如何打破“官商联盟”

赵畅

一台核磁设备，出厂价仅200万元，医院采购价却高达1200万元——近日，在武汉第五届全球公共采购论坛上，中国科学院研究生院教授吕本富披露的这一“内幕”，让与会者震惊。

近年来，各种采购乱象“你方唱罢我登场”，所出现的也不仅仅是价格畸高的问题，更有“质量不好，售后服务也不好”等一系列问题。而这些问题的胶着出现，都指向一个共同的原因，那就是“乱象”背后乱伸的“权力之手”。

现实中，有的干部利用手中权力“无视采购招标程序，恣意干预政府采购项目，或者直接指定企业，或是为输送利益企业量身定制采购标准”。更有甚者，将自己由“把关人”变成“放水人”。

公共采购领域出现上述乱象，已是不争的事实，这说明现行公共采购制度存在一定的漏洞和不足，使一些干部的权力尚有干预的空间。因此，制止以致杜绝采购乱象，除了应积极探索建立采购人制度，以提高公共采购的专业化水准，有效遏制腐败外，关键必须在“公开、透明”上下足功夫。

既然实行公共采购，公众理应有知情权、参与权和监督权，这就要求我们必须进一步完善并健全采购的监督机制。核心的问题是，必须对整个流程实行公开，以便随时接受监督。对政府采购而言，预算编制除了要体现精细化而外，其公开的力度必须更大。当然，对在招投标过程中出现的干部失职渎职的典型案例，则必须及时发现一起、从严查处一起、坚决曝光一起。

采购实行公开透明，我们还必须依托科技的载体，运用先进的技术，令一些干部的权力失去“插手”的机会。必须看到，电子商务的发展不仅为公共采购提供了低成本、高效率的技术支撑，而且也为更加便利、安全、节约、透明的公共采购业务提供了可能。

马云在谈及网络假货问题时表示，对电商而言，解决假货问题只能靠互联网。“今天去一些假货集团调查一下，他们最怕的是到淘宝网去卖，很简单，阿里巴巴很快能查出谁在卖、谁在生产，通过这些数据公安马上可以扑上去”，这便是电商透明的好处。

同理可得，将电商引入公共采购的渠道，因其公开透明的机制，对于解决公共采购乱象，遏制一些干部乱伸手的冲动，打破“官商联盟”，当有着无可替代的独特作用。

建立公开公平公正的公共采购制度，不仅关乎国家和集体利益的保护，更事关社会信用体系与和谐社会的建设，希望有关部门引起高度重视，并拿出铁手腕有效治理公共采购秩序，以还公共采购以本来面目。