希腊与国际债权人的拉锯战

韩哲 赵毅波

日前，欧债危机的发源地希腊又不平静了。经过一夜票选，中右翼的新民主党领袖萨马拉斯被选下台，反对党——极端左翼联盟得票率大幅领先，这个曾多次威胁撕毁援助协议、放弃财政紧缩政策的政党执掌了希腊政权。对于以“三驾马车”（IMF、欧盟、欧洲央行）为代表的国际债权人来说，与之前服膺西方主流经济学、主张紧缩与改革的萨马拉斯相比，现在他们的谈判对手是出身于街头政治、在民众中颇具号召力的齐普拉斯。

萨马拉斯的逻辑玩不转

自债务危机爆发以来，为避免违约，希腊向以“三驾马车”为代表的国际债权人申请了共计2400亿欧元的救助贷款。为获得这些贷款，希腊被迫实施以减薪、增税、裁员和私有化为主要内容的紧缩和改革政策。

无论是与“三驾马车”谈判，还是实施严厉改革，或者为以上两项并不令人欢迎的政策争取民意，萨马拉斯都是第一负责人。他的逻辑是，通过结构改革以实现经济增长从而赢得支持率。

希腊人给了萨马拉斯时间，但后者拿出的成绩不能令选民满意。他的逻辑部分兑现了，希腊去年三季度经济增长了1.7%，系实现经济连续衰退6年后的首次增长，但经济增长的蛋糕没有能够快速让普通人分享到。现在摆在希腊人面前的不仅是丰厚的福利没了，更由于政府不能实施扩张性的财政政策来创造就业机会，连工作也没了。目前，希腊总体失业率高达25%，青年失业率更高达60%。

于是不难理解，掌握着选票的街头民众没有顾及萨马拉斯的长远贡献，在1月25日的议会选举中将他选下台。

左翼“退欧”言辞只是“纸老虎”

萨马拉斯倒下，齐普拉斯站起来。前者从政治红人退居幕后，后者从街头示威人群中执掌国家大权。

齐普拉斯在竞选中打中了选民痛点，承诺结束紧缩，将最低月工资恢复到紧缩前的751欧元，创造30万个工作岗位、拿出20亿欧元资助贫困家庭等。是否支持紧缩政策是这场竞选的关键，但齐普拉斯在上台后如果结束紧缩，将意味着撕毁与“三驾马车”达成的协议。然而，齐普拉斯似乎不惧违约风险，曾放言放弃使用欧元。

不过，智库Bruegel的经济学家达瓦斯表示，“退欧”绝不是一个选项。有些人看到希腊有了初步的财政盈余，因而认为或许可以选择债务违约甚至退出欧元区。但如果退出欧元区，希腊将陷入另一场经济衰退，这将进一步推升失业率、降低财政收入，新一轮更为严厉的财政紧缩将难以避免，而这恰恰也是左翼所抨击的。

跟萨马拉斯相比，齐普拉斯的逻辑似乎更加经不起推敲，唯一的解释是，他此前放言“退欧”不过是层烟幕弹，是为了对内以吸引民众支持，对外以逼迫“三驾马车”让步。

“三驾马车”不会轻易让步

齐普拉斯发起的攻势虽然只是“纸老虎”，但“三驾马车”却难以掉以轻心。如果希腊坚持完全取消紧缩政策，“三驾马车”可能会断绝对其支持，希腊就会出现债务违约，随后的唯一出路是退出欧元区。但这代价过于沉重，所有人都承担不起，欧元区债市将发生剧烈动荡，部分南欧国家可能也将被拖累走向“破产”。

為了避免这种局面，“三驾马车”可能会被迫同意部分取消希腊债务，或者放松对希腊财政开支的限制，以换取希腊留在欧元区。这一逻辑与其说是“三驾马车”的逻辑，不如说是齐普拉斯的如意算盘，立场一贯强硬的“三驾马车”很难直接让步。对于“三驾马车”来说，与不受民众欢迎的萨马拉斯相比，从街头政治中崛起的齐普拉斯将是一个颇为难对付的谈判对手。