工会工作价值化：建构逻辑与创新意义

刘良+赵健杰

中国劳动关系学院教授 赵健杰

工会组织四项职能鲜明的价值取向及其工会工作者对其忠实的履行，构成职工群众迫切的价值期待。就这个意义而言，寻求工会工作的全部价值，是新形势下工会工作实现创新的基本价值取向、全新思路和内在动力。

中国兵器内蒙古第一机械集团有限公司工会（以下简称该公司工会）在创新工作实践中，在履行四项职能的基础上，提出创建“价值驱动型”工会发展模式，并按照这种发展模式的理念和样式积极构建，在实践中大胆探索，取得许多成功经验，为推动基层工会工作创新提供了一个崭新视角，具有重要的借鉴意义。

实践逻辑：建构“价值驱动型”

工会发展模式的客观要求与内在动力

该公司工会建构“价值驱动型”工会发展模式，所遵循的是“实践第一”的原则，因为工会工作实践是工会价值关系形成的客观基础，其建构逻辑是：只有在实践中才能使主体需要转化为价值需要以及对价值的追求，并把客体属性转化为价值属性；也只有在实践基础上，才能实现价值主体和价值客体的内在统一。因此，实践在价值关系中起决定作用。

循着该公司工会工作实践创新轨迹可以发现，建构“价值驱动型”工会发展模式不是一种凭空想象，而是立足于公司发展全局的客观选择，即“价值驱动型”工会发展模式通过建构纳入该公司“全价值链体系化精益管理”系统当中，成为这一价值体系中的重要子系统，在实现价值对接的过程中，成为优化该公司价值体系不可替代的重要组成部分。在该公司的价值体系中，“价值驱动型”工会发展模式被赋予特定的内涵。所谓“价值驱动型”工会发展模式，是指工会开展的每一项工作或活动都要按照价值驱动原则，通过价值预期分析，对其价值创造和改善程度进行判断，以实现如下价值期待：工会工作或活动过程都应该是一个价值创造和价值增值的过程。为实现上述价值目标，“价值驱动型”工会发展模式明确提出如下价值选择：在工会工作或活动中，将摒弃那些不能产生价值增值的工作或活动，把不必要的浪费降到最低限度，力争以最小的成本，获得尽可能大的效益，最大限度地消除工会在工作或活动过程中的无效劳动、无意义活动和浪费，以实现帕累托（指资源分配的一种理想状态）最优。

总之，价值驱动是以价值实现最大化为目标，尽管实现的是工会工作的最大价值，但是同该公司“全价值链体系化精益管理”系统的基本精神具有高度的同一性，即两者的内在本质是一致的，都是通过价值目标的设定、对每一项工作环节进行价值判断和精细化管理来实现，所不同的是工会工作具有自身特点，其价值取向被赋予两重属性：一是为公司发展的全局服务，因而工会全部的价值创造活动都被纳入公司的价值体系中；二是为职工群众服务，并维护好职工的切身利益和合法权益，从而彰显工会工作的价值。

创新逻辑：建构“价值驱动型”

工会发展模式的必由之路

所谓价值，是关于主客体之间需求及其满足与否的一种内在联系，是客体属性与主体需要特定关系的表征。在有关价值的论域中，主客体之间在实践上一旦形成价值关系，其处于这一关系中的主体便被赋予了价值主体的身份，具有了价值主体的内在规定，其价值指向的客体及其属性则成为主体的价值目标，并被确定为价值主体相互对应的价值客体。在价值主客体的关系中，价值评价是价值主体对客体属性能否满足以及在多大程度上满足自身需要的一种肯定或否定的判断。

从价值维度观照工会工作，是一个崭新的视角；将工会工作纳入价值关系中，并在价值体系中彰显工会工作的全部价值，所遵循的是自觉创新逻辑。其创新主要体现在：工会作为价值主体，创造价值的主动者，既是价值目标的设计者，又是价值取向的实现者，也是达到价值目标的主要推动者。在以建构“价值驱动型”工会发展模式作为价值目标的实践中，工会作为价值主体，明确以其工作实践的结果作为价值判断的直接对象，并以鲜明的价值取向及其在实践环节中的路径选择与价值目标的实现作为内在驱动力，由此构成了工会工作价值化的运作系统，形成了完整的价值联系链条，充分显示了工会工作的意义自觉。

