用权重在为民

胡忠雄

习近平总书记强调，“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关進制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。”作为党员领导干部，“严以用权”要注重做到“三个把握”。

把握权力的本源，做到为民用权。作为党员领导干部，我们只有一个宗旨，就是要全心全意为人民服务，要真正做到摆正位子、俯下身子、挑起担子，一门心思造福广大群众。所谓“摆正位子”，就是要给自己准确定位，即自己本来就是百姓，不能“当官做老爷”。党员领导干部应该把自己摆在与老百姓平等的位置，跟老百姓“打成一片”，真正融入到老百姓当中去，这样才会受到老百姓的欢迎和支持。李瑞环同志曾经指出，“对于共产党的领导干部来说，心里没有群众就是忘本，对群众的疾苦漠不关心就是变质，滥用手中权力欺压群众，就是对共产党的背叛。”因此，我们一定要站在群众的立场和位置来思考问题，行使权力。所谓“俯下身子”，就是要真正深入到群众中去，与群众“零距离”沟通，听取群众的呼声和诉求，实实在在地帮助老百姓做一些实事。作为党员领导干部，我们应时刻心里想着百姓、装着百姓，以深切的民本关怀赢得百姓的支持。所谓“挑起担子”，就是说广大人民群众对我们给予极大的信任和期望，我们必须把加快发展的担子挑起来，始终兢兢业业做好本职工作，忠于职守，扎扎实实为百姓干实事。严以用权和干事创业不是对立的，“为官不易”不能“为官不为”，遵守规矩不能无所作为，要用权敢担当、积极主动作为。

把握权力的本质，做到秉公用权。“公生明，廉生威。”为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。我们的权力姓“公”不姓“私”，必须公正用权、廉洁用权、按规矩用权、自觉接受监督来用权。要始终做到“公”字当头。习总书记强调，“公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。”作为领导干部，牢记权力姓“公”不姓“私”，为民不为己，始终把“公”字摆在首位，在思想上划清楚公与私的界限，在行动上处理好公与私的关系，任何时候不搞特权、不以权谋私，真正做到公正用权、公平处事、公私分明。选人用人是领导干部的重要权力，要坚持公道正派，严格按照程序选人用人，不以个人好恶、亲疏远近划线，不搞团团伙伙、任人唯亲，要以公心提高公信。要始终做到清廉自守。习近平总书记要求党员干部心有戒尺，干净做事，从严律己、廉洁用权。作为党员领导干部要一身正气、两袖清风，管得住自己，也管得住身边人。面对金钱，要牢记“当官就不要发财，发财就别来当官”的告诫，绝不起贪恋之心;面对亲友，要把握分寸，不能因亲情而违背原则;面对美色，要洁身自好，不能自甘堕落。

把握权力的本性，做到依法用权。习总书记指出：“权力是一把双刃剑，在依法轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。”权力的边界就是法治，对领导干部来说，坚持依法用权，前提是把握好权力边界，坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，自觉在法律约束下用权，在制度笼子里用权，用制度管住权力运行，切实从制度机制上防止权力滥用和权力腐败。一方面，“法无授权不可为”。依法行使公权力时，必须符合权限，符合事实依据和法律依据，符合法定程序和正当程序。要进一步推进“权力清单”制度，努力使政府及政府部门按照“权力清单”履行职能、行使权力，依照法律流程运行权力，坚决防止乱作为、滥作为。另一方面，“法定职责必须为”。按照有权必有责的要求，加快建立“责任清单”，让各级各部门依照“责任清单”，切实履行分内职责，勇于负责、敢于担当，尽最大可能发挥公权力的职能作用。

（作者系中共益阳市委书记）