基于产业集群理论的嘉兴市现代服务业发展研究——以南湖区基金小镇项目为例

○唐　丹　李品芳　胡　馨（同济大学浙江学院　浙江　嘉兴　314000）

基于产业集群理论的嘉兴市现代服务业发展研究
——以南湖区基金小镇项目为例

○唐丹李品芳胡馨
（同济大学浙江学院浙江嘉兴314000）

产业集群理论最早起源于到古典区位理论和马歇尔的产业区概念，形成和发展于20世纪90年代迈克尔·波特的产业集群理论。嘉兴市把优先发展现代服务业作为转变经济发展方式的重要途径，以服务业集聚区建设作为重点。南湖区基金小镇项目作为嘉兴市发展现代服务业集聚区的重点项目之一，能有效地为嘉兴市增加地方财政收入，同时对于周边地区经济有一定带动作用。目前，大部分已经通过注册入驻的企业并没有将实际办公地点转移到基金小镇，长三角乃至全国范围内有很多类似的基金小镇项目。嘉兴南湖基金小镇必须寻求更合理的定位，打造独具特色的吸引力，以求能在激烈竞争中脱颖而出。

产业集群嘉兴市现代服务业南湖区基金小镇

大力发展现代服务业已成为国家重点战略，有利于促进经济转型升级。产业集聚区的建设可以作为发展现代服务业的重要组成部分，为带动地方现代服务业发展起到关键的推动作用。目前，嘉兴市已经建设了一批高质量的现代服务业集聚区，包括嘉兴现代综合物流园、嘉兴科技城、嘉兴文化创意产业园、望吴门休闲旅游购物集聚区、国际中港城和江南摩尔商贸综合体、嘉兴软件园等项目。2010年，嘉兴市南湖区被批准成为浙江省首批七个省级金融创新示范县（市、区）试点，其中南湖区基金小镇将作为金融创新示范区核心区开发建设。

一、产业集群理论发展概述

产业集群理论最早起源于古典区位理论和马歇尔关于产业区的研究。古典区位理论最后形成了产业综合体模型，它在实证及规划研究中有非常广泛的应用。马歇尔的产业区研究最终形成了理论经济分析中的产业集聚模型。弗雷德·马歇尔是第一位较系统地研究产业集群现象的新古典经济学代表人物，现在的产业集群研究大多以马歇尔理论为基础。马歇尔发现了集群这个重要的经济现象，且研究了集群企业之间的客观协作行为、聚集经济表现形式，并提出了外部经济的概念，为之后集群研究奠定经济理论基础。

二、嘉兴市现代服务业的发展现状

自“十一五”规划以来，嘉兴市服务业呈现出快速增长的势头。2006—2010年期间，全市服务业增加值年均增长约13.5%，比同期GDP增速约高出1.1%。如表1所示，2014年嘉兴市服务业产值同比增速为8%，达到1396.35亿元。2011—2014年，全市服务业产值占GDP的比重从36.95%增加到41.65%。在“十二五”规划期间，全市服务业得到迅速发展，在全市生产总值中所占比重得到逐步提升，对全市经济增长的贡献日益突出，这表明嘉兴市经济转型升级初见成效。2015年上半年全市第三产业增加值717.1亿元，增长9.5%。

表1　2011—2014年嘉兴市第三产业产值情况

三、南湖区基金小镇项目调查及分析

1、南湖区基金小镇项目的发展现状

（1）项目背景

2010年12月，南湖区成功申报为浙江省级金融创新示范区，以此为契机，南湖区政府规划南湖区2.04平方公里的土地打造成南湖基金小镇。南湖基金小镇的规划是借鉴美国西部sandhill road私募股权投资基金小镇和美国东部greenwich私募对冲基金小镇的发展规划，依托上海地理位置优势，出台多项优惠政策支持发展，计划未来5年内实现集聚500家以上的机构，管理资本超过3000亿元。2014年，南湖基金小镇核心区一期建设全面启动。一期启动区位于“基金小镇”的北侧，总规划面积约200亩。小镇的一期招商目标以私募PE基金、私募地产基金及私募证券基金为主。

（2）政策支持

嘉兴南湖金融区的开发建设，得到了嘉兴市政府及南湖区政府的大力支持。在财政优惠方面，对于新注册或新迁入到南湖金融区的投资类企业自纳税之日起，六年内可享受地方财政营业税、企业所得税、个人所得税70%的发展奖励；股权投资管理企业员工按不超过总人数的40%，按其个人当年所得部分所形成的区级所得，给予70%的奖励；股权投资企业和股权投资管理企业投资于本地的企业或项目，由财政部门按项目退出或获得收益后形成的区级所得部分80%给予奖励。

2、南湖区基金小镇项目对于地方经济发展作用

根据最新官方数据显示，截至2015年9月底，南湖基金小镇已引入有限合伙企业928家，认缴资金1308.2亿元；有限责任公司182家，注册资本36.4亿元。根据南湖区金融办提供的数据，南湖基金小镇2012年实现税收700多万元，2013年税收已达到4000多万元，2014年实现税收1.53亿元，占南湖区总税收的3%左右。税收额每年平均增幅超300%，预计2015年可突破2亿元甚至3亿元。今年1—5月，南湖“基金小镇”就已实现税收8880万元，达到去年全年税收的二分之一，同比增长63%。