在“价值驱动型”工会发展模式中，工会与职工群众的价值关系主要体现在以下两点：其一，置身于工会工作价值系统中的广大职工，既是工会关注的对象，又是价值目标实现的主动参与者，成为工会价值驱动系统中的主要动力源；其二，职工在工会工作价值系统中，因其自身的价值需求及其满足，被赋予价值评价主体身份，即工会工作全部成果是否有价值，工会自身不能成为唯一的价值评判者，而应以职工的价值评判作为主要依据，凡是职工满意的工会工作成果，即为正价值；凡是职工不满意的工会工作结果，即为负价值；凡是职工群众对工会工作无动于衷或漠不关心，即没有做出满意的评价，也没有提出反对的意见，即为零价值。工会通过对来自职工群众的价值评价及反馈进行再评价，才形成工会对自身工作实践的价值判断，从而保证工会价值评价的客观性。

建构逻辑：“价值驱动型”工会

发展模式的逻辑划分及其内在联系

该公司工会所确立的“价值驱动型”工会发展模式是一个涵盖不同价值目标的综合性价值体系。在其价值谱系中，该公司工会明确将工会工作及其目标所彰显的全部价值划分为经济价值、社会价值和人文价值，并分别赋予其不同内涵和外延。

1.工会工作的经济价值

所谓工会工作的经济价值，是指工会以维护和服务大局为目标，围绕中心任务，组织动员职工积极参与各种经济建设活动，通过推动职工实现辛勤劳动、诚实劳动和科学劳动，从而创造出应有的经济价值，并赋予工会工作以相应的意义。在这一过程中，工会工作的经济价值涵盖了工会组织职工开展活动所创造的直接经济价值，以及工会开展活动本身所具有的经济价值。

该公司工会认为，工会工作的经济价值主要体现于“以合理化建议工作、班组建设工作、岗位练兵技术比赛和‘安康杯竞赛等‘四驾马车为牵引的社会主义劳动竞赛”。该公司工会在工作实践中，对“四驾马车”各自拥有的价值作如下表述和评价：一是深化合理化建议运行机制，提升持续改善能力；二是开展岗位练兵技术比赛活动，提升职工技术技能素质；三是深化班组精益化管理，提升班组创新创效能力；四是开展工会劳动保护和“安康杯”竞赛活动，提升职工安全健康水平。“四驾马车”各具特色，“四个提升”各有千秋。该公司工会在实践中提供了一系列数据和令人叹服的生动案例，全面而精辟地诠释了工会工作经济价值的深刻意义。

工会工作创造经济价值，其根本意义在于实现两个维护和两个服务的高度统一：其一，工会工作创造经济价值体现了维护大局和服务大局的统一。这种统一关系可以做如下理解：工会维护大局是通过服务大局的形式实现的，而服务大局本质上也是一种对大局的维护。其二，工会工作的经济价值也体现了对职工维护与服务的高度统一。工会搭建平台，组织职工通过开展活动创造经济价值，同时为其提高专业素质和创新创效能力提供各种有利条件，既是对职工的服务，也是着眼于职工长远利益的维护，维护与服务在这里达到高度统一，因为服务职工在本质上也是一种对职工的维护。

2.工会工作的社会价值

社会是一个有机体，也是一种价值存在。在构成社会有机体的社会关系系统中，工会作为我国重要的社会团体，同整个社会形成千丝万缕的联系，其开展的工作及活动都会产生一定的社会影响，使社会对工会组织形成价值判断并作出应有的价值评价。这里所涉及的社会价值范畴，主要指人们或社会组织通过自身实践活动满足社会或他人的需要而承担的社会责任和所作出的应有贡献。工会工作的社会价值体现于工会所承担的社会责任，并通过社会责任的履行及其所形成的社会影响而得到确证。

该公司工会认为，工会应通过不断深化的职工民主管理工作，来保障职工政治民主权益；通过关心帮助弱势群体，来维护社会稳定，并以此作为提升工会工作社会价值的路径选择。在实践中，该公司工会主要通过以下工作突出工会的社会价值：一是不断深化以职代会为基本形式的民主管理制度，提升职工当家做主的主人翁地位；二是切实落实厂务公开制度，维护职工的参政议政和知情权；三是加强和改善劳模管理工作和待遇，充分发挥劳模和劳模创新工作室的作用；四是推动职工疗休养和帮扶救助工作，并形成长效机制；五是建立和加强职工医疗互助保障机制，从根本上解决职工的后顾之忧；六是成立劳动争议调解中心，协调劳动关系矛盾，切实为职工排忧解难，等等。上述工作虽然主要在企业内部开展，也是工会日常工作的主要内容，但是其社会意义及社会影响是显而易见的。尤其在经济发展新常态的形势下，工会通过开展有意义的工作，全面维护和全心全意服务于职工，以满足职工群众的利益需求；通过构建和谐企业与和谐劳动关系，以保持职工队伍稳定，对于维护社会稳定，促进经济发展，有着十分重要的意义。

