测绘档案信息化管理实现途径

摘 要：随着测绘地理信息事业的迅速发展，测绘地理信息成果及其档案数量以爆炸式快速增长。如何实现传统测绘地理信息档案和测绘数字档案的信息化管理，发挥信息资源作用，更好的服务于经济建设、社会发展和人民生活。本文通过对加强专业管理人才培养、计算机及网络基础设施、档案信息资源、管理信息系统以及标准规范和管理制度等方面建设，阐述了测绘档案信息化管理实现的途径。

关键词：信息资源；档案信息化；信息系统；基础设施

1 引言

测绘地理信息是国民经济和社会发展不可或缺的国家战略性信息资源的重要组成部分，是当今世界最为基础的社会性公共信息资源之一。随着测绘地理信息事业的快速发展，测绘地理信息成果及其档案数量以爆炸式快速增长，特别是近年来地理信息数字档案增长尤其巨大，每年数据量以TB级成倍增长。如何实现传统测绘地理信息档案和测绘数字档案的信息化管理，发挥信息资源作用，更好的服务于经济建设、社会发展和人民生活。通过加强专业人才培养、基础设施建设、档案信息资源建设、管理信息系统建设以及标准规范和管理制度建设，是测绘档案信息化管理實现的有效途径。

2 加强专业管理人才培养，提高档案信息化管理水平

随着信息技术的高速发展，社会已迈入大数据时代。档案的管理逐步从以传统纸质档案管理为主转向以数字档案管理为主的档案管理。档案的信息化的发展，必须要求相关人员更新知识结构，转换管理理念和工作方式，适应时代发展的要求。所以，培养专业档案管理人才队伍是关系到档案信息化建设成败的一个关键因素。为此，要加快培养掌握现代信息技术和计算机技术的高层次信息管理人员，加大对在职档案人员培训力度，提高其业务水平，使他们尽快掌握计算机网络及相关技术，以适应档案信息化建设的需要，提高档案信息化管理水平。

3 加强计算机及网络通讯基础设施建设，是档案信息化管理实现的基础

加强计算机及网络通讯基础设施建设，对测绘地理信息行业从传统测绘到数字测绘一直到当今的信息化测绘所产生的各种成果档案及资料的管理、保护、开发利用起着至关重要的作用，是档案信息化管理实现的基础，是提升档案信息化管理能力的保障。档案的计算机存储、管理、利用设备，档案信息网络系统和档案数字化设备。它是档案管理、信息传输、交换和资源共享的基础条件，只有建设先进的档案信息网络，才能充分发挥档案信息化的整体效益。

计算机设备和网络基础设施建设。主要包括以下几方面：

管理内外部用户使用的设备。

成果档案资料发放、输出设备。

业务办公设备。

成果档案管理、利用、信息发布设备。

档案数字化设备、快速出图设备等。

数据库、磁盘阵列、磁带库等资源存储设备。

网络系统、服务器、备份设备、电源设备等。

4 加强档案信息资源建设，是档案信息化管理实现的根本保证

档案信息资源建设是档案信息化建设的基础和核心，是一项长期性工作。它的开发和利用是档案信息化建设取得成败的关键，也是衡量档案信息化水平的一个重要标志。档案信息资源的来源一方面是接收立档单位的归档的电子文件；通过OA系统对系统公文、业务过程中形成的电子文件，生产、科研项目应移交的进馆的数字档案。另一方面就是对现有馆藏传统档案资源进行数字转换。对馆藏大地测量档案、地图制图与地图印刷档案、航空摄影测量档案、工程测量档案、航空摄影底片档案及各种技术文档等。特别是对馆藏珍贵的，利用频率高的、易受损的档案。通过扫描仪、计算机等信息处理设备将馆藏纸质、照片、图纸、音频视频档案等进行数字化加工转换成数字档案信息，形成各类型信息资源数据库。

5 加强档案管理信息系统建设，是档案信息化管理实现的手段

建立与业务相适应的档案管理信息系统是档案信息化建设的主要内容之一，它是以档案业务为核心，以计算机技术、网络技术、信息技术为手段，以现代管理学为指导，以提高档案利用率和利用价值为宗旨而开展的一项创新工作，其目标是提高档案现代化管理水平。档案管理信息系统建设关系到档案信息化建设的速度与质量，集中体现了档案信息化建设的效益和档案信息服务的效果。

长期以来，由于测绘档案数据种类繁多，数据的专业性强，各类测绘档案数据分别由专门的部门进行生产、处理、管理和存储，部分数据还需由专门部门分发提供。建立测绘档案管理信息系统应具备和满足测绘成果档案资料的收集、存储、管理、分发服务的功能，实现测绘成果档案存储科学管理及有效的环境控制；实现档案管理业务环节的自动化、网络化；实现为国民经济各行业提供测绘成果档案的社会化应用服务。基于以上需求和目标，应建立以下几个方面信息系统：

成果档案接收存储系统。成果档案可以通过在线和离线两种移交方式，确保同一内容不同介质档案内容上的一致性并建立对应关系。在建立一整套接收机制基础上，保证接收过程责权明确。系统能够批量导入或导出数据，具有质量检查、数据采集、文件整理、接收入库、编目打印、文件鉴定、统计分析、文件迁移、备份恢复、数据检索等功能。

测绘成果档案信息公共服务平台。根据档案信息的利用需求和网络条件，分别通过内网、外网建立利用窗口。平台实现档案查询、资源发布、信息共享、开发利用、工作交流、统计分析等功能。

档案数字化系统。建立一套相对完整的数字化加工管理信息化系统，可以满足馆藏纸质档案、图片照片、胶片、音视频资料等档案数字化加工业务管理需求。

测绘成果分发服务系统。实现纸质测绘成果、数字成果的分发服务功能，外网系统实现基于用户的测绘成果档案查询检索功能和订单生成功能，内网系统实现客户自助式的业务办理功能。

业务办公系统。主要实现日常业务办公功能，对库房管理、档案出入库的管理、环境控制等。

安全保障系统。主要包括访问控制、用户身份认证、数据加密、数字水印技术的信息追踪，解决涉密成果档案提供利用过程中可能产生的安全隐患。

6 加强标准规范和制度建设，是档案信息化管理实现的依据

档案标准规范和制度建设它是对电子文件形成、归档的电子档案信息资源著录、标引、存储、查询、交换、利用、保护、网上传输和管理等方面，制定标准、规范和管理制度，并指导实施的过程。档案信息化的标准规范相当于信息高速公路上的交通规则，对于确保计算机管理的档案信息和网络运行的安全、畅通、具有十分重大的意义。标准规范和管理制度的制定应遵守系统性、先进性、现实性、兼容性、权威性、为原则。应从档案业务的实际出发，对档案业务实践具有较强的指导作用。

7 结束语

档案的信息化建设是国家信息化建设重要组成部分，信息产业的高速发展，给档案工作带来了新的机遇和挑战，档案管理现代化、信息化核心是管理手段的现代化和保护技术的现代化。因此，档案信息化管理的实现是国家重要的信息资源科学管理长久安全的保证，是高效服务于国民经济建设和社会发展的有力保障。

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作者简介

张金安（1963-），男，河北省永清县，大学本科，责测绘成果档案资料的管理工作。