财政部网站近日发布《关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》,鼓励社会资本通过政府和社会资本合作(PPP)模式,参与收费公路投资、建设、运营和维护。此举有利于缓解政府举债压力,发挥政府和社会资本各自优势,提高收费公路服务供给的质量和效率。
《意见》鼓励收费公路推行PPP项目主要基于三种情况:社会效益突出但经营性收费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源才能进行商业化运作的项目;确需建设但投入较大且预期收益稳定的公路建设项目。《意见》明确,收费公路项目实施PPP模式所涉及的收费公路权益包括收費权、广告经营权和服务设施经营权。