混合所有制企业党建工作的思考

郭冬冬

在新形势下，加强混合所有制企业的党建工作越来越重要，不仅因为混合所有制经济是我国经济的重要组成部分，还因为加强混合所有制企业的党建工作是新时期党建工作的一个重要内容。对于党建工作的创新与探索必须把握混合所有制经济党建工作的着力点，切实提高党务工作者的办事能力，引导广大党员树立良好的形象，将混合所有制企业党建工作的保障作用发挥出来。

一、发展混合所有制经济具有重要意义

1.发展混合所有制经济可以实现多种所有制经济共同发展。发展混合所有制经济，可以实现国有经济与民营经济在深层次上的融合；在混合所有制企业中，国有资本与民营资本是一个有机整体，两者利益及发展是紧密联系的。

2.发展混合所有制经济可以克服国有独资企业的弊端。政企不分、机制不活、效率不高、腐败高发是国有企业饱受诟病的弊端。如：国有股东一家控股的情况下，党组织隶属关系很明确，谁控股就隶属于谁。但由多个投资主体组建成的跨行业、跨所有制、跨地区的混合所有制企业，在党组织的隶属关系上也存在一定的复杂性。

3.发展混合所有制经济激发国有企业活力。国有企业和民营企业各有优势，国有企业在技术、人才、融资、资源配置与管理方面占优势，民营企业在机制、效益、效率与监督方面具有优势。在混合所有制企业中，国有经济与民营经济有机融合为一体，能够把国有企业和民营企业的优势很好地结合起来，推动企业更好更快发展。

二、发展混合所有制经济对企业党建工作提出了新的课题

1.切实提高对混合所有制企业党建工作重要性的认识。公司党委要从全局、战略的高度，充分认识加强和改进混合所有制企业党建工作的重要性和紧迫性，把混合所有制企业党建工作摆上重要议事日程，下功夫、花气力，采取有力措施，通过观念创新、方法创新、制度创新和机制创新，努力使混合所有制企业党的工作成为新时期党建工作的新亮点。

2.进一步明确混合所有制企业党组织的任务和角色定位。混合所有制企业党组织重点应发挥好“四个作用”、处理好“四个关系”。一是发挥好在企业重大决策中的“参与者”作用，处理好与董事会的关系，行使好党组织参与决策的职能，努力保证决策的科学化、民主化；二是发挥好在贯彻执行党的方针政策和国家法律法规方面的“监督者”作用，处理好与管理层的关系，在企业的规范运转中履行职责，发挥作用。三是发挥好维护各方权益的“协调者”作用，处理好企业内各种利益群体之间的关系，化解矛盾、解疑释惑、凝聚人心；发挥好“领导者”的作用，处理好与企业各群众组织的关系，以培养共同价值观为核心，大力推进群众组织在多元利益主体上的整合，广泛凝聚各方面力量，促进企业的改革发展与持续稳定。

3.探索混合所有制企业党组织发挥作用的有效途径。一是要建立完善加强党建工作的新措施、新办法。从制度和机制的建立入手，积极探索建立董事会统一决策与党组织有效参与企业重大问题相结合的决策体系。二是要加强对企业决策、经营管理层贯彻执行党的大政方针和国家法律法规的监督。三是要创新党组织在混合所有制企业中的活动载体。

4.紧紧围绕企业生产经营，增强党建工作的实效性。一是党的工作必须贴近企业的生产经营，必须贴近职工的思想实际；二是党组织活动应坚持 “业余”、“小型”、“务实”的原则，少开会，开短会，多交流，多谈心，多走访，把相对集中活动与分散活动结合起来，把思想政治工作与生产经营结合起来。

5.针对混合所有制企业特点，探索党员教育管理新途径。一是要教育引导非公有制企业中的党员坚定政治信念，增强党性意识，遵守党纪法规，保持党员先进性。二是要在增强党员自律和责任意识上下功夫，教育他们在各自的岗位上带领广大员工作出优异的成绩，促进企业健康发展。三是要按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，认真做好发展党员工作。

三、企业党建工作创新的基本要求和方法

1.以企业生产经营为中心，强化党建工作实效性，围绕中心工作加强党组织领导班子建设。党政主要领导通过“一肩挑、交叉任职、专兼结合和一岗两责”等办法，使党政班子成员密切配合，团结协作。围绕企业生产经营和本部门生产经营中的热点、难点、重点问题开展，使企业党建与企业发展实现良性互动。

2.以规范企业制度化为抓手，突出党建工作基础性。公司出台了企业管理制度汇编，使企业在改革方向、战略目标、发展规划、年度计划、资产重组、资本运作、人事任免等涉及广大职工群众切身利益的重大问题决策上有章可循。

