孙彩云：热心维护道路安全的停车场女老板

◎本刊特约记者 鹰飞 撰文/摄影

孙彩云：
热心维护道路安全的停车场女老板

◎本刊特约记者 鹰飞 撰文/摄影

维护街道交通秩序本是执法部门和相关机构的工作，然而，北京城南丰台区一位土生土长的北京市民，却把这些当作自己的份内之事。她心系居民出行安全，配合整顿“黑摩的”乱象，协助更加便捷安全的电瓶摆渡车上路运营。11月9日，北京楹苑停车场负责人孙彩云女士接受了采访。

都是地铁站 景象有不同

11月9日上午，阴云和雾霾笼罩着京城的天空。位于北京南三环外的宋家庄，是5号线、10号线和亦庄线3条地铁线的换乘地，平均每天客流量高达22万余人次，是北京第二大地铁换乘站。笔者在石榴庄路和宋庄路交汇口西南角发现，煎饼摊、烧烤摊等街头游商占道经营现象严重；尽管有近10条公交线路和几辆黄色车身的电瓶摆渡车在这里奔走，但“黑摩的”和“黑车”的身影仍不鲜见；路面上到处可见油污和垃圾，白色交通标线也磨损严重，很难想象石榴庄路是一条9月才刚刚通车的新路。

而在不远的大红门地铁站，笔者看到的则是另外一幅画面：每个出入口都有统一着装的保安值守，交通流量虽大，却看不到无照游商和“趴活”的“黑摩的”。紧挨着地铁口的位置，还有丰台区专为治理周边乱象而成立的大红门综合执法站。

协助执法 维护秩序

来到丰台区久敬庄路的北京楹苑停车场，笔者见到了孙彩云女士。她告诉笔者，楹苑停车场占地约1.2万平方米，有一支200多人的保安队伍，是丰台交通支队、丰台公安分局治安支队指定的执法协助单位。其职责就是配合周边各个派出所、街道办、城管大队等执法部门，不定期上街依法取缔“黑摩的”等非法运营交通工具，并将扣留的车辆代为存放。其中，“黑车”车主接受完执法部门的处罚后，可以持处罚凭证前来领车，而非法运营的摩的则是每个季度在停车场内就地进行解体处理。今年夏天，丰台区马家堡街道办在楹苑停车场举办了700多台黑摩的统一销毁仪式，并在北京电视台《法治进行时》节目播出。根据孙彩云的统计，去年销毁的“黑摩的”大概有8000辆左右。

“我们跟马家堡、大红门和石榴园的街道办都签订了合同，所有的地铁口都不得有无照小贩、小广告和摩的聚集（达到3辆就为聚集）。”孙彩云解释，笔者看到的宋家庄地区不是她的签约协管范围，因此秩序依然不佳。为了让这一带居民方便地坐上比“摩的”更安全、更便宜的电瓶摆渡车，孙彩云还主动在刘家窑和宋家庄两个地铁站加派值守人员，为交通部门的管理减轻了负担。

“摩的”营运不合法

“黑摩的”一直在北京非法却屡禁不止地存在着。汽车司机对“黑摩的”啧有烦言，因为它们开起来不管不顾；上班族对“黑摩的”盛情难却，因为确实有需求。那么，这种特殊的交通工具在法规方面是怎么定义的呢？

北京市内常见的“摩的”，一般是由三轮的燃油“残摩”加装防雨篷改装而成的，在《中华人民共和国道路交通安全法》（简称《道交法》）中的正规名称，是“残疾人机动轮椅车”，属于非机动车的类别。北京市规定：驾驶残疾人机动轮椅车，可以载一名陪护人员，但不得从事营运工作。

根据《道交法》和北京市《关于加强三轮摩托车和残疾人机动轮椅车管理的通告》的规定，残疾人机动轮椅车实行定点销售、实名购买、持证上路。这种残摩上路，应当在非机动车道内行驶，最高时速不得超过15公里，非下肢残疾者不得驾驶。但实际上，很多“摩的”都经过了非法改装，时速可以轻松达到三四十公里；北京郊区的一些地方，不需要证件就可以轻易买到“摩的”，驾驶者中也有相当多的健全人，用途之一就是非法营运。

