人社部副部长何宪在探索芦山强烈地震恢复重建新路子研讨会上发言——发挥劳动就业社保的支撑保障作用

4月20日，芦山强烈地震两周年纪念日，四川省委、省政府在雅安召开学习贯彻习近平总书记重要批示精神探索“4.20”芦山强烈地震恢复重建新路子研讨会，中央和四川省有关部门(单位)负责人、省内外专家学者和地震灾区、对口援建市负责同志齐聚一堂，共同研讨“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”的重建新路在芦山地震灾区的实践成效和经验。四川省委书记、省重建委主任王东明作主旨发言，四川省委副书记、省长、省重建委副主任魏宏主持研讨。

人力资源和社会保障部副部长何宪应邀出席会议并作了题为《制定扶持政策支持灾后重建发挥劳动就业社保支撑和保障作用》的发言。

何宪说，四川探索的灾后恢复重建新路子，为国家层面研究出台重大自然灾害恢复重建工作指导性政策法规提供了实践经验和理论支持。

何宪说，人社部党组高度重视四川芦山抗震救灾工作。救灾和重建期间，为确保灾区群众生活、维护灾区社会和谐稳定，人社部积极协调有关部门，特事特办，制定出台了稳定和促进就业、社会保障的特殊政策。地震灾区人社部门按照党中央国务院的统一部署，在四川省委省政府和当地党委政府的坚强领导下，进行了一系列体制机制探索实践，有效发挥了劳动就业和社会保障的支撑和保障作用。

一是加大就业援助力度。全力帮助解决灾区就业问题，将灾区群众就业摆在首位，采取有针对性的扶持和救助政策，有效稳定灾区就业形势。积极协调有关部门加大对就业资金支持力度。支持将因地震灾害出现的城乡就业困难人员纳入就业援助对象范围，实现就业的人员按规定享受岗位补贴、社会保险补贴等扶持政策。

二是支持四川充分运用社会保险特殊政策，降低失业保险费率、扩大失业保险基金支出范围、鼓励失业人员自主创业。通过及时认定和支付工伤保险相关待遇，按规定核销基本养老保险欠费，落实因灾致残参保人员养老保

险待遇等措施，全力帮助受灾企业和受灾群众渡过难关，为企业恢复生产、稳定就业岗位和产业重建以及保障受灾群众生活发挥了显著作用。

三是大力加强职业技能培训，提高受灾群众技能，特别是围绕灾后重建需要大力开展重建急需的建筑工方面取得显著成效。人社部根据芦山地震情况创新提出受灾企业职工参加职业技能提升培训并取得国家职业资格证书的，给予一次性职业培训和职业技能鉴定补贴的支持政策。

四是开辟灾区人才培养“绿色通道”，积极引进和培养灾区重建急需短缺的各类人才，有效缓解灾区各类专业技术人才需求。人社部支持四川省在公务员招录、职称考试等方面给予特殊政策，有针对性地每年为灾区举办高研班，以提供人才支持。

五是指导公共服务设施恢复重建。人社部支持和指导四川省抓住灾后重建机遇，积极开展劳动就业和社会保障公共服务设施重建规划编制和恢复重建工作，加强专项规划与总体规划的衔接，落实重建资金超过5亿元，建设了一批人社公共服务设施，提升了人力资源社会保障公共服务能力。

四川省人社厅厅长王建军参加研讨会。