作为企业工会注重自身的社会价值，实质上是对工会所担负的社会责任的重视和关注。其重要意义在于，工会追求自身的社会价值，意味着工会的价值视域已经从企业内部放大到整个社会，意味着工会将企业稳定和发展同社会的稳定与繁荣紧密地联系起来，意味着工会通过其社会责任的履行，在维护和服务于职工、增强自身凝聚力的基础上，高度重视自身的社会公信力及其所带来的广泛社会影响。这既是一种价值自觉，也是一种价值自信。

3.工会工作的人文价值

“不断满足职工日趋增长的精神文化需求，提升工会工作的人文价值”，是该公司工会工作创新的重点和自觉的价值选择，是实现工会工作价值化的又一维度。倡扬工会工作的人文价值，其根本目的在于通过开展有意义的活动，确立和确证职工在企业中的主体地位，给予职工应有的人文关怀，推动职工实现体面劳动、舒心工作和全面发展。工会工作的人文价值指向，应当是职工群众对多元需求的满足、对自由全面发展的向往及追求。就这个意义而言，来自工会组织对职工的人文关怀，不再仅限于经济、政治范畴，还有容易被忽视的职工对精神文化和心理关怀等方面的需求。

该公司工会正是以给予职工人文关怀作为切入点，通过开展各种深受职工欢迎的活动营造良好的企业人文环境，通过倡导社会主义核心价值观凝聚职工精神力量，通过创建和谐企业文化和推动职工文化建设提振职工士气，在为企业和职工发展提供精神动力的过程中，实现工会工作的人文价值。

值得关注的是，职工作为该公司工会人文价值指向的对象，不是以人文价值客体的身份被动地参与活动，而是以人文价值创造主体的角色主动参与，并在活动中实现对人文价值氛围的营造，推动人文价值的实现。实践证明，工会开展活动，必须得到职工群众积极主动的支持和热情广泛的参与。这就要求工会必须有效利用各种资源，提供各种条件，吸引广大职工踊跃参与活动，这也是该公司工会在实践中获得的弥足珍贵的经验之一。

4.三个价值之间的辩证关系

职工群众多元化的客观需求同工会为满足职工需求而开展有意义的工作或活动，构成了职工与工会之间多元的价值关系，形成了工会以满足职工多元化需求作为内在动力的价值驱动系统。在探讨三种价值及其相互关系过程中，该公司工会做出如下论证：这三种价值犹如驱动着的三个轮子，从纵向上看，三个轮子各自运行，形成独立的价值体系；从横向上看，他们又相互交集，形成一个价值创造的统一体，三者是相互影响和相互促进，不可分割。这一论证来自该公司工会在实践创新基础上深刻的、反思性的理论思索。如果说，“价值驱动型”工会发展模式作为一个系统，那么三种价值作为支撑这一系统的重要元素，它们通过各自具有的价值内涵，确立了各自的疆界，形成互有交叉但又相对独立的子系统。在三种价值的相互关系中，工会工作的经济价值是根本，它贯穿于工会工作始终，并通过工会履行维护、建设等职能得到深刻体现。工会工作的社会价值则是通过工会履行社会责任而得以实现，是在其工作及其影响拓展到社会层面，并被社会所认同的过程中得到确证，在“价值驱动型”工会发展模式中，这一价值所展示的是工会组织的社会公信力和工会工作的社会影响力。工会工作的人文价值是以其所拥有的人文资源和载体，通过开展有意义的活动而得到彰显，通过教育职能的履行，实现对职工群众乃至相关社会群体的人文关怀。三种价值相互独立，其疆界又相互交叉，三者在相互关联中共同营造“价值驱动型”工会发展模式；在相互影响中不断调整和优化各自的价值目标和价值驱动系统。