建微信群 文明执勤

孙彩云表示，她在协助执法的工作中，对楹苑停车场的保安人员管理相当严格，每个月都有大大小小的培训，保安队伍统一着装，持证上岗，分成两组人马，由两名队长分别带领。一组人马定点执勤，每天7点～20点在地铁出入口站岗。孙彩云要求，执勤保安要用小视频记录地铁站周边的环境，上传到她组建的微信群中，既是为了随时了解各站点是否有黑摩的和无照摊贩的踪迹，也意在检查保安的着装和执勤规范。她每天也会亲赴现场巡岗查看。另一组人马和执法部门一起行动，协助执法人员对无照摊贩和违规运营的行为进行查处。

孙彩云强调，如果执法人员不出动，保安人员是不能单方面上街执法的，日常执勤的保安只能对违法者进行劝离。

孙彩云规定，所有保安“不许打人、不许骂人，但可以被打被骂。受伤了我们给奖励，要是被打还手我们要赔对方医药费，保安也要受罚。”她说，“有的摩的车主当场撞墙、自残，有的拿着菜刀就往停车场里冲，还有的当着我们面喝农药……”但孙彩云觉得，不论保安还是违法的“摩的“司机，都是在谋生计，这当中涉及的各种医疗和抢救费用，都是她自己掏腰包。

“摩的”的低成本与高收益

被执法部门依法查扣的“黑摩的”集中存放在楹苑停车场院内，之后定期销毁。

“黑摩的”营运成本低、收益高、机动性强的特点，让经常配合执法的保安队长陈露祥和他的队员们头疼不已。陈队长介绍，早上5点半起床，7点多就上街清剿黑“摩的”，还要跟着执法人员不定期地夜查，几乎一整天都不闲着。在这个岗位上待久了，陈露祥给这些“黑摩的”分成两种主要类型，一种是红色顶篷的半封闭车身，另一种是金属包围的全封闭车身，按他们行话分别叫“红篷子”和“白钢”。

往返于赵公口长途站和刘家窑地铁站的电瓶摆渡车，至少要持B本（准驾车型为中型客车的驾驶证）的驾驶员才能担任司机，而一般的驾驶员（多为C本）只能驾驶不超过7个座位的小型客车。

“一辆全新的‘白钢’大概七千块钱左右，二手的也就三五千块钱，‘红篷子’最多两千块钱，电动的更便宜，”陈露祥说，“拿红篷子来说，你扣他一辆车，人家（拉活）三四天就捞回来了，而且这东西也好买，基本上就是‘买了扣，扣了再买’的事儿。”

陈队长还表示，保安在协助执法过程中受伤也是常有的事。有些“摩的”司机突然加速逃跑，把保安撞到或刮伤，“特别是‘白钢’，它全身都是铁，一碰它就是一道口子……”

面对这些，保安们除了挂彩，还有无奈。陈队长透露，有个“摩的”女司机为了阻止执法人员扣车，当众脱光衣服死守驾驶位，“我们是一点儿办法都没有。”为了保存协助执法的证据，队里每个小组都配有记录仪和对讲机。

北京楹苑停车场保安队长陈露祥

为电瓶摆渡车安家

北京大红门、石榴园、宋家庄等地的住宅楼集中，只要居民“最后一公里”的刚需得不到解决，容易造成交通事故的危险“黑摩的”市场就会一直存在，执法遭遇冲突的现象也将加剧。深知这一点的孙彩云在楹苑停车场专门辟出1800平方米左右的独立区域，为行驶在这一带的便民电瓶摆渡车免费提供停放和充电的场地，并帮助维持电瓶摆渡车的正常运营秩序。她介绍，电瓶摆渡车的票价统一为2元/人，残疾人、65岁以上老年人和身高1.2米以下的儿童免费；营运时间为6点～22点，单程两公里左右，沿固定路线行驶，但乘客可在途中随时上下车。由于每辆车共有10个座位，并且都上了乘客险，至少要持B本（准驾车型为中型客车的驾驶证）的驾驶员才能担任司机。所以对乘客来说，乘坐电瓶摆渡车既安全又便宜。

相比之下，“黑摩的”起步价就是5元，倘若天气不好或者路程稍远，还可能要价10块钱甚至更多，速度快的好处是用极高的事故风险换来的。而电瓶摆渡车的上述优势，吸引了不少乘客，缩小了“黑摩的”的市场。据孙彩云统计，最早开行的宋家庄线（宋家庄—双庙）电瓶摆渡车运营3个多月以来，日均接送乘客约1500人次。如此打疏结合，既提升了交通安全，又基本满足了居民快捷出行的需求，为维护北京的交通秩序做出了贡献。

本栏目责编/季天也 jtyair2013@vip.163.com