四举措凸显规范执法新常态

近年来，湖北省蕲春县检察院按照最高检司法规范化的部署要求和省院敬大力检察长“坚持长期治理、健全长效机制、落实治本措施”的工作思路，通过更新执法理念、健全管理制度、强化整改措施、拓展外部监督四项举措严格规范执法行为，在案件数量较多的情况下确保了案件质效，执法规范化水平呈现出“新常态”。

一是更新执法理念，筑牢思想根基。该院系统梳理上级院关于规范司法的部署和要求，通过党组中心组集中学习、全院干警规范执法整训大会集中学习培训，将“理性、平和、文明、规范”的执法理念内化于心，外化于行，为规范执法办案和积极履行职责奠定基础。强化干警办案时树立“五种意识”，即人权意识、程序意识、证据意识、时效意识、监督意识，坚持法治思维，注重办案效果与保障人权并重。

二是健全管理制度，完善监督制约。为完善案件质量管理，构建案件质量评查工作长效机制，该院制定案件质量评查相关办法，明确案件评查组织机构、职责、评查范围、内容、方式、程序、等級、标准、结果以及具体运用，并经检委会讨论后通过。完善检务督察的有关制度和措施，持续加大检务督察的力度和范围，坚持以制度管人，对干警可能存在的思想道德风险、行为习惯风险、岗位职责风险、安全责任风险，适时进行风险约谈，防微杜渐。特别是针对干警有无经商、有无插手经济纠纷、有无办人情案等行为开展周密调查，制定和落实防控措施。对执法办案及上班纪律进行定期或不定期的督察及通报，以“零容忍”态度决不姑息迁就。

三是强化整改措施，严明办案纪律。针对2014年8月各科室规范执法自查中找出的5个方面16项执法不规范问题，该院进行认真梳理，扎实整改。在办案工作区规范化建设整改中，严格按上级要求将各项制度和工作区相关示意图上墙，进一步规范办案工作区使用登记手续，并对照办案工作区标准对看守所特审室进行整改，强化管理制度，落实具体管理和使用规定。严明办案纪律，狠抓办案工作区强制物理隔离、全面全程同步录音录像、审押分离，严格办案时限，有效固定证据，防止犯罪嫌疑人翻供，保证办案质量，提高办案效率，确保办案安全，严格防止办案人员在询问、讯问过程中发生违法违规现象。

四是深化检务公开，拓展外部监督。按照高检院案件信息公开工作的有关精神和要求，该院迅速推进案件信息公开工作规范运行，通过发布重要案件信息，增强执法办案的透明度，进一步规范执法办案行为，提升检察公信力。积极探索建立案件公开审查制度，主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与案件公开审查。首次尝试在案件审查逮捕阶段引入公开听证程序，针对有重大影响力案件、拟作不起诉案件、未成年人犯罪案件等邀请人大代表、政协委员、人民监督员、知名律师等参与公开听证和审查批捕工作，充分听取其意见，自觉接受监督。（文/程珊）