建构“价值驱动型”工会

发展模式的意义及深刻启示

毋庸置疑，该公司工会所确立的“价值驱动型”工会发展模式是工会工作的创新之举，这种创新具有浓厚的理论色彩，是自觉运用工会理论指导工会工作实践的成功范例。

1.“价值驱动型”工会发展模式的建构彰显理论价值

“工会理论创新工作室”是该公司工会实现理论创新的有效载体，也是该公司工会工作的闪光点。

“工会理论创新工作室”就是为了研究公司工会工作所遇到的理论问题而特别创设的，对于创建和深化“价值驱动型”工会发展模式具有直接的理论指导意义。通过对“价值驱动型”工会发展模式的考察，不难发现，这一模式的提出，不是一蹴而就的，而是经历了一个在理论自觉前提下大胆实践的建构过程，也是一个基于理论创新指导下的实践创新过程。提出和构建“价值驱动型”工会发展模式，首先是一个理论命题，需要通过基于实践基础上的理论论证，以求证这一模式是否具有建构的现实合理性、实践的可行性、创新的开拓性以及发展的可持续性。“价值驱动型”工会发展模式的建构和运行，是工会理论指导下的工会工作实践创新的典型例证。自觉将价值理论与工会工作实践紧密结合起来，如果没有深刻的理论思考和深入的理论研究是不可能找到两者相互结合的契合点的。正是在这个意义上，如果说该公司工会明确将“价值驱动型”工会发展模式具体区分为经济价值、社会价值和人文价值是基于实践的深思熟虑后的逻辑划分，那么关于以工会理论创新为导向的“工会理论创新工作室”的设立和运作，则为该公司工会工作实践创新奠定了理论基础和提供了方法论的指导，不仅体现了理论的自觉和自信，也体现了对理论的尊重和敢于创新的勇气。

“工会理论创新工作室”的创建，是该公司工会工作自觉创新的又一重要体现。因此，有必要将“工会理论创新工作室”纳入“价值驱动型”工会发展模式框架中，其理论价值应成为这一价值系统中不可或缺的重要组成部分。作这样一种安排，也符合中国工会十六大精神及其基本要求，即“要以工会理论创新带动体制创新和工作创新”。

2.“价值驱动型”工会发展模式的内在结构及其相互关系

“价值驱动型”工会发展模式作为价值系统，其核心内容在于价值驱动，即以工会工作预设目标为价值取向，以实现工会工作价值取向的路径选择作为价值选择，以价值主体实现工会工作价值取向意志、决心以及满足职工群众的客观需求的工作动机及制度安排作为内在动力，从而将工会工作及其相关关系发展成为全面的价值关系。

在“价值驱动型”工会发展模式的系统中，具有十分清晰的内在结构。首先，“价值驱动”作为构成工会发展模式的基本理念，处于这一模式的核心地位，是建构“价值驱动型”工会发展模式的本质要求；其次，“价值驱动”作为原则，在建构“价值驱动型”工会发展模式实践中，是价值主体在积极建构这一模式的基本遵循；最后，“价值驱动”作为方法，处于工具层面，是建构“价值驱动型”工会发展模式可以直接采用的具体方式和方法。从核心理念到指导原则和可以具体操作的方式方法，处处体现出这一价值系统构成逻辑的科学和严谨。

3.建构“价值驱动型”工会发展模式是实现工会工作价值化的有效载体

“价值驱动型”工会发展模式的建构本质在于实现工会工作价值化。所谓“工会工作价值化”，作为工会工作全新范式，就是以价值作为测量工会工作成果的尺度，使工会工作及其成果能够建立在价值评价基础上，使之更加科学化、精细化、完善化和可持续化。该公司工会的建构思路同笔者提出的“工会工作价值化”范畴是相一致的，即：以公司全价值链体系化——精益管理战略为统领，始终把价值创造和持续改善创新作为衡量和检验工会工作的标准。首先，“价值驱动型”工会发展模式的建构虽然在形式上是主观的，但是在内容上却是来自客观现实，是以职工群众的客观需求作为建构的逻辑起点和原始动机；其次，在“价值驱动型”工会发展模式所构成的系统中，基本涵盖了与工会工作密切相关的价值内容，可以为工会工作价值化提供可以借鉴的模式；最后，“价值驱动型”工会发展模式的评价标准，并没有驻足于质的评价和判断，而是细分为可以进行精确度量的价值量标准，从而提高了价值评价的可操作性。

4.建构“价值驱动型”工会发展模式不能忽视职工的主观能动性和创造精神

我国工会发展实践证明，加强工会建设必须全心全意依靠职工群众。该公司工会建构“价值驱动型”工会发展模式的基本经验之一，就是以职工群众作为价值主体，是建构“价值驱动型”工会发展模式的主体力量。该公司工会工作经验表明，工会在组织各种劳动竞赛或大型文体活动过程中，由于职工群众的积极参与和大力支持，从而使活动赢得职工乃至社会的广泛好评，取得积极效应。该公司工会工作经验还揭示了一个道理：在实现工会工作价值化的过程中，要想吸引职工主动投身于价值创造的热潮中，除了工会活动对职工具有吸引力以外，工会还要尊重职工作为价值主体的身份和地位；工会不仅自身要树立价值意识，并以价值的眼光审视所开展的工作或活动是否有价值，同时，工会也要通过开展各种宣传教育活动，提高广大职工的价值意识，激发其创造价值的热忱，并引导其在创造价值的过程中实现自我价值。

（责任编辑：罗志荣）