人口老齡化是本澳人口發展的主要趨勢,為及早應對其對澳門社會帶來的機遇與挑戰,完善安老服務和制定長遠的養老保障機制是迫切需要的。近期“澳門特區養老保障機制”現正公開諮詢,大眾再一次聚焦本澳的安老服務,意見也各不相同,唯一達成的共識就是,本澳現在的安老服務仍然存在不足之處,亟須解決。
在由政府主導的安老服務是否適合本澳的養老政策?這一問題上,幾位受訪者意見一致,政府在安老服務的過程中,必不可少。澳門婦女聯合總會頤康中心何嘉欣主任認為資助的安老院相對來講口碑以及服務質量甚至是要求都會比非資助的高,是必不可少的。澳門社會保障學會伍芷蕾監事看來,安老院舍是官辦民營的模式,無論是內地還是澳門,是需要市場和政府共同去協調運作模式,並不是由哪一方面主導就可以完成的服務。澳門護理院聯合總會陳國樑副會長提出要改變安老服務的現狀很難,政府的政策和方向非常重要。澳門工會聯合總會梁偉峰常務副理事長很樂觀的表態,安老服務的發展一直都是朝著一個正向的方向發展的,政府作主導的方式,在未來比較長的時間裡可能都還是需要的。始終在政府的支持下,資源充裕。健頤長者服務中心馬韻妮主任也認可現在的澳門政府很有心去協助長者安享晚年。
通過對本澳接受資助的安老院舍和私營安老院舍的對比,在安老服務市場化是否可行的這一問題上,何嘉欣主任認為對於澳門來說,這種方式會造成服務素質難以掌握。伍芷蕾指出私營化雖然可以提高素質,但對於中低端服務的使用者來說負擔非常大。陳國樑副會長則提出在發展安老院舍的方面,政府首先要去評估未來的發展中,澳門需要多少安老院舍,提供多少床位才能決定發展的方向。梁偉峰常務副理事長和馬韻妮主任表示,根據現在的澳門來講,安老服務在市場自由發展的空間上並沒有很大餘地,由政府主導的安老服務是比較妥當的。
對於澳門未來安老服務的發展建議,幾位受訪者也積極響應。何嘉欣主任從婦女聯合會的角度提出,安老服務首先要做好預防性的工作。安老院舍也可以參考現下澳門托兒所的發展模式,可以有效的緩解安老院舍不足等問題,提供良好的服務,伍芷蕾對安老服務的建議就是需要從服務創新的角度去構思。陳國樑副會長提出了“安老券”的概念。梁偉峰常務副理事長非常支持原居安老的理念,馬韻妮主任則建議關心醫護人員的現狀。
本刊認為,當下值養老保障體系的諮詢和修改階段,正是值得我們反思澳門當下安老服務的時機。除了政府主導、業界主動界入,社會民眾也應該全民參與,並不是只有長者才有發言權。關心澳門未來的安老政策走向,也是社會各界都在關心能否在晚年時,有個美好的生活。只有多方面的共同參與,才能讓“使老有所終、壯有所用、幼有所長,鰥寡孤獨廢疾者皆有所養”大同社會中老年幸福生活在澳門得以實現。