用案例研究突破学习型党组织建设瓶颈

杨雅洁　黄欣瑞　黄婷婷　李琴

西双版纳供电局党委下设3个党总支、6个党支部，共378名党员。长期以来，西双版纳供电局党委致力于开展学习型党组织建设。2013年，版纳供电局党委成立课题组，从突破认知瓶颈、实践瓶颈和考核激励瓶颈三个方面入手，对突破学习型党组织建设瓶颈进行深入研究。2014年，版纳供电局党委根据已建立的理论基础，带领局属各党总支、支部积极实践，开展建设活动，进一步夯实学习型党组织建设。通过活动开展，各基层党组织摸索出了一些提升学习型党组织建设的方法，为更好地将学习型党组织建设经验进行推广和应用，版纳供电局党委决定采用案例分析的方式，重点对各级党组织实践类的学习型党组织建设活动案例进行研究分析判断，总结出有价值的建设经验、活动方法和提出有指导性的建设意见，持续提升学习型党组织建设效果。

收集案例，整理归类

案例分析法（Case Analysis Method），又称个案研究法，是由哈佛大学于1880年开发完成，后被哈佛商学院用于培养高级经理和管理精英的教育实践，逐渐发展成今天的“案例分析法”。案例分析法是指把实际工作中出现的问题作为案例，通过研究分析判断，总结出解决问题的方法和提出有指导性的意见。

版纳供电局根据活动案例开展活动的主题，对收集到的13个实践类的学习型党组织建设活动普遍案例进行了归类。归类出四类主题明确，具有典型性的学习型党组织建设活动案例，分别是“以创新学习载体提升党员学习时效性”“发挥党组织、党员先进性，以解决实际工作难题为出发点开展学习活动，把学习成果转化为工作动力”“拓宽学习层面提升党员综合素质”“利用结对帮扶搭建学习交流帮扶平台，提升学习型党组织建设活动质量”。

实际案例分析

版纳供电局课题组从四个主题的学习型党组织建设活动案例中精选了4个典型案例，通过案例叙述、细节研究、经验总结等阶段让典型案例所具有的抽象性和代表性更加鲜明，能让其他基层党组织举一反三，把案例中解决学习型党组织建设短板的活动方式方法直接运用于实际工作中。

【典型案例一】：“以创新学习载体提升党员学习时效性”——创新学习载体，打造版纳供电局党委中心组学习“360度无死角”

党委中心组的成员是企业中的主要管理人员，其成员整体素质的高低直接影响企业管理水平，所以抓好学习型党委的建设、提升党委中心组成员的综合素质显得尤为重要。版纳供电局有7名党委中心组成员，学习能力强、整体素质强、集中学习活动时间有限是这一党组织成员的主要特征。

在学习型党组织建设之初，党委中心组学习多以集中学习为主，加之参学人员平时工作繁忙，集中学习时间不能完全保证，总体学习效果不佳，采用传统的围桌集中学习模式已不能满足他们的学习需求。创新学习载体，提高学习时效性，拓宽学习渠道成了解决版纳局党委学习效果不佳的关键。版纳局党委利用当下普遍使用的微信平台作为新的学习载体，建立了“理论学习微课堂”微信订阅号。局党委7名中心组成员通过手机微信平台成功订阅“理论学习微课堂”后，就能随时接收由专人发出的最新的政治理论学习知识。为保证学习内容全面性和及时性，政治工作部安排专人负责“理论学习微课堂”的内容更新和维护工作，结合年初学习计划以及云南电网公司党组的学习安排，每月定期推送学习内容、理论导读和时事新闻等图文信息，中心组成员通过手机微信平台可随时查看最新的理论知识，移动学习变得更加简单、有趣！

这一新的学习载体打破了以往传统的课堂集中式、宣教式的学习模式，弥补了学习时间的局限性。中心组成员只需用手机微信扫一扫“理论学习微课堂”二维码，无论在哪随时随地都能阅读学习内容。大大扩宽了学习交流平台，提高了中心组的学习兴趣和学习的灵活性。

【典型案例二】：“发挥党组织、党员先进性，以解决实际工作难题为出发点开展学习活动，把学习成果转化为工作动力”——学习型党组织建设融入中心工作，破解版纳市（县）局线损管理短板

企业是经济实体，企业内部要做好学习型党组织建设必须要有政治指向性，还要围绕自己的中心工作来开展。只有以寻找问题，解决实际工作中的难题为切入点，开展学习型党组织建设活动，把学习成果转化为工作动力，才能让企业党组织建设活动有了根基。

