和质量。如果没有一支具有专业知识，技术能力和信息素养的人才队伍，很难适应社会各方面对环保档案的要求。但是在部分环保档案管理人员中，尤其基层环保机构，系统掌握档案管理、信息技术的复合型人才极为缺乏，部分环保档案人员工作拖拉推诿，敷衍塞责，不具备过硬的专业知识和技能，难以及时有效的处理问题。另外，随着计算机技术、多媒体技术、数据库技术、网络技术等现代化科学技术在档案工作中的逐步推广应用，现代化的档案管理对档案管理人员也提出了新的要求，带来了新的挑战。

2.3 环保档案管理系统分散

随着环境保护事业的迅速发展和环境问题研究的不断深入，人们对环境保护工作愈发重视，相应的环境保护机构对环保问题的研究也日益广泛，环保档案信息数量越来越充实。但是由于环保文献具有内容丰富、类型复杂、综合交叉等特点，且不再以传统的纸质为主，出现了电子文件、多媒体光盘等多种形式的载体，在给环保管理的现代化提供了丰富的“食粮”的同时，又给广大环保工作人员管理档案增加了一定难度。目前，我国环保档案管理工作没有统一要求和严格的规范，各环保机构之间缺乏良好的沟通和合作，并且由于时间、地域、部门限制，环保工作人员无法系统的管理和利用环保档案，导致环保档案加工处理效率较低，收集和使用效益较差。

3 新时期下环保档案人员做好档案管理工作的主要对策

为了保证环保事业的顺利发展，更好地为政府和社会服务，就需要结合新时期的需求对传统的档案管理方法进行改善和升级。而当前最好的方法无疑是将现代化的管理和技术手段在环保档案管理工作中进行运用，以期达到相应目标。具体来说，即是在传统的档案管理基础上，应用现代化的信息手段、管理思想、理念等对环保档案进行全方位的科学管理，从而有效达到改善档案管理工作效率，提升档案管理服务水平的目的。

3.1 环保档案管理工作人员业务素质的现代化

环保档案管理工作人员是档案管理工作的直接执行者，其业务素质的高低和档案管理工作水平息息相关。在新时期下，就要求档案工作人者要进一步解放思想转变观念，增强服务意识，以不断适应新时期对环保档案管理工作的需求，具体来说，首先，档案管理人员要转变传统的档案管理观念，主动接受新的管理方法、设备和技术，可以建立数字化环保档案库，对既有环保档案资源进行整合，优化检索功能，以不断满足社会对环保档案的需求；其次，档案管理人员不能只将目光局限于自己的本职工作，而应該放眼整个环保档案管理工作的全过程，对环保档案的隐藏价值进行深挖，以最大限度地提升环保档案的利用价值；第三，在环保档案管理过程中，要做好环保档案管理队伍的建设，不仅要培养相关人员的业务素质，而且要培养他们和环保档案管理工作相关的其他技能，比如可以采取培养他们一定程度的文书写作、信息处理、综合分析、法律法规、环保专业知识等方面的技能。

3.2 对环保档案工作实行标准化建设

我国进行的环保档案管理工作，势必要遵循我国现行的法律法规的框架，任何对档案管理工作的组织和实施都不能脱离这个前提而存在，这也是每个环保档案管理机构顺利实施档案工作和发挥其职能的前提条件。因此，各相关环保档案管理机构在实际的工作执行中，一方面要让档案管理工作人员在环保档案管理相关的规范、法律下进行工作，不能逾越法律法规所赋予的职责，以此为基础科学地对做好环境保护档案管理工作。另一方面，档案管理相关机构还需要结合实际情况对档案管理机制进行完善，包括简历档案规范运行流程、交流机制、监督机制等等，以期达到进一步提升我国环保档案管理工作水平的目的。

3.3 创新思路，提高档案管理水平

当前的时代，是信息科技飞速发展的时期，信息网络技术也不断得到了普及，而作为新时期的档案管理工作就要紧跟时代步伐，以可持续性发展为原则，转变传统管理思路，对新时期下档案管理的新方法、新技术要敢于尝试，以不断提升档案管理工作的效率、提升档案管理服务水平。具体来说，在档案管理实际工作中，要围绕个性化服务思维、积极探索出有益的管理方法、管理手段、管理机制等，以先进的信息化手段为依托，不断改善传统工作模式，提升服务水平，用创新的工作思维去解决工作中的新问题。

4 结束语

综上所述，环保档案工作作为我国进行环保保护活动的重要记录者，对于经济和社会发展具有重要的意义。对于相关工作人员来说，其不仅要提升对环保档案工作的重视，还需要结合新时期的特点，以先进的技术为依托，对自身的知识进行更新，不断提高自身综合素质，以适应和实现新时期档案管理工作对环保档案人员的要求。

参考文献

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