大国间的监听游戏

朱江明

上个月维基解密网站曝光美国国家安全局（NSA）监听三任法国总统后，近日法国媒体报道，法国情报机构同样在利用海底电缆监听世界，换句话说美国也同样被法国情报机关监听。

该报道称，早在2008年，法国总统萨科齐就授权情报机构国外安全总局利用海底电缆监听全球通信。国外安全总局在法国马赛等地安装海底电缆“拦截站”，监听欧洲与世界的通信。据悉，在通信运营商的“帮助”下，2008至2013的第一个5年间，法国情报机构监听了至少5条海底电缆通信，涉及国家和地区包括美国、印度、东南亚和西非。

从历史上来看，法国是个不折不扣的监听大国，窃听美国也不是什么新闻。早在1969年美国总统尼克松访问法国期间，其助手之一霍尔德曼就在自己的大衣领口，发现了一个微型窃听器。美国总统还为此向法国提出抗议，而法国的表现则是例行公事的敷衍。

从组织情况来看，法国情报机构中有一个名为电话侦控部（就是专司电话监听的部门）的独立单位，其工作是监听法国国内的电话，该部的成立一直属于高度机密。电话侦控部系法国在冷战中成立的技术侦查部门，主要工作为监听法国国内的苏联间谍、左翼人士和亲苏人士的电话通信，冷战结束后则转向国内极端分子和跨国有组织犯罪集团。法国情报机构的职权范围并不仅限于针对其他国家和恐怖组织，跨国犯罪也在其视线中。电话侦控部负责对欧洲活动猖獗的人口走私和贩毒组织进行监控和窃听，与警方共同打击刑事犯罪。

报道中提到的法国海外安全部，也是个著名的电子侦听单位。该机构不仅拥有侦听站，还拥有电子信号侦察卫星，可以监控太空中的电子通信。至于监听海底电缆，在技术上更是小菜一碟。法国监听比美国更加明目张胆，因为法国情报组织受国内司法监管的程度更低。

在棱镜门事件中，美国互联网公司虽然与NSA采取一定程度上的合作，然而公司却很少真的与NSA签订合作协议，以免留下证据，谷歌和苹果甚至始终不承认自己曾经与NSA合作。NSA的所有监听行动，也必须在联邦法院特别法庭进行报备，尽管这一报备本身是不公开的。

法国情报机构在这方面则比较宽松，早在上世纪90年代，法新社就揭发法国情报机构与世界上大部分航空公司签订协议，法国可以监听其航班中的卫星通信。这也就意味着，头等舱的高端商务用户，在飞机上用卫星电话与地面沟通时，法国特工会听得一清二楚。除了从航空公司下手之外，法国还与几家卫星通信公司达成协议，可以直接监听各主要的商用卫星公司的数据交换。这意味着各国商务人士、海洋船只甚至外交使团，只要使用卫星通信就都在法国情报机构的监听之中。

除了直接与公司签订的秘密合作协议之外，法国对外安全总局也会对通信公司的具体工作人员进行渗透，包括贿赂或者威逼其合作以方便进行监听。法国这么做并不仅仅是基于国家安全的需求，通过情报手段来提高法国企业的竞争力是其一贯的做法。

反观NSA的窃听行动，却很少涉及到商业利益。法国商业间谍在国际上是赫赫有名的，1981年印度在招标下一代战斗机的时候，法国就利用强大的商业间谍资源在竞争中获得了胜利。印度最终采购了法国制造的幻影2000战机，尽管这是一款与印度此前使用的米格机极为不同的武器，价格也高于其他竞争对手。台湾上个世纪90年代与法国洽谈购买拉法叶隐形护卫舰背后更是谍影重重，不仅采购价格高出市场价甚多，而且多名采购成员和法国、台湾情报官员离奇死亡，法国更有两名负责调查的高级情报人员惨遭杀害。总之，法国情报系统在商业竞争方面，是无所不用其极。

这次窃听风波发展到现在，说明了一个简单的道理——在秘密世界中，不窃听别人并不是因为道德高尚，而是技不如人。

在通信运营商的“帮助”下，2008年至2013年，法国情报机构监听至少五条海底电缆通信