为破解线损管理短板，版纳局营销党支部成立了由6名党员组成的线损管理学习型攻坚小组，发扬党员的先锋模范作用，带头分析查找问题，掌握了问题关键点后，攻坚小组又带领支部党员和员工通过QQ空间发布问题现状，打破了只有上班时间才能聚在一起讨论研究问题的局限，让党员在QQ空间带头谈发现问题的感想、谈解决问题的建议。再由党员带头学习相关线损管理理论知识，提升处理问题的能力，制定出切实可行的攻关方案，达到攻关成功。最终，营销党支部攻坚小组从解决线损管理短板问题入手，靠实践解决难题，形成了3条用于改善线损管理短板的具体措施，并形成长效机制面向县级供电企业进行推广实施，线损管理中的不足得到有效弥补，进一步加强了团队学习成果转化，成为了推动县级公司线损管理的有效助力。

【典型案例三】：“拓宽学习知识面提升党员综合素质”——找准活动切入点，提升党员参学积极性

版纳供电局机关第三党支部共有在岗员工14人，其中在岗党员13人，涉及政工、工会、纪检监察、团委四个部门，支部党员占部门总人数的90%以上。机关第三党支部改变了以往为了开展学习而加强学习的思维模式，从单纯的去学理论、谈理论，转变为坚持“学以致用”，找准学习的切入点，提升党员学习的兴趣和综合素质。

机关第三党支部结合年度安全风险体系建设要求，开展了“我谈工余安健环”学习，学习中融入了交通法律法规学习、观看事故案例视频，最重要的是让党员分享发生在自己身上和自己亲眼所见的涉及工余之间发生的安全事故，让“工余安健环”的学习变得更加清晰直观，大家也对“工余安健环”方针的重要性达成了共识；组织支部党员开展“读书沙龙”活动，由党员选取自己所读书籍，交流读书后的感受，在交流感悟中碰撞思想。书籍的内容没有限制，就拓宽了可供分享的知识种类，可以多渠道的引入爱岗敬业、真诚服务的敬业精神，践行社会主义核心价值观，鼓励党员将所思所学融入到日常工作和生活中去。两个活动的开展得到了党员的认可，有的党员在日常就能互相就最近读书的心得进行交流，学习到好的工作方法和思路，也能通过部门例会和部门学习的时候进行分享，党员的学习积极性和综合素质得到了明显提高。

本案例中的党员都在机关工作，每个部门的工作都有很强的专业性，如果要开展集中学习只能进行通用知识的学习，对党员自身工作帮助不大，导致党员学习热情不高。而后针对现状，调整了学习活动的形式和内容。从单纯的去学理论、谈理论，转变为学需要的、学大家关注的，培养大家分享交流的学习习惯，党员的综合素质得以提升。

【典型案例四】：“利用结对帮扶搭建学习交流帮扶平台，提升学习型党组织建设活动质量”——“利用内部资源，面对面帮扶效果好”

景洪供电局营销党支部以推动核心业务流程和信息化建设工作为活动开展的切入点，以“支部与供电所共建帮扶”为主题开展学习型党组织建设。在采取师徒结对学习的基础上，重点要求党员做到“三学”：“紧扣核心业务重点学，党员干部带头示范学、覆盖全体员工扩大学”，真正发挥相互启发学习、共享学习成果的作用。单一的结对形式已不能顺应学习型党组织创建的发展要求，营销党支部根据需要，开辟了多种多样的结对形式：“党员与党员”结对、“党员与群众”结对、“群众与党员”结对，而且人员也不仅仅局限于本所队，只要是学习需要，结对的对象可以是局里面的任何一个岗位，解决了供电所员工拜师无门的困难。结对帮扶学习的方式灵活多变还体现在：在不影响工作的情况下可采用师傅上门教、徒弟上门学和遇到困难及时学的方式进行。帮扶学习严格按照PDCA管理模式形成学习型党组织创建管理机制。景洪供电局营销党支部采用内部“结对帮扶”，很好地解决了学习难题，也增加了党员之间交流分享的机会，知识技能强的党员通过讲授，也能不断地进行再学习再提升，而知识技能弱的党员也能得到一对一的学习帮助。

案例总结

通过对以上案例进行分析后，得到以下共同特点：

各基层党组织都把单纯的学习变成了结合岗位、职责的学习。让学习内容能适合专业工作需要，让学习成果得到转化落地，成为用于解决实际工作中的难点难题的有效动力，真正做到了“学以致用”。通过学习，提高了党员工作岗位技能，大幅提高了党员履职能力，善于查找工作中的不足，党员能力得到锻炼，党员素质得到加强，并带动了全局员工队伍和企业的进步。并能对工作中不合理的工作流程进行修改，并进行推广使用，开拓了工作的新局面。

学习解决的问题都是反映工作实际的问题。说明各基层党组织在开展学习型党组织建设活动时，牢牢把握住了理论学习与实践的联系，找准了开展学习型党组织建设的切入点，通过学习活动的开展，带问题找方法，服务中心，解决实际工作问题，提升了企业软实力。

