房管家的数字化之路

余光建

图标收缩，房屋、道路、山林、河流、农田等建设情况尽收眼底；图标放大，停靠在路边的车辆后视镜内的物体清晰可见。20余万张的房屋实景照片，让人仿佛身临其境。

而实现这些功能的，就是湖南省邵阳市房产地理信息系统（简称GIS）。2011年，邵阳市房产产权监理处先后采购了两套无人机系统，开始航摄邵阳房产信息。截至今年6月，市房产产权监理处已完成市级约1000平方公里和洞口县城、武冈市区、新邵县城、邵阳县城的航摄工作，建立了完备的房地产地理信息系统。邵阳市房产产权监理处也因此走在全国房地产地理信息系统建设的前列。

无人机航摄，房屋信息数字化

在信息化测绘的大背景下，邵阳市房产产权监理处设想建立一个能够全面反映邵阳市现实情况的基础房产空间数据地理信息系统，实现“以图管房、以房管档、图档结合”。在这个信息系统平台内，通过对地理数据的采集、集成、存储、检索和分析，加强房产综合业务自动化、信息化管理，实现强大的分析、查询、统计、数据发布等系列功能。

随着普通航空遥感和飞空技术的快速发展，使用成本低廉、机动性强，并且能够快捷、方便地获取航空影像的无人机备受青睐。2011年，市房产产权监理处引入两套无人机系统，开始进行房产航摄。

无人机的航摄工作是一项较大的工程，分为外业无人机数据采集和内业数据处理两大部分。外业无人机数据采集中，无人机航摄能否成功的关键在于无人机能否顺利飞上天空，这就依赖于航摄准备工作的严谨程度。飞行前，工作人员必须对遥测信息是否正常，数据链路是否通畅，航线规划是否合理等进行认真细致地检查。内业数据处理主要包括作业区域确定、航摄准备、航空摄影、控制点布设与测量、业内数据处理和房产分丘图编辑六大部分。

为了保障邵阳市房产GIS系统项目顺利建设实施，市房产产权监理处成立了项目领导小组。领导小组由夏春生主任、处相关领导、各业务科室、业务骨干及技术专家组成。在建设系统的过程中，领导小组采取召开项目周例会、项目月报、过程评审等一系列项目管理制度，保障项目建设的进度和质量。

数据平台对接，房产管理精细化

利用高清影像图进行矢量化处理，构建基础地形图只是建设房产地理信息系统的开始。想要实现“以图查房”，市房产产权监理处还需要更完善的软硬件设施以及全面准确的房产数据信息。

在软件方面，市房产产权监理处引进了数据库软件Oracle企业版、超图基础软件平台等；硬件方面，启动了数据库服务器、应用服务器、磁盘阵列、光纤交换机、防火墙、网闸、VPN设备、无人机、地面站、图形工作站等。

完成系统构建后，还需要对具体的内容进行详细地填充。对每一栋楼房都需要进行地理编码，对每一栋房屋的每一层、每一户进行房产调查，与房屋的产权业务进行关联，建立房、地、人的关联，建立楼栋与交易备案系统数据关联。将房屋的各项信息进行整合后，便可以实现智能化查询。期间，市房产产权监理处共清理产权数据20余万宗。

为了呈现房产信息在时间上的变化，市房产产权监理处每隔3个月便会利用无人机航摄对系统内的图像进行更新。同时，对房屋进行正射影像采集，再采用人工方式对房屋实景拍摄，实现房屋图像的多角度呈现。

经过4年的努力，市房产产权监理处完善升级了房产地理信息系统，实现了平台、数据、管理、服务的统一，即建立了一个面向全市所有县市区的服务平台，将全市不同区域、不同系统的数据统一到一个数据体系，实现测绘、GIS、产权业务系统的一体化管理，面向全市所有区县提供一体化的GIS管理服务。

信息秒速检索，房产管理智慧化

自2011年以来，市房产产权监理处便使用无人机定期对全市范围的重点区域进行拍摄，更新影像数据。截至今年6月，已累计飞行560小时、2800平方公里，有30TB影像入库。安排工作人员开展房屋调查工作，更新房屋基本属性，拍摄20余万栋房屋现状照片，建立房屋现状图形资料档案库。同时，建立基础地形图修补测，快速更新机制，实现基础地形图的实时更新，并辅助测绘队房屋分幅、分丘图的出图打印业务，累计完成2.7万件出图业务。

邵阳市房产地理信息系统，全面记载房屋从“出生”到“成长”及现状信息的完整档案逻辑楼盘表，建立包含空间信息的物理楼盘表系统，实现真正意义上的以图管房，保证房屋登记过程的准确、顺利进行，如同为每栋产权房屋办理了一张“身份证”。

该系统不但为全市房产业务搭建了数据平台，也为其他部门的应用和智慧邵阳的建设提供了特色数据。在GIS系统运行期间，辅助房产业务办理过程中进行地理定位，查看房屋照片，进行房屋的确认工作，办理业务3万余件。辅助市政府相关部门调研工作，进行查询和分析，提供基于GIS的统计分析数据报告4份。向市规划局、市住房公积金管理中心提供服务接口、影像利用和数据查询1.2万余次。

目前，该系统充分利用已有的基础地形、影像等基础信息资源，节约了在基础数据采集与获取、应用系统开发周期等方面投入的近百万元资金，而通过节约下来的费用，可用于完善系统及推广应用，提升邵阳市房产信息化、科学化的水平，并为其带来良好的社会效益和经济效益。