事业单位财务绩效评价体系探讨

田银玲

【摘 要】本文从财务角度，就事业单位的绩效评价体系来进行探讨，希望能够对事业单位和政府部门有一定的帮助。

【关键词】事业单位；绩效评价体系；财务

一、前言

事业单位是我国特有的组织，带有着社会主义特色，它介于以盈利为目的企业和为人民服务的政府之间，不属于政府机构的范围，是非传统的非盈利组织。事业单位在资金方面直接受到政府部门的帮助，政府为事业单位统一拨款，事业单位的服务质量和效率的高低都关系到人民群众的切身利益，但是最近事业单位普遍存在一些问题，资金利用不合理，监督管理机制不健全等现象常常发生。因此，事业单位亟需对绩效评价体系进行改革，以此促进事业单位的社会只能的实现。

二、事业单位财务绩效评价体系建立的意义

1.能够深化事业单位的改革发展

科学的绩效评价体系能够为事业单位的改革与发展提供一定的保障，它不仅能提高企业单位的财务管理工作的效率，提高资金的使用率，而且能大大降低事业单位的运营成本，更加有效地节约和优化配置公共资源。

2.提高财政资金使用率

建立健全资金绩效评价体系，从而遏制资金使用分配过程中的不平等现象，加强事业单位竞争力，让事业单位在公平有序的竞争中不断提升自身的地位。

3.完善事业单位管理体制

通过建立完善的财务绩效评级体系能完善事业单位管理工作的效率，丰富其管理体制的内容，促进事业单位的改革和发展。

三、当前事业单位财务绩效评价体系存在的问题

虽然我国事业单位快速发展，也在不断的改革，但是当前环境下，事业单位的财务绩效评价体系还是存在着一些问题亟待解决，主要问题有以下几点；

1.领导对财务绩效评价体系的认识不足

大多数的事业单位的财务绩效评价体系相对于企业的绩效考核来说还是处于起步阶段，许多单位的领导甚至无法弄清一些关于财务绩效评价的相关概念，不了解这一体系如何运行，不清楚这一体系的重要性。

2.财务管理监督制度不健全

事业单位领导不能对财务管理工作有着清晰的认识，对财务人员的要求过于简单，有些单位没有建立完整有效的财务绩效监督考核制度，有些建立了，但是相关人员常常找各种借口来拖延对员工的绩效评价时间，不能在规定的时间范围内完成任务，这就使事业单位的绩效评价工作进行缓慢。

3.缺乏一套财务指标

随着经济和社会的快速发展，人民群众的各种实际需求日益增长，事业单位为了满足人民的需求，就要在财务绩效评价中以非货币形态为主考虑其社会效益，从整体上对社会效益进行衡量，但是，真实的情况很难通过这种方法反映出来，如果通过数据对工作目标来进行考核和量化，还是非常有难度的。所以，现如今的事业单位的财务绩效评价体系依旧是以非财务指标作为其最主要的考核依据，缺乏具体数据作为支撑。

四、对完善事业单位财务绩效评价的建议

深化事业单位的服务体系就必须要建立合理科学的财务绩效评价体系，就此，笔者提出一些建议，供大家参考：

1.构建严格规范的财务绩效评价体系

建立健全财务绩效评价体系就必须要按照规章制度办事，必须要遵循原则。事业单位改革财务绩效评价体系就要剔除依赖思想，鼓励工作人员，考虑单位的社会效益，从而促进其发展。社会效益和经济效益既对立又相互联系，想要建立健全财务绩效评价体系就必须要使两者有机的结合起来。

2.加强资金资产的预算和管理

事业单位的资金资产是履行职能的物质基础，随着经济的发展，一部分事业单位拓展了其经费来源，开始开展一些企业化盈利活动，可以不依靠政府的拨款，甚至还可以向国家缴纳税收。因此，事业单位可以通过自身经营来扩展自己的经费来源，并对其合理的利用和管理，科学规划，用小投入换大产出。固定资产和流动资产都属于事业单位的资产，都是单位正常运行的保障，只有提高资产的重复利用率，才能提高事业单位的工作效率，提高服务质量。

3.重视并公开财务绩效评价结果

从以上的分析中，我们可以有所了解，事业单位的负责人不重视其财务绩效评价的结果，向大众公开的结果都是不全面并且存在歧义的，这就导致很多研究人员以及公众无法获得准确的财务状况。为了减少这种情况的发生，我们就需要从源头加以重视，事业单位负责人要根据单位的实际情况来公布财务状况，同时还要接受公众的监督，让公众真正参与到社会的管理工作当中，加强公众对事业单位的信心，这样才能够更加深化事业单位的改革。

4.加强对财务绩效评价的监督

事业单位如果想要建立健全财务绩效评价体系，就必须要加强监督审核部门的建设，要严格按照规范的评价流程进行财务工作，监督部门要加强对财务绩效评价工作和财务信息的监管力度，以次此来确保财务信息的有效性和真实性，防止信息失真情况的发生。事业单位建立财务绩效评价体系是为了提高财务工作效率，因此一定要以财务绩效评价的结果为依据，积极运用财务绩效评价的结果，将财务绩效评价体系体现糅合在年度预算目标的制定过程中，根据其结果，来不断发现事业单位财务管理工作中的漏洞与不足，对于这些情况要结合实际按照规定和要求，积极采取措施对不足加以改进。事业单位还要加强财务工作的透明度，公开发布财务绩效评价的结果和财务信息，维护公众的知情权，为各种财务工作人员提供参考和帮助。

五、结论

财务绩效评价体系的改革是事业单位改革工作中的重要组成部分，建立健全财务绩效考核评价体系是当务之急，这样可以推动事业单位的改革步伐，同时也为政府的相关部门提供了有效的财务信息，更加配合相关部门的监督管理工作维护了公众的知情权和监督权。

参考文献：

[1]范丽. 事业单位绩效评价指标体系研究[J]. 当代经济，2011（18）

[2]郑吉萍.试论地方政府绩效评估机制改革[J].行政与法，2009（9）.