开动脑筋创新学习载体，学习活动形式多样。各基层党支部都在积极的利用当下流行的信息载体，开展实际工作紧密相连的学习活动形式，持续创新学习内容，开展学习培训，打破了学习形式老旧带来的束缚。党员的学习积极性得到了提升，学习兴趣浓厚。学习目的明确，改变了以往学习脱离客观实际，不顾现实需要的情况，让党员不再觉得学习是种负担，党员被动学习渐渐转变为主动学习。

学习型党组织建设案例具体实在。进行突破学习型党组织建设瓶颈的研究后，大部分基层党组织都有了创建学习型党组织的思路，再通过具体的实践、梳理、总结，得到的学习型党组织建设活动案例详实具体，对开展学习型党组织建设活动能提供一定的指导意义。

案例经验推广

开展形式丰富、贴近党员工作和生活的学习活动，是学习型党组织建设成功与否的重要环节，是真正将学习型党组织理论知识转落地的关键。收集到的案例真实生动，并成功解决了在学习型党组织建设中的一些难题，能对全局的学习型党组织建设工作起到一定促进作用。

指明了开展实践类学习型党组织建设活动的关键点

四个典型案例包含了版纳供电局最典型的党组织架构，从局机关到一线生产，从管理决策人员到一线生产工作者，都能从案例中借鉴到开展学习型党组织建设的方式方法。归纳为以下几点：

找到合适的学习载体或形式：在寻找学习载体和创新学习形式的过程中，一定要结合党员的学习特征，对于不同类型、不同层次的党员，所采取的学习方法和学习载体也不同。

以解决工作中的实际问题作为开展学习型党组织建设的切入点：以解决工作中的实际问题作为开展学习型党组织建设的切入点，让学习型党组织建设有了根基。而实践也正好能检验学习的效果，也只能通过实践才能解决工作难题，让学习效果得以转化，最终促进工作效率的提升。

丰富学习内容，多方位开展学习：学习型党组织建设最终是要打造一支具有学习力的党组织，而作为关键个体的学习型党员也是至关重要。找到多部门之间的共同点或者党员之间的共同点，不断扩充学习知识，多方位进行学习，不但可以帮助保持学习兴趣，还可以全面提升党员的综合素质。

“一对一”交流，学习更接地气：集中学习已经不再是学习型党组织建设的唯一模式，在“党员与党员”结对、“党员与群众”结对、“群众与党员”结对等各类结对学习提升的过程中，能让讲授者更好地了解学习者的需求，学习者也能近距离与讲授者进行交流学习。

学习型党组织建设与中心工作紧密联系，建设工作更具生命力

版纳供电局党委通过引导各级党组织以解决实际工作问题为切入点、以提升党员综合素质为基础来开展学习型党组织建设，使学习成果得到了有效转化。例如：勐海供电有限公司营销党支部，开展以点带面的“团队式”10KV图形化管理学习活动。以“为勐往党小组10KV街道线路图形化管理”为例，党员先组织队员学习线路内容，在走访现场时能快速清查各类表计、用户信息、线路台账数据，确保与报修、缺陷管理中相一致，做到了“学以致用”。学习与企业中心工作紧密联系，才不会成为员工的负担，更有益于培养党员的学习习惯，使学习常态化、经常化。

学习型党组织建设效果逐步提升，全面推进了学习型党组织建设步伐

通过学习型党组织建设活动的开展，不断引导基层党员继续保持学习积极性，传递学习热情，提高对学习型党组织建设的认知度和认同度。例如：西双版纳景洪供电局采用“五步法”，即第一步，寻找景洪局当前存在的突出问题，以此确定一个创建课题；第二步结合课题，发动班子成员主动开展调研和学习，并形成解决问题的思路；第三步班子成员分片挂钩进行实践；第四步以问题的解决、工作水平的提升来检验学习成果；第五步形成调研报告，来抓实学习型领导班子建设，不断提升班子管理企业的能力，凝聚形成班子合力。勐腊供电有限公司以“建立领学领讲学习机制”，“趣化青工活动，创建学习成长风向标”，“参照一线工作法，推行职能部门专业延伸辅导”三个主题模块，进行学习型党组织建设活动，切实将学习活动渗透进工作的方方面面，为建设学习型党组织营造了良好氛围。特别是将案例分析法运用于学习型党组织建设工作后，通过与案例中涉及的党组织架构，成员类型进行对照，就能对学习型党组织建设的模式和要关注的难点起到一定的指导作用。特别是针对一些新进的党支部书记，无疑为其开辟了一条捷径。

（作者单位： 西双版纳供电局）

（责任编辑：郝幸田）