精准发力 善做善成

2014年12月4日至5日在杭州召开的省委人大工作会议强调，要“按照选择好角度、掌握好尺度、把握好力度的原则，加强和改进人大监督工作，不断增强监督的实效性、权威性和影响力”。这对我省各级人大的监督工作提出了新的更高要求。

监督工作是地方人大工作的重中之重。近年来，各地人大立足实际、探索创新，监督效果显著增强。但不可否认，一些问题仍客观存在。比如，监督议题的确定虽然问计于民，但却“主旨宏大”，缺乏细致精准;审议意见套话、官话、大话多，实话、白话、真话少，针对性和操作性不强;专题询问“大”而问之、“空”而问之，鲜能一语中的、切中要害。凡此种种，一个重要原因，就是监督工作“摊子”铺得过大，看似“全面开花”、“力度空前”，实则“无的放矢”，监督效果大打折扣。

“伤其十指，不如断其一指”。新形势下做好人大监督工作，要在提高监督的“精准度”上下功夫，少一些“地毯式轰炸”，多一些“精确式制导”，力求精准发力、善做善成。

人大监督精准发力，首先要选准“靶心”。无论是推进依法治国、促进依法行政和公正司法，还是推动重大决策部署落实，都必须置于国家权力机关的监督之下。然而，人大的力量和精力是有限的，与其“天女散花”“撒胡椒面”，不如“缩小包围圈”各个击破。

当前改革进入深水区、攻坚区，矛盾交织、利益交错，监督工作既不能避重就轻“和稀泥”，回避矛盾、绕开难题，挑一些不痛不痒的“虚”问题、“大”问题监督之;也不能怕伤和气“做绅士”，找准了题目却泛泛而“问”、泛泛而“议”，蜻蜓点水波澜不惊。面对改革发展稳定大局和百姓切身利益，人大监督要理直气壮，回应关切、勇于“亮剑”，每年抓几个具体的题目，啃几个难啃的“硬骨头”;大处着眼，小处着手，提一些针对性的意见，促成几项实在的举措，步步为营、年年有成，积小胜为大胜，真正把实事办实、好事办好。

人大监督精准发力，离不開夯实“内功”。监督工作从“大水漫灌”向“精确滴灌”转变，考验的是各级人大的“洞察力”，需要的是调查研究的“真功夫”。

“情况不明决心大，心中无数点子多”。缺乏深入细致的调查，没有实事求是的研究，两眼一抹黑，不能精准选题;在听取和审议专项工作报告时，在组织开展执法检查过程中，难免“云里雾里”，摸不着头脑、理不清头绪，提一些大而不当、不及要义的意见建议，更遑论精准发力，督促“一府两院”出实招、破难题、解民忧了。

要深入调查。迈开步子，走出院子，去车间码头，到田间地头;听汇报，又不能完全倚靠汇报;听领导干部讲，更要听基层百姓讲;兼听则明，善于打通“两个舆论场”。要深刻研究。坚持去粗取精、去伪存真;定量分析、定性分析“两手抓”;多问几个“为什么”，把情况搞懂、弄透，避免浅尝辄止、糊涂了事。

“一切为民者，民皆向往之”。各级人大不妨将“精准发力”作为增强监督实效的一种新路径，助推一件件顺应民心民意的好事实事办成办实，彰显人大的权威和作为。