国务院总理李克强5月13日主持召开国务院常务会议,部署推广政府和社会资本合作模式,汇聚社会力量增加公共产品和服务供给。会议认为,在交通、环保、医疗、养老等领域,推广政府和社会资本合作模式,以竞争择优选择包括民营和国有企业在内的社会资本,扩大公共产品和服务供给,并依据绩效评价给予合理回报,是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。
政府和社会资本合作模式,亦称PPP模式。该模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业),政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,政府的财政负担减轻,社会主体的投资风险减小。
自去年10月至今,国务院常务会议已多次提及积极推广PPP模式,力度与范围都在扩大,由深化铁路投融资改革扩及交通、环保等多领域。可以想见,随着民间资本规模的增大,公共服务需求的提升,ppp模式将越来越成为公共服务领域一种普遍性的投融资方式。