中南将探寻蓝色经济合作

寇佳丽

作为非洲大陆工业体系最完善的国家，南非在世界经济中占据着重要地位。历史上，南非经历了分裂与痛苦。如今，伴随着非洲大陆的逐步发展，该国经济状况也在原有基础上逐步提升，得到不少国际投资商的青睐。尽管整体经济发展存在不同层面的问题，但政府已经采取了积极应对措施。如今南非经济状况如何？哪些措施为经济状况带来改善？南非驻华大使姆西曼（Dolana Msimang）女士带我们了解了更多细节。

《经济》：全球经济缓慢增长的当前，南非经济表现如何？

姆西曼：自从民主社会在南非成立以来，政府就把增加工作机会、促进财富平均分配和消除不平等作为社会发展目标，追求投资增长的同时把经济发展作为重要任务。即便如此，我们也不得不承认，当前南非经济处于增长放缓阶段，而这种改变带来的挑战有可能会成为实施基础设施建设和其他经济发展计划的阻碍。除此之外，与大多数发展中国家一样，我们的能源安全、就业情况、海外直接投资都面临不同程度的问题。大到投资贸易，小到做生意，都需要在方式上主动寻求改变。

值得庆幸的是，社会公众和企业都已意识到这种情况，而政府也已就此制定了详细的国家发展计划（National Development Plan，以下简称NDP）和其他辅助实施措施——新增长计划、国家基础设施计划。此外，今年6月来自包括南非在内的26个非洲国家官员签署了一项自由贸易区协议，自贸区堪称非洲大陆最大，以后能为南非带来不少贸易投资机会。而前不久，金砖国家在俄罗斯乌法召开第七次首脑会议时已经得出结论，认为成员国在未来应该把结构性改革、国内调整和促进创新作为提高经济增长的主要动力。南非与其他金砖国家的合作伙伴关系，无疑也会为就业、财富分配等带来创造性的解决办法。

《经济》：在诸多提升经济增长的措施下，哪些行业会成为亮点？

姆西曼：外界有报告称南非在撒哈拉以南非洲地区快速发展的建筑和金融领域抢占的市场份额很小，如果能在制造业、基础设施投资、天然气开发、服务和农产品出口五大领域抓住先机就有希望在2030年前实现经济提速一个百分点并且创造数以百万计的就业岗位。实际上早在这些报告之前，南非总统祖玛就指出了这个问题，而上述领域也已经成为南非经济发展的催化剂。但需要注意，任何产业都不能从国家经济体系中单列开来，个体与整体保持齐头并进很重要。

自上世纪90年代初以来，南非经济增长主要是由第三产业推动的。在促进和保持经济运转的关键部门中，生产、零售、金融服务、通讯、矿业、农业和旅游的作用都不可小觑。也正是由于对这些产业的重视，南非成为非洲大陆具有最先进工业技术和经济覆盖面最广泛的经济体之一。如今，我们正在探寻南非发展知识经济的方法，电子商务和金融服务等技术的发展也会是一大焦点。

《经济》：即将到来的中非合作论坛已确认升级为峰会，这对中国、南非以及中非关系有什么影响？

姆西曼：可以说，约翰内斯堡能够举办中非合作论坛的第二次峰会是南非的荣幸。考虑到2015年既是该论坛的15周年纪念也是非洲大陆第一次举办论坛峰会，此次论坛的意义非比寻常。南非有信心相信即将到来的峰会能够在贸易与商业投资上带来重大突破。

非洲正在努力和全世界做生意，当然它能提供的回报也是丰厚的。作为非洲的一部分，南非不仅会积极推动非洲区域一体化进程，加快南北大陆铁路与道路联通，也会扩建港口、丰富能源储备，将整个非洲的发展作为外交政策上的重要议程。与此同时，中国目前正经历劳动密集产业的外迁。如果南非能够解决制造业基础设施的建设问题，整个非洲都会从中受益，尤其是金融、创业技能等方面，进而接触到更广泛的国际买家。这个目标能否实现取决于非洲每个国家吸引海外直接投资的能力，而与中国的合作会帮助我们实现梦想。为了达到双赢效果，非洲每个国家的政府都需要抓住与中国的合作机遇，从中国投资中学习企业创新技术，努力将非洲打造为下一个国际发展前沿区域。从此次论坛议程看，南非与中国的合作会产生更多实际成果，一个繁荣、团结与和平的非洲正在向我们走来。

《经济》：未来，两国的经济合作期待在哪些领域取得成果？

姆西曼：2014年在北京，南非总统祖玛与中国国家主席习近平共同见证了《中华人民共和国和南非共和国5-10年合作战略规划2015-2024》以及经贸、投资、农业等领域多项合作文件的签署。该战略计划旨在加强双边关系与贸易合作，创造两国之间的可持续投资机会。在双边与多边层面上，两国政府都在积极争取实现全面战略伙伴关系，在实践中看到各项具体成果。双方已经确定未来十年的优先合作领域：加快推进南非工业化产业进程、增强经济特区的合作、加强海洋合作、发展基础设施建设、人力资源合作、金融合作。

此外，双方在蓝色经济领域的合作也颇令人兴奋。去年年初，南非总统就指出南非的海洋经济潜力需要得到重视，随后就将这部分内容列入NDP中。蓝色经济是一个广泛的经济领域，以支持创造就业、释放科技潜力、解锁研发机会为目标，以海洋运输和制造业、海上石油和天然气勘探、水产养殖、海洋保护服务4个具有增长潜力的领域为优先。而中国在以上领域也拥有很大能量，双方正在积极寻求密切合作。