四、南湖区基金小镇项目的SWOT分析及发展策略研究

1、南湖区基金小镇项目的SWOT分析

（1）S（优势）

南湖基金小镇所在的嘉兴市地处中国最具经济活力的长江三角洲都市圈的中心位置，东接上海，北邻苏州，西连杭州，南濒杭州湾。在沪杭同城的概念下，嘉兴到上海、杭州的高铁只需20分钟车程，开车也只需一个多小时的车程。嘉兴市南湖基金小镇对于进驻企业还提供高铁接送服务，以进一步为金融人士提供便利的交通。总体来说，嘉兴的区位优势较明显，能为金融精英的工作生活提供极大的便利。

（2）W（劣势）

嘉兴作为国内三线城市，在吸引高端金融人才方面的能力相对比较弱。由于在现有的经济结构中，金融服务业并不是嘉兴经济中的领头羊，相对于北上广深等金融业较发达的一线城市，嘉兴在高端金融人才的储备及引进方面存在较大的差距。高校是人才的孵化器，也能为当地提供专业的人才。嘉兴本科院校较少，目前就以嘉兴学院及同济大学浙江学院为主。相对于北上广深的众多一流高等院校，嘉兴本土高等院校在金融人才输出方面的能力相对较弱。总体而言，目前嘉兴的高端金融人才数量远远无法满足南湖基金小镇未来发展的需求。

（3）O（机遇）

嘉兴科技创新的底子很好，不仅拥有清华长三角研究院、中科院应用技术研究院这些重量级科研龙头，还聚集了大批的高科技企业。这些科技企业需要金融来帮助其提供融资以支持进一步的发展壮大。科技和金融结合的核心金融资源就是私募金融工具，传统金融工具只能发挥小部分作用。2014年年初，嘉兴被正式列为浙江省唯一的科技金融改革创新试验区，以创业投资为代表的私募投资产业在科技金融领域有着非常重要的地位。嘉兴市需要将南湖基金小镇与科技城创新平台的发展有机结合起来，打造一个广义上的大科技城和科技金融产业园，使之成为嘉兴乃至浙江省创新驱动的引擎。

（4）T（威胁）

目前，北京、杭州等地都已经启动类似的基金小镇项目。2015年5月30日，北京首家基金小镇项目在北京房山区进行了合作共建签约仪式。北京基金小镇将吸引包括私募证券投资基金、私募股权投资基金、对冲基金、创业投资基金等相关中介机构、金融机构以及辅助支持部门入驻。截至2015年5月20日，北京地区私募基金公司备案的已达2505家，资产规模8423亿元，位居全国第一。此外，杭州上城区的“玉皇山南基金小镇”在2015年全球对冲基金西湖峰会上被正式授牌。这些一二线城市的基金小镇项目的启动对于嘉兴南湖基金小镇来说是潜在的威胁。

2、基于“产业集群”理论的发展策略研究

（1）大力引进高端金融人才

南湖基金小镇应以此项目为契机，在本地区建立一个吸引高端金融人才的长效机制，在政策及发展机遇各方面提供更具吸引力的就业环境。在具体操作层面上，南湖基金小镇应与入驻企业进行协调，根据企业的实际需求，在引进相关的高端金融人才方面提供切实可行的政策支持。此外，南湖区相关部门可以根据企业及南湖基金小镇的人才需求，为金融人才的引进制定相关的人才引进政策，以全方位网罗金融人才。

（2）打造自身特色

面对北京、杭州等大城市基金小镇项目的威胁，南湖基金小镇应认清现实，找准自身定位，同时集中精力寻求错位发展，以鲜明的特色吸引相关的私募基金。国内私募基金市场十分庞大，北上广深的定位各不相同，各自都有意识地进行错位发展。作为三线城市的南湖基金小镇项目，必须根据本地区现有的产业基础及各方面的条件，明确自身的定位及发展目标，同时在各类招商活动中有所侧重，有的放矢地吸引目标企业。

五、结语

作为嘉兴市产业转型升级发展的重点项目，南湖基金小镇项目对于嘉兴市现代服务业的发展具有较大的借鉴意义。首先，南湖基金小镇所处行业为金融产业，是现代服务业的重要组成部分。金融行业能给实体经济提供各种投融资机会，从而为实体经济带来新的发展活力。因此，嘉兴市现代服务业在发展过程中应注重产业间的连带互动作用，重视产业间的关联效应。其次，南湖基金小镇属于金融服务业集聚区，能在人才及设施等方面带来规模效应，从而产生显著的产业集群效应。嘉兴市现代服务业在发展过程中应更多地利用产业集聚区作为载体，为相关产业发展带来规模及集群效应。

［1］胡刚：产业集群理论中的产业组织学内涵与制度文化基础［J］.中国经济问题，2002（6）.

［2］安虎森、朱妍：产业集群理论及其进展［J］.南开经济研究，2003（3）.

（责任编辑：柯秋萍）