遏制“特招腐败”呼唤制度堵漏

青鸟

据媒体报道，自主招生、艺术类招生及补录已经成为“特招”腐败的重灾区，严重危害教育公平。教育公平具有起点公平的意义，是社会公平的重要基础，可以使人们通过自身努力，提升参与平等竞争的能力。高考特招沦为“点招”，极大损害了教育公平，从而形成社会阶层的固化，加剧贫富群体之间的矛盾和对立。

特招本身并没有原罪，在全国统考之外，赋予高校一定的自主招生权利，制定针对艺术类特长生的特殊政策，其本意在于打破社会上广为诟病的“一考定终身”唯分数论的做法，让那些有特殊才能的学生获得深造。“特招腐败”的出现，源于管理监督存在漏洞，给了一些既得利益者“近水楼台先得月”的空子。

其一，信息缺乏公开。根据教育部规定，安排跨省（区、市）招生的本科高校，在国家核定的年度招生规模内，可以预留少量计划，用于调节各地统考上线生源的不平衡。不过，以往高校在公布招生计划和录取人数时，几乎都不会公示预留招生计划去向。招的谁，怎么招的，很少向社会公示。

其二，标准不够规范。在自主招生中，一些高校在招生标准设定、自主选拔环节，特别是面试环节不尽合理，制度规范不严密，存在某些漏洞。比如，以极富弹性的人才评价标准定取舍；有一些以“特长生”的名义，大幅降分录取高考低分考生；在艺术、体育等特长生材料方面弄虚作假，骗取“自主招生”资格。

其三，权力缺乏监管。中国教育科学研究院研究员储朝晖指出，高考自主招生腐败的原因，就是权利不受到其他一方监督。一些学校内部没有民主决策，教授委员会和学术委员会沦为摆设，招生指标成为少数人权力寻租的资源。同时，高校公示时往往只是公布考生的考号、姓名、毕业中学等少量信息，根据这些公示信息，公众根本无法监督。

遏制“特招腐败”亟待制度堵漏。一方面，强化阳光公开。预留计划及去向，自主招生的标准、条件、录取过程，必须全面充分地向社会公开，形成包括行政权力、公众、相关当事人等在内的监督网络。同时，加强监管，对于在招生制度当中违背教育公平的违规现象严肃处理，对有关人员进行问责。