3.以先进典型引路为示范，体现党建工作先进性。公司十分注重典型的挖掘和树立，并注意选树不同类型、不同规模、不同层面、不同特点的典型。

4.以系列主题活动为载体，加强党建工作针对性。面对新时期环境、任务、内容、对象都发生很大变化的情况，发挥党组织自身的优势，企业党建创新的方法：一是创新思想理论，破除就党建抓党建的思维定式；二是创新工作方法，要一改以往被动型抓党建的习惯做法，充分发挥主观能动性，创新工作方法，突出一个“建”字，使党建工作由被动型向主动型转变，创造性地开展工作；三是创新管理方式，建立健全党建工作制度，要从实际需要出发，讲究管用、实效，不要搞形式主义和繁琐哲学；四是创新督查制度，全面落实党建工作责任制，健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。五是创新考核制度，促进党建工作健康发展。

四、发展混合所有制企业党建创新的对策与思考

1.必须真正抓好“四防”教育。一要信念上防动摇。始终把信念教育作为党员教育的重要内容，坚持对党员进行党的基本路线、基本政策、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习、教育，牢固树立共产主义理想信念，坚持政治立场，在任何时候、任何情况下，都同党中央保持高度一致。使每个党员时刻牢记党的宗旨，高标准、严要求，处处起模范带头作用。二要精神上防侵蚀。应经常深入进行世界观、人生观、价值观和崇尚科学、反对迷信的教育活动。坚持讲学习、讲正气、讲原则，在企业党员中逐渐形成：“不讲利益，讲奉献；不比财富，比情操”的良好氛围。三要生活上防腐化。深入开展“双思”教育，开展社会公德、职业道德、家庭道德和艰苦奋斗优良传统教育，引导党员以社会主义道德规范约束自己的行为，争做一名优秀共产党员。四要纪律上防松懈。坚持抓好党纪国法教育，促使党员自觉遵守党的纪律，认真落实党的方针政策，确保政令畅通。

2.必须牢固树立“两手抓、两手硬”的思想，一刻也不放松地抓好企业党的建设。抓混合所有制经济中的企业党建工作，不能羞羞答答，而要理直气壮；不只抓某一个环节，而要全面抓、系统抓；不是抓一阵子，而是一以贯之地抓，为企业改革与发展提供动力支持和可靠的组织保证。实践证明，“越是改革开放、发展经济，越要加强党的领导，抓好党的建设。”在这一点上，不能有丝毫含糊和动摇，要在推进企业改革的整个过程中，通盘考虑企业改革与党建工作，真正做到“两手抓、两手硬”，不能顾此失彼，一手硬，一手软。

3.正确处理好继承与创新的关系，使企业党建工作充满生机和活力。混合所有制企业是改革中的新事物，有其自身的特点和规律，这就要求企业党组织的工作必须作出相应的调整和改进。要按照基本原则不变、方式方法创新的思路，党的活动方式、方法，由集中到分散，由单向灌输到双向交流；党员发挥作用的动力源，由靠政治觉悟“促”的“单驱动”，通过连股连心，变为物质利益“激”和政治觉悟“促”的“双驱动”；党员作用的发挥，由“要我上”，变为“我要上”、“跟我上”。只有这样，才能给企业党的建设带来勃勃生机。在当前混合所有制企业党建工作还不规范的情况下，应注意处理好改革与继承的关系，做到探索要大胆，不能循规蹈矩。

4.紧紧围绕企业的生产经营开展工作，增强党建工作的实效性。混合所有制企业党组织不仅要对国家、集体负责，而且要对企业的股东负责，责任更重了。要把这个责任担当好，党的工作必须贴近企业的生产经营，必须贴近职工的思想实际。这就要求企业党组织，带头在生产经营中当先锋，打头阵，不仅在整体目标上使党建工作与经济工作同向，而且在具体部署上与经济工作同步，在考核上与经济工作同时，真正把生产经营中的难点、热点问题当作党建工作的重点，丰富企业党建工作的内涵，增强党建工作的实效性。

5.把建设高素质的企业经营管理者队伍作为企业党的工作的关键环节来抓。企业生产经营效果如何，很大程度上取决于企业经营管理者队伍的素质和开拓市场的能力和水平。企业党组织要在企业的改革发展中充分发挥政治核心作用，就必须下功夫、花力气，有效地加强对企业经营管理人员的教育和培养。

6.把提高企业员工的积极性作为开展党的工作的出发点和立足点。人是生产力三要素中起决定作用的一个要素。党的工作的最大的生命力就在于充分发挥自身的政治优势，调动人的积极性，团结和凝聚广大人民群众，为实现党的目标和人民的共同目标而努力奋斗。因此，企业党组织要关心员工的疾苦，帮助他们解决生产、生活中的困难，做好思想引导和疏导工作，调动企业员工的积极性，为企业的改革发展提供动力。

（作者单位：陕西煤业化工集团府谷能源开发有限公司）