英国大选:卡梅伦的“彩蛋”

2015-09-10 07:22程蒙
看世界 2015年11期
关键词:独立党民族党组阁

程蒙

当地时间5月8日下午,伦敦举行二战胜利纪念仪式,英国各大政党领袖并肩站在一起,为战争死难者致哀。尽管几位党魁表情肃穆,但彼此的心情却大不一样。就在刚刚尘埃落定的英国大选中,卡梅隆领导的保守党大获全胜,在国会中获得超过半数议席,拥有单独组阁权。而米利班德的工党、克莱格的自由民主党则败下阵来,两位党魁也在大选结果出炉后宣布辞职。而致哀仪式上,离卡梅隆稍远处的一位女士,苏格兰民族党党首尼古拉·斯特金则成为此次大选的另一位赢家:她领导苏格拉民族党在苏格兰地区的59个席位中拿下56席,完胜苏格兰政坛的传统老大工党。英国《卫报》戏谑道:“欧洲胜利日的纪念与英国大选的谢幕叠加在一起,每个人都情绪复杂。”

但对于多数英国人来说,这绝对是一个出乎意料的结果。“How-Old.net”,这是眼下在社交媒体上非常火热的微软公司新程序,这次大选,选民也拿这个东西给首相卡梅伦测了一下颜值,结果十分有趣:3月30日,选战拉开序幕,实际年龄48岁的卡梅伦在How-Old.net上被测出50岁;到了投票前一周,为竞选跑断了腿的卡梅伦竟“老”成了79岁。大选之前有民调结果显示,没有哪个党派可以获得议会过半议席单独组阁,英国可能会再度迎来“悬浮议会”。而对于志在必得的卡梅伦而言,这将是一个难以接受的结果。要知道,卡梅伦手里有好几张不错的牌。

经济是卡梅伦的一张大牌。2010年,卡梅伦当选首相时,英国依然还在金融危机中,财政赤字高昂。转眼4年过去,英国的经济增长速度达到2.6%,在发达国家中名列前茅。因此,早在今年3月卡梅伦就公开表示,自己将不会考虑连续出任三届首相,这其中的言下之意便是对他来说,赢下第二任期简直太容易了。同样,作为工党党魁,米利班德也认为自己是“必胜客”。大选前夕,米利班德带着一块2米多高的石碑出现在选民面前,上面刻着工党的6条竞选承诺。他说,赢得选举后,石碑将竖立在唐宁街10号的花园之中。而选举结果出炉后,就有选民调侃说:“好吧,至少这块石碑还可以变成个不错的餐桌。”

应该说,英国经济整体的不错成绩,确立了保守党的选战基础。大选结果出炉后,英国股市和英镑汇率都出现了积极上扬。而从上一次的悬浮议会,到这一次的一党执政,英国政治走过了一个U字形,看起来好像是一次轮回,但其实更应该视为英国政坛正在发生一些新的变化。英国牛津大学教授,同时也是卡梅伦当年的导师博格丹诺就说:“英国的社会和地理层面都在朝着更为‘碎片化’的方向发展。”

尼古拉·斯特金,苏格兰民族党党首,苏格兰首席大臣。在英语中,斯特金也有鲟鱼的意思。因此,在大选前,英国媒体找来一条名叫“尼古拉”的鲟鱼去预测哪个政党会获胜。最终,这条名叫尼古拉的鲟鱼“选择”了保守党。鲟鱼的预测堪称准确,而且意味深长。因为从结果来看,这一次保守党出乎预料的胜利多亏了苏格兰民族党的崛起。

2014年,苏格兰举行独立公投,尽管结果还是支持统一派胜出,但主张独立的苏格兰民族党却借此次公投迅速壮大。2014年9月,公投前的苏格兰民族党仅有不到2.5万名党员,公投风波之后,人数飙升至10.2万,增长速度可见一斑。在英国国会下院中,苏格兰地区共有59个议席,往年一般都是工党获得多数。但这一次,苏格兰民族党却以席卷之势拿下56个席位。其中尤其引人注目的是,一个名叫梅丽·布莱特的20岁在校大学生在佩斯利选区击败苏格兰工党老牌议员亚历山大,成为自1667年以来英国最年轻的国会议员。苏格兰民族党的强势崛起,使得原本有望在苏格兰获得更多议席的工党失了算,直接导致工党总议席的大幅减少,成全了保守党的独立组阁梦。

