项目工程文化建设理论与实践探究

牟海勇

【摘要】目前项目工程的文化建设大多是在企业文化基础上，在工程项目实践操作前临时拟制的或者建设管理时总结而成的。文章基于项目工程文化建设的现状与实际需要，通过长期以来的工程项目文化建设实践总结，论述了项目工程文化建设的内涵与特征以及现状与困惑，并深入挖掘了项目工程文化形成的机制和项目工程文化建设的影响因素，以系统论、创新观、发展观的视角对项目工程文化建设进行解析，为其提出了有益的发展建议。

【关键词】项目工程 文化建设 理论

【中图分类号】F270 【文献标识码】A

项目工程文化建设的内涵和特征

项目工程文化是对项目工程规划、建设、管理的整个过程中所建设的物质文化、精神文化、制度文化的总称。项目工程的特征决定了项目工程文化具备一定的物质特征，项目工程所创造的产品以有形的布局、造型、特色及外在包装传达给人一种美的文化享受，是物质文化。此外，项目工程还在项目规划、建设、管理实践中形成了一套被项目工程建设者和管理者普遍接受和认同的项目价值观、项目道德观、项目行为规范、项目组织氛围等精神文化和制度文化，其决定了项目成员工作中的精神满足程度，对工作行为和态度具有重大影响力。

工程项目根据时间规定性和实践操作性一般分为规划、建设、管理三个阶段，因此，项目工程文化建设不仅是一个长期漫长的过程，也是由多方面因素综合作用形成的复杂系统工程，表现出发展持续性、积累凝聚性、复杂整合型、渗透辐射性等四方面的特征。

发展持续性。项目工程一般要经历漫长的规划、发展和管理时期，项目工程的物质文化、制度文化、精神文化建设伴随着项目工程建设的始终，因此项目工程文化建设具有发展持续性的动态特征。文化建设是一个不断改进、螺旋式上升的动态过程。项目工程文化建设的过程实质上也是一个“实践—认识—再实践—再认识”的不断提升过程，也是项目工程理念体系建设、项目工程文化和项目工程制度的结合、项目工程形象塑造等各个层面长足发展的过程。

积累凝聚性。文化建设是不同时期不同参与者的精神相积累凝聚而成的，因此，项目工程文化建设是“凝聚力工程”，是项目工程特定时期的工程人员在自我不断总结、不断提升基础上完善而成，它是项目工程规划者、建设者和管理者工作精神的高度结晶，能使项目工程全体员工产生强烈的归属感、自豪感。

复杂整合性。项目工程文化建设是众多因素综合作用的结果，在建设管理的不同阶段整合着不同地区的文化资源。在项目工程规划时期，文化建设涉及到项目工程的民意、项目工程案的目标愿景等；在项目工程建设时期，文化建设涉及各区域建设“项目进度控制、项目质量控制、項目安全控制、项目竣工验收阶段管理、项目考核评价”等文化管理控制制度；在项目工程管理时期，文化建设包括项目工程物质文化、项目工程管理文化、项目工程精神文化等。项目工程文化建设就是这三个时期各区域的复杂文化整合而成的科学化、规范化、法制化文化，并在实践中综合地、全面地影响项目工程的组织行为。

渗透辐射性。项目工程文化建设不仅包括以物质为中心的实体现象，还包括以人为载体的精神现象。项目工程通过文化建设能够不断激发建设管理者的热情，引导建设者和管理者的价值取向及行为取向。项目工程文化建设还能借用项目工程的社会关注度，通过各种渠道的宣传、交往等对社会产生影响，辐射影响群众，将项目工程文化渗透于整个社会。项目工程文化的渗透辐射性还带有巨大的激励作用，以一种崇高的精神力量积极影响着全体员工的价值观，提升正能量。

项目工程文化建设的现状与困惑

项目工程通常具有投资大、工期紧、技术复杂、施工战线较长、参建单位较多等特点，项目成员来自全国各地、不同单位，思想状况、生活习惯、个人爱好、年龄结构不尽相同。这样的工作特质决定了建设时期文化建设的需求是短期效用型和成熟导入型，因此工程文化建设必须高绩效地推动工程管理工作，减少文化积累和文化渗透的时间，直接发挥“微波炉”效应。

从项目工程文化建设的实践上看，由于组织机构的复杂、参与单位的众多，带来了文化融合和文化统一的问题，但总的来说，项目工程文化建设是在工程总目标的指导下，大力倡导以忠诚守信为重点的精神文化建设、以安全生产为重点的行为文化建设、以精细化管理为重点的制度文化建设、以品牌形象为重点的物质文化建设、以“工程优质、干部优秀”为重点的廉洁文化建设、以同甘共苦为重点的和谐文化建设，通过文化效应的积极反馈，促使项目工程文化建设不断由自然形成向积极构建转变、由表层建设向内涵建设渗透、由形象建设向理念建设深化转变。

