构建21世纪全球全面战略伙伴关系

张春侠

习近平主席访英期间，中英不仅签署了协议金额约400亿英镑的空前经贸大单，而且决定共同构建中英面向21世纪全球全面战略伙伴关系，开启中英关系“黄金时代”。

10月19日至23日，在中英全面战略伙伴关系步入第二个十年、中欧建交40周年之际，中国国家主席习近平对英国进行了为期五天的“超级国事访问”。这是十年来中国国家主席首次对英国进行国事访问，也是中国面向欧洲的又一次重大外交行动。

访问期间，习近平主席受到了超高规格礼遇：下榻白金汉宫，女王举行盛大欢迎仪式，103响礼炮响彻伦敦上空。而更引人瞩目的是，中英不仅签署了协议金额约400亿英镑的空前经贸大单，而且决定共同构建中英面向21世纪全球全面战略伙伴关系，开启中英关系“黄金时代”。

构建全球全面战略伙伴关系

在中英关系继往开来的重要时刻，习近平主席同卡梅伦首相数度深谈，达成重要共识，决定共同构建中英面向21世纪全球全面战略伙伴关系，共同开启持久、开放、共赢的“黄金时代”。

10月22日，中英两国共同发表《中英关于构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系的联合宣言》。在《宣言》中，两国就一些重大国际议题达成了共识，并对包括中欧自贸区、人民币国际化、亚洲基础设施投资银行建设、反腐、IMF（国际货币基金组织）改革、气候变化等热点问题的合作前景作出了展望。

《宣言》表示，中英同意建立高级别安全对话机制，就防扩散、打击有组织犯罪、网络犯罪和非法移民等安全议题加强交流合作。不从事或者支持网络窃取知识产权、贸易秘密或者商业机密以获得竞争优势的活动。

双方支持尽早完成一份雄心勃勃的、全面的中欧投资协定，呼吁早日开展中欧自贸区的联合可行性研究。

英方积极支持中国主办2016年G20峰会，双方将加强在财政、税收、金融、贸易、投资、发展、反腐败等领域的合作。英国将与中国一道，以G20反腐败工作组共同主席的身份开展合作。

同时，英方支持人民币在满足现有标准的前提下在IMF本轮特别提款权审查中加入特别提款权货币篮子。双方敦促所有尚未批准IMF2010年份额和治理改革方案的成员不再拖延，立即批准该方案，从而进一步提高新兴市场和发展中国家的发言权。

中方赞赏英国第一个成为亚洲基础设施投资银行意向创始成员国的主要西方国家。双方期待亚投行早日投入运作，加入国际金融体系，并成为一个“精简、正规、绿色”的机构，帮助亚洲地区应对基础设施建设领域面临的缺口。

约400亿英镑大单远超预期

作为此次出访的重头戏，中英两国的合作一直备受世人瞩目。短短五天时间，中英达成59项协议共识，涉及核电、能源、金融、文化等多个领域，总额约400亿英镑，超出此前300亿英镑的预期。

其中，最引人关注的就是具有里程碑意义的核协议。根据协议，中国广核集团有限公司将投资60亿英镑持有欣克利角C核电站建设项目33.5%的股份。协议中更大的亮点是双方就中国第三代核电技术“华龙一号”进入英国的主要事项达成一致，这意味着中国自主三代核电技术将首次进入西方发达国家。

此外，中核集团与英国国家核实验室为建立“中英联合核研究与创新中心”签署关键条款协议。业界人士认为，中国核电技术已具有国际竞争力，正成为又一张“中国名片”。

在清洁能源领域，中国三峡集团将与葡萄牙国家电力公司联合开发英国MORAY的海上风电，中国建材集团则将与WELINK能源公司在英国光伏电站及新型房屋项目上展开合作。

在中英达成的成果中，至少有八项与金融合作直接相关。在习主席访英期间，中英两国央行续签了双边本币互换协议，并将互换规模由原来的2000亿元人民币/200亿英镑提高至3500亿元人民币/350亿英镑。中国建设银行与伦敦金属交易所签署协议，将深度参与伦敦金属交易所业务；香港交易所与伦敦金融交易所也签署协议，将打通两地期货市场；中国银行在伦敦正式推出中国银行伦敦交易中心。此外，中国工商银行、中国农业银行、交通银行等也分别签署协议，拓展各自在伦敦的金融业务。

此外，中英在交通产业领域的合作意向从航空到铁路到游轮，可谓全面开花。在备受瞩目的高铁领域，中英两国在10月22日发表的《宣言》中明确表示：“双方鼓励两国企业深入参与高铁项目。”此外，海航集团与罗罗公司签署协议，将在飞机发动机和维修服务上展开合作；中投公司、中船集团则与嘉年华英国公司、芬坎蒂尼公司签署协议，在豪华游轮建造及运营上携手合作；比亚迪集团与英国客车制造商亚历山大·丹尼斯公司签署《电动大巴生产协议》……

深化中英人文交流

“惟以心相交，方成其久远。”中英关系发展的源泉来自两国人民的相互理解、支持、友谊。

访问期间，习近平主席亲自推动中英深化人文交流。他向卡梅伦首相等英方领导人强调，中方愿同英方深化人文交流，继续扩大两国学生交流。希望中英双方继续以平等包容的态度交流互鉴，开拓创新，将中英人文交流合作打造成两国关系的一大亮点。

为推动两国的人文交流，习近平主席身体力行，出席了多场中英人文交流活动，与两国人文界名流亲密互动。在对英国政界和工商界高层的演讲中，习近平主席都专门提到英国文化巨擘莎士比亚。他说自己在陕北当农民时“想方设法寻找莎士比亚作品”，读了很多莎翁剧本，并通过思考“生存还是毁灭”的问题，立下为国家、为人民奉献自己的信念。

习近平在讲话中还提到不少有关中英交往的生动故事，并特意提到007系列电影、《哈利·波特》、《神探夏洛克》、《唐顿庄园》等英国流行影视剧，受到两国民众的关注。

在出席全英孔子学院和孔子课堂年会开幕式时，习近平指出，作为中外语言文化交流的窗口和桥梁，孔子学院和孔子课堂为世界各国民众学习汉语和了解中华文化发挥了积极作用，也为推进中国同世界各国人文交流、促进多元多彩的世界文明发展作出了重要贡献。

习近平主席还寄语英国华侨华人，希望他们充分发挥桥梁和纽带作用，做中英友好的使者，为增进两国务实合作作出努力，为新时期中英关系增添动力。习近平主席夫人彭丽媛也走进音乐学院，参观文化机构，与英国民众亲切交流，拉近了两国民众间的距离。

在习近平主席的大力推动下，中英在人文交流领域的合作也逐渐加深。英国政府宣布，自2016年1月起，对中国游客签发的六个月签证将改为两年多次入境签证，并有可能进一步扩展为十年多次入境签证。卡梅伦表示，这意味着英国拥有欧洲最好的对华签证服务，将进一步加强英中两国的人文交流，进一步加强英中两国的关系。

留学英伦一直是中国学子的热门选择。在教育及人才交流方面，国家留学基金管理委员会与英国帝国理工学院合作，中英文化基金与剑桥大学发起“二战中的中国和世界”课题研究，这些合作将进一步促进英国名校的大门向中国学生敞开。