5年前的大选,保守党和工党分别取得307个和258个国会议席,各自都没有过半,而克莱格领导的自由民主党异军突起,占据57个议席,搅动了英国政坛,首相卡梅伦不得不在悬浮议会的基础上组建了联合政府。所谓悬浮议会,即没有一个政党可以单独组阁。英国议会历史上只有在1929年和1974年短暂出现这种情况。而在2010年,仅获得57个席位的自民党充当起关键角色,与保守党联合组阁,党首克莱格出任副首相。悬浮议会此后运行了5年。

此次,苏格兰民族党取代了自民党,成为议会新贵。但由于保守党已经拥有了独立组阁权,苏格兰民族党影响力有限。不过斯特金表示,苏格兰民族党依然坚持苏格兰独立的理想,并要求卡梅伦政府在税收制度、最低工资和国防安全等方面给予苏格兰方面更大的自治权。

尽管保守党的胜利结束了政治家们对悬浮议会变成常态、英国由两党制向多党制转变的猜测,然而伦敦塔上的七个党派的七彩色却在提醒人们:政治碎片化的世态已成既定事实。

2014年11月,英国列车检票员发现一个名叫约翰森·伯瑞斯的人有5年多没有买过车票。令人惊讶的是,此人竟是伦敦金融城一家基金公司的高管,年薪高达上百万英镑。2007年以来的金融危机是英国社会碎片化的源头,金融高管逃票只是冰山一角,一系列洗钱及不正当运作丑闻让金融城蒙羞,情报门和骗补门让大党公信力大跌,窃听门则暴露了新闻界的阴暗,精英阶层的信誉坍塌使得本身就已碎片化的社会更加分离。主流政党名望下滑,此次大选,工党和保守党的支持率一直都在33%左右低位徘徊。而对于此次保守党胜出的结果,《太阳报》讽刺道:“保守党的胜利说明,很多英国人不信任卡梅伦,但更不信任米利班德。”

身为王室远亲,被称为不接地气的高富帅卡梅伦这一次用完胜证明了自己。然而,胜利之后的卡梅伦很快就要迎来甜蜜的烦恼。此前他早就承诺过,如果再次当选,他将在2017年之前就英国是否继续留在欧盟进行全民公决,而这无论对于英国未来的道路还是对欧盟的命运都将是至关重要的转折点。

多佛港,紧邻英吉利海峡,是英国距离欧洲大陆最近的地方。在英法海底隧道开通后,这里又成了移民们偷上过境货车涌入英国的第一站。不少扒车偷渡的移民要么在上车时摔死,要么在车厢里被闷死,而英国舆论对此却相当冷漠,媒体自嘲说:“死几条海豚甚至几条斑点狗引起的反应都比这个大。”主张强力排外的英国独立党就是在此背景下突然崛起的。2014年6月,独立党在欧洲议会中的席位超过了保守党和工党。排斥移民,退出欧盟,这是独立党的两个关键主张。大选前,独立党的支持率曾一度达到13%。但最终,谨慎的英国选民还是没有把票投给独立党,该党仅获得一个议席,该党领袖法拉奇本人甚至都落选。但是,英国和欧洲的关系未来究竟该如何发展,这个选择的重担落在了卡梅伦的肩上。

大选前,卡梅伦就曾承诺,如果连任,就会让英国人自己来决定是否愿意留在欧盟,这一承诺也给卡梅伦带来了不少选票。而保守党在移民和欧洲政策上的右转一直受到工党和苏格兰民族党的批评。而卡梅伦内心也清楚,如果真的退出欧盟,将会给英国造成巨大的伤害。英国智库“开放欧洲”指出:如果英国退出欧盟,到2030年其GDP将被拉低2.2%。因此,促进欧盟改革才是卡梅伦真正的立场。但是仅仅依靠英国的力量,在欧盟内部很难产生改变,正如法国外长法比尤斯所说:“你不能在加入一个足球俱乐部后说,让我们打橄榄球吧。”

2015年是《大宪章》问世整整800周年,1215年,英王约翰与贵族签订的这个《大宪章》奠定了英国现代政治的基石,进而影响了欧洲和整个世界。如今英国再度走到了一个变化的十字路口,英国此次的大选在某种程度上将在未来影响到欧盟的走向。如何走好这一步棋,这才是英国大选之后的一个“彩蛋”。

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