区域产业结构调整的现状与展望

张宁

【摘 要】当前，正值我国经济转型和产业结构调整的关键时期，旧的产业结构已经无法适应我国的经济发展阶段。在此背景下，本文以河南省为例，对河南省的产业结构现状、调整方向和未来趋势作了介绍。

【关键词】产业结构调整；河南省；经济转型

一、河南省产业结构现状与存在问题

改革开放以来，河南省作为中国新型的经济大省，产业结构经历过几个阶段的调整，目前呈现出“二三一”的结构特点。第一产业所占比重逐年下降，第二产业比重稳步上升。三次产业当中，第一产业占据了最大产业的地位（见下图）。

2013年河南省粮食产量为5713.69万吨、耕地面积为8156.8公顷，在全国的排名很靠前，河南省粮食产量在全国粮食产量中占有很大比重。因此，河南省作为我国的农业大省，关乎着全国的粮食安全。

河南省是人口大省，大部分地区发展落后，劳动力价格相对于东部沿海地区较低，提供了丰富且相对廉价的劳动力资源，这也是近年来东部的部分劳动密集型产业向河南转移的一个重要原因。河南省工业增加值排名在前十的产业为非金属矿业制品业、农副食品加工业等十个劳动密集型的行业。这十个行业增加值占总增加值的56.83%。以此可见，河南省的工业发展模式为粗放型，过度依赖能源原料行业，技术竞争力差。在全国的工业产业链中处于中低端位置，工业产业层次较低。

二、针对河南省产业结构的调整方向及未来展望

产业结构调整要因地制宜、选择合适本地区情况的产业结构调整方案。河南省产业结构调整优化的方向和重点应立足于上述分析，充分考虑国内外环境。

1.推进以生产要素市场化为核心的体制改革

由于资源配置最终都会落在价格的激励上，因此我们必须进一步推进以生产要素市场化为核心的体制改革。在价格无法发挥信号作用的情况下，资源配置效率就会低下，进一步造成经济效率的低下。深究背后的原因，主要政府过多的干涉了要素市场的发展，造成了要素市场发展的滞后性。所以，想要维持中国制造业不断增长的生产效率，就需要我们全面推进以要素市场的市场化为导向的改革，减少政府干预，以免对市场造成负面影响。

2.构建合理的价值链，促进区域间协调发展

要构建合理的产业空间结构，就要依据不同地区的比较优势。目前河南省所管辖区域中存在经济发达型城市和经济发展型城市：

经济发达型城市以郑州和洛阳为代表，其经济发展和市场化水平较高，有雄厚的工业基础。在保持其优势产业的基础上，应大力发展高端科技产业，培育战略性新兴产业。与此同时，要积极扩展吸纳就业多、经济效益好的产业领域推动新型产业发展，挖掘新的市场潜力，培育新的经济增长点。

经济发展型城市主要包括安阳、新乡等市，它们都具备良好的产业发展基础，应适当扩大化工、钢材、装备制造等传统优势产业的规模，推动服务业与生产业融合，促进生产性服务产业的发展。

3.促进第三产业的发展

第一产业和第二产业的技术进步，把更多的人力资源解放出来，为第三产业的发展提供劳力基础。服务业的需求可以归结为为两个部分：最终产品的需求和中间产品的需求。最终产品的需求，也可以叫做消费需求，消费对服务业的拉动来源于收入和闲暇的增长，增加服务消费将带动最终产品的需求；中间产品的需求，更多的是生产性中间产品的需求，主要存在于生产性服务业。结合河南省目前的经济发展情况，服务业在当下还是主要依存于制造业中间产品的服务。所以，服务业发展较为可行的方向是加强和制造业之间的协调性，并且加大在制造业中服务业的比重。

三、结论

1.产业政策注意发挥市场的活力

产业政策要以市场为基准，政府帮助企业投资关键的技术和设备。不过，在现实中，政府经常等不急市场发挥作用，拔苗助长，这将会塑造产业结构雷同，产能过剩等一系列问题。产业政策应该回归其本身的定位，辅助市场，弥补市场失灵。

2.产业结构优化路径是一枝错综复杂的平衡木

产业结构优化需要在一个地区的资源禀赋和环境制约的条件下进行，不能盲目的照搬照抄经济较发达地区的产业结构模型。在选择适合本地区发展的产业结构优化路径当中需要把握好长期与短期、供给与需求、 经济与社会的关系， 杜绝盲目发展。

3.工业化带动服务业发展

我国的普遍情况是工业中服务业投入远远小于发达经济体，河南省尤甚。发展服务业最为现实的需求来自于制造业。当然，从长远来看，服务业的未来在于最终消费端。这是未来服务业最大的市场潜力所在。我们需要在未来适度降低服务业对于制造业的中间使用，提高对于最终消费的贡献。

参考文献：

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[2]高更和， 李小建. 产业结构变动对区域经济增长贡献的空间分析——以河南省为例[J]. 经济地理，2006，26（2）：270-273

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