用“亲诚惠容”外交理念提升中企形象

张金凤

中国和东盟是在2003年建立的战略伙伴关系。十多年来，双方始终坚持睦邻友好，不断增进政治互信，促进互利合作，谋求共同发展。双方的利益纽带越来越紧，合作共赢的道路越来越宽，中国企业在东盟国家的形象塑造也越来越好。

为中国和东南亚国家人民带来福祉

2013年，中共中央总书记、国家主席习近平在周边外交工作会议上提出，中国周边外交的基本方针，就是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出“亲、诚、惠、容”理念。

当年，在中国与东盟建立战略伙伴关系十周年之际，习近平主席成功访问了印度尼西亚，传递了中国愿同东盟国家休戚与共、携手共进的坚定信念，为中国—东盟合作注入了新的动力。

习近平主席的这次访问具有重要的划时代意义，他全面阐述了中国对东盟的政策，强调中国要继续坚持与邻为善、以邻为伴，坚持讲信修睦、合作共赢，愿同东盟国家商谈缔结睦邻友好合作条约，倡导携手建设更为紧密的中国—东盟“命运共同体”，使双方成为守望相助、安危与共、同舟共济的好邻居、好朋友、好伙伴。

中国政府提出了很多具体举措，一是继续扩大对东盟国家的开放，提高中国—东盟自贸区水平，使双方贸易额到2020年提升至一万亿美元；二是倡议筹建亚洲基础设施投资银行，促进东盟及本地区发展中国家之间的互联互通建设；三是同东盟国家发展合作伙伴关系，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。

此后，中国领导人在每一次地区会议上都不断阐述中方关于同东盟加强紧密战略合作关系的一些新思想、新举措。最基础的就是中国和东盟“2+7”合作框架，包括深化战略互信、聚焦经济发展这两点政治共识和政治、经贸、互联互通、金融、海上、安全、人文等七个领域的合作。

现在，中国与东盟的双方贸易额从2003年的不到800亿美元跃升到4800亿美元。中国和东盟之间的人员往来从一年387万增加到1500多万人次，每天有4万多人次来往于中国与东盟国家之间，每周往来航班达1000多个。

中国—东盟自贸区升级谈判、区域全面经济伙伴关系谈判取得积极进展，泛北部湾经济合作路线图也已制定完成。频繁的人员往来和日趋紧密的经贸关系，给中国和东南亚国家人民都带来实实在在的福祉，也对促进中国和东盟国家的关系、尤其对我们企业更好地“走出去”创造了非常有利的环境和条件。

“一带一路”建设和东盟紧密相连

在中国和东盟的共同努力下，“一带一路”建设正和东盟共同体的建设连接起来，和东盟各个国家的战略发展对接起来。中国和东盟国家在发展进程中有共同追求，在维护地区繁荣稳定上有共同利益，在国际和地区事务中有共同语言。继续把东盟作为周边外交的优先方向，坚定不移地深化同东盟的战略伙伴关系，共同维护本地区包括南海地区的和平与稳定，中国政府的这一方针是坚定不移的。

同时，中国从自己的发展、安全考虑，包括从地区的和平稳定考虑，会继续支持东盟的共同体建设，支持东盟在东亚合作中的主导地位。可以相信，中国与东盟的关系将不断超越双边范畴，成为亚洲和平繁荣稳定的基石和重要支柱，给东亚地区发展带来更加光明广阔的前景。

中国和每一个东盟国家之间的双边关系差别是非常大的，而且中国和每一个东南亚国家的关系都可以说是历史悠久、跌宕起伏，并且双边关系同这些国家内部的政局演变、政权更迭密切相关，国际或地区形势的变化也会对中国和这些东南亚国家的双边关系或多或少产生影响。

我在外交部工作期间就深有体会，只要是东南亚国家，不管是大国、小国，不管是哪个领域出点事，都得认真考虑和应对，因为我们深刻地体会到维护好、发展好和东南亚国家的睦邻友好关系，对中国周边稳定、对中国企业更好地“走出去”具有多么重要和直接的意义。

东南亚国家真心和我们做生意

在中国的周边关系中，中国和东盟国家的关系，特别是在经贸合作方面可以说是最好的，我们毕竟是山水相连、文化相通、血脉相连、利益相连，所以友好是主流，是长久的。

中国实行对外开放以后，中国企业开始“走出去”，进入东盟国家非常早。最早我们跟当地华人华侨企业合作，吸引东南亚的工商界到中国来投资，这对于促进中国的改革开放、经济社会发展发挥了非常重要的作用。随着综合国力的提升，资金逐渐充裕起来，中国已成为经济大国，加上地理、交通非常便利，东南亚就成了中国企业“走出去”的首选。

中国综合国力的快速提升、广阔的市场需求以及对外资的优惠政策，具有非常大的吸引力。在东南亚国家看来，中国的企业，尤其是央企、国企和上规模的民企，都是旱涝保收的。他们盯着中国企业的技术、人才、资金，真心和我们做生意。

“上海建工，我爱你”

我觉得中国企业在东南亚的总体形象是非常好、非常成功的。中国路桥和上海建工是中国在柬埔寨做基础设施建设的主要企业。最近十年，这些中国企业在柬埔寨新建、改造公路20条，已经建好的公路里程达1437公里，正在修建的有821公里，准备修建的还有411公里，总里程达2669公里，占柬埔寨国道总里程的35%以上。中国还为柬埔寨新建特大型桥梁达七座，彻底改变了柬埔寨的交通状况，为当地民众的运输和出行提供了很大的方便，所以他们非常感激。

记得在一次有两万人参加的群众大会上，柬埔寨首相洪森向我学讲中国话：“上海建工，我爱你”，顿时全场掌声雷动。这场活动通过电视台、电台直播，中国企业的良好形象一下子就树立起来了。