铁路运销企业内部市场化运行方案及结算研究

邱轶群+张若辉

一、前言

追求效益最大化，始终是企业坚持不懈的永恒主题，如何提高企业的竞争能力，实现企业利润最大化也成为许多企业探索的问题，本文通过单位的初步实践提供一个行之有效的解决途径——实行企业内部市场化运作，企业内部实行市场结算，把企业内部交易市场化，通过市场化运作充分挖掘企业潜力，增强企业活力，提高企业劳动生产力、降低生产成本、推动人才流动，达到实现企业利润最大化的目的。

二、企业基本概况

山东能源淄矿集团济宁北铁路矿区铁路运销处位于济宁市高新开发区黄屯镇，属于煤矿铁路运输行业，拥有矿区专用铁道49公里，主要担负济北矿区千万吨生产规模的煤炭运输任务。2013年以来，铁运处以成本控制为切入点，以提高企业经济效益和职工收入为目的，转变经营模式，调整结构，转型升级，不断探索铁路企业内部市场化运作的管理模式，形成以建立和完善模拟市场核算“四大体系”为基础的四级结算体系管理模型，通过模拟市场交易组织企业内部的生产经营活动，企业由统一计划经营转为内部市场化运营，实现了铁路运营质的提高和量的增加，获得了良好的经济效益。

三、铁路运输企业内部市场化运行模式

从2012年下半年开始，本单位在学习内部市场化的先进理论后，自我摸索出一条适合煤矿铁路运输企业的内部市场管理模式，那就是实行全方位的市场化运营机制，以基础工作简单化、体系建设系统化、实现方式程序化、运作过程规范化、实现手段信息化、分配机制标准化为指导思想，坚持高起点、高标准。切实把全面预算、全员业绩考核、全面对标、全面风险管理、全面质量管理“五全管理”融入到内部市场运营之中，初步形成了“3457铁路运输企业模式”。这种运行模式的具体表现主要有以下几点：

1.三大管理体系

铁路运输企业的内部市场化是企业三大管理体系有效结合的产物即：全面预算管理体系、内部市场化管理体系、全员业绩考核体系。全面预算管理体系是铁路运输企业运输经营的统领，它制定的目标是企业生产经营的航向标。内部市场管理体系做为全面预算管理向基层单位延伸的有效载体，将预算总目标以成本费用形势分解落实到各级内部市场主体，通过市场机制充分调动各利益主体的积极性和能动性，实现企业生产要素的优化配置，达到降低成本，提高生产效率，实现岗位增值、员工增收，企业增效，最终实现企业价值最大化的目的。同时，以全员业绩考核来衡量企业运行成果，保证内部市场化健康运行，确保全面预算管理的目标得以实现。

2.四级市场主体

四级市场主体指的是在铁路运输企业的处、段、班组、岗位。由四级市场主体形成三级结算市场，处对各段结算为一级，段对班组结算为二级，班组对岗位结算为三级。

3.五大要素市场

铁路运输的五大要素市场指的是：货物运输市场、线路维护市场、水电暖供应市场、后勤服务市场、工程设备维修市场。

4.七个支撑模块

在铁路运输企业内部建立七大支撑模块：组织体系模块、价格体系模块、制度体系模块、计量体系模块、结算体系模块、考核体系模块、信息化体系模块。

四、铁路运输企业内部市场化结算管理

成立内部市场化结算中心（简称“结算中心”），负责内部市场化结算、分析、考核工作。结算中心设市场主体核算员，各二级市场设立各自的结算组织，结算的具体管理工作如下：

1.内部市场结算一般规定

各级市场主体统一在结算中心开设核算账户，设置收入、支出、工资项目，采用统计核算法，按照一级市场结算单价和实际工作量考核完成情况，并与工作质量、工程质量及安全等指标挂钩，对各市场主体进行市场化考核结算。

2.内部市场结算流程

（1）一级市场结算流程

生产单位根据本月运量情况、其他服务项目填制收入汇总单，根据成本耗用情况填制费用汇总单，由相关内部市场化职能部门审核后，报结算中心。

各二级市场主体之间相互提供的服务收入，由服务单位开具结算单，被服务单位签字确认，经职能部门审核后，由受益方将结算单据交结算中心。

结算中心对各单位上报收入、成本费用汇总表进行审核、汇总，计算各二级主体应得工资总额，并编制月度收支报表及分析考核报告。

（2）二、三级市场核算流程

各二、三级市场主体由各班组兼职核算员根据本班组计分办法、填制职工日工作量台账，段级核算员每天根据各班组工作量完成情况对各班组“生产情况统计表”进行审核、统计、汇总、计分，形成“段生产情况纪录表”，报处结算中心。

处结算中心结算出二级市场主体工资总额后，各二级市场主体根据各班组计分量所占比例对各班组进行工资结算，各班组依据职工计分情况对每名职工进行工资计算，并于规定时间内将职工工资计算台账报结算中心，进行工资分配。

五、铁路运输企业内部市场化深层次的推进方向

扩大内部市场化的领域，在企业的后勤部门可以由服务型向经营型转变；开辟企业内部租赁市场，对生产经营、办公管理环节中所使用的设备、仪器、防护用品实行租赁，按租赁行业进行市场化结算；形成人力资源市场，用工单位之间的劳务化协作市场，员工培训有偿化，按劳务输出结算；开发内部资金市场，各经营主体在内部市场结算中心开设账户，反映个主体的资金结余情况，实现各市场主体资金有偿占用，提高资本运营效率和效益；增设安全质量市场，安全是企业生产经营的最大利润源，运用市场化手段，将安全隐患收购、安全培训综合起来，实现安全管理、检查、达标、整改措施有偿化。endprint