在具体实施过程中，总结出了一些行之有效的做法。一是在管理上，坚持以人为本，注重实效管理，统一规划驻地的布局、结构和主要设施，统一精神理念，统一制定行为规范，以现场管理具体行动来督促施工进程。二是在人才管理上高度重视人的主体地位，积极营造良好的团队氛围来促进文化建设。通过“借、调、聘、引、招、培”多管齐下，运用各种方式的选才和引才机制重构建设队伍，建设业务水平高、工程管理经验丰富的人才队伍，解决工程技术难题和实现自主创新。三是在制度方面大力推广制度创新建设，尤其是安全第一、预防为主；全员动手、综合治理；改善环境、保护健康；科学管理、持续发展；HSE管理方针的确立，将安全制度与环保制度统一起来。

尽管在实践中，项目工程文化建设进行了大量有效的探索，也形成了一些好的经验，但对照新常态下的市场竞争和企业发展需要来说，仍然任重而道远。目前众多项目工程文化建设理论研究不够成熟、实践探索成果不够深入，这加重了工程文化建设的困惑，具体表现为以下几个方面：

项目工程文化建设是理论性工作还是实践性工作的争论一直没有停止过。项目工程文化建设的内容涉及多方面，但主要都是以工程、人为中心展开的，它来源于实践；但项目工程文化建设是一个需要理论进行支撑的工作，它体现出浓厚的理论气息。因此，项目工程文化建设的理论与实践之争是首要困惑。

项目工程文化建设缺乏统一性理论模式做指导。项目工程文化建设广泛涉及工程学、管理学、文化学、营销学、市场学、心理学、传播学等众多相关学科的理论，呈现出学科交叉性特点，因此在实践建设应用中出现的问题是很难找出单独理论作指导的，需要借助学科进行合理的配合性指导。

项目工程文化体系丰富，是一个综合性系统工程，加大了建设的难度。项目工程文化所涵盖的内容广泛体现于物质、精神、制度和行为各个层面，而每一个层面在现实中都有众多元素内容，需要系统地进行梳理提取，因此项目工程文化建设的难度很大。

项目工程文化建设内容实践难以衡量其实际效果。项目工程文化的积累凝聚性导致了项目工程文化在规划时期、建设时期和管理时期文化内容的不同。一般来说，规划建设时期的项目工程文化都是借鉴别的项目工程文化，而管理时期的项目工程文化主要是自我提炼而成。不同阶段形成的文化能否正确发挥实践效应令人深思。

项目工程文化建设的理论探究与创新思考

项目工程文化建设应以内部平台建设为基础。第一，正确处理管理者与员工的关系。项目工程的管理者要与员工精诚合作，以身作则，进行有效地管理沟通。在完善的激励机制下，深度挖掘人才的潜力。员工的思维与行为是以管理者为榜样，并在项目工程愿景的激励下以昂扬的斗志和工作热情参与到项目工程的团队中，参与到项目工程的建设管理之中。项目工程文化的塑造和发扬是一项复杂的系统工程，离不开项目工程管理者与全体员工的共同参与和项目工程各部门的紧密配合，需在长期的沉淀和艰苦卓绝项目工程建设管理中形成。

第二，正确处理规章制度的实施问题。制度管理是项目工程建设管理的重要保障，规章制度的正确实施不仅可以产生巨大的拘束力，同时还会产生巨大的向心力和凝聚力。规章制度的正确实施首先要保障所拟定的规章的科学性、可行性，只有科学可行的规章制度才能在现实实践中发挥作用；其次要倡导公平、公正、公开的原则，违法必究、用法必严，做到有章可循、有法可依，形成有效的约束机制和激励机制来强化全体员工的规章自律能力。

第三，发挥好项目工程愿景的潜在力量。项目工程愿景是项目工程发展的阶段性理想，是项目工程在实践核心价值观、使命过程中的一种体现，是项目工程期望达到的中长期战略目标与实现的发展蓝图。项目工程愿景具有巨大的潜在力量，能够营造良好的工作氛围，鼓舞全体员工的工作士气，并能根据阶段性合理做好资源的有效配置。

项目工程文化建设应以外部平台建设为关键。第一，项目工程文化建设的重点是科学技术运用。科学技术运用度不仅是衡量一个项目工程质量的标准，同时也是推动项目工程文化建设和企业科学发展的有效途径。项目工程要确保高质量高效率完成就必须加大科学技术含量，而科学技术的运用也理所应当成为项目工程文化建设的重点。

第二，项目工程文化建设的推动力是市场竞争。项目工程深受市场竞争环境的影响，一方面项目工程离不开市场为其源源不断地提供材料技术，另一方面市场竞争意识、市场竞争守则、市场经营理念等也不断影响着项目工程的开展，并深深渗透于项目工程文化建设之中。

第三，项目工程文化建设的指示针是社会民意支持。项目工程离不开社会民众的关注，尤其当项目工程需要社会民众付出时，更离不开民意的支持。如三峡工程建设初期，数百万的三峡库区居民进行了迁移，离开了自己的数百年依恋的故土，社会民意支持对项目工程建设具有巨大推动作用，成为项目工程文化建设的指示针。

项目工程文化建设应强化团队的创新。项目工程建设管理是在项目工程经理的领导下，以团队形式进行施工管理作业，从这个角度可以说项目工程文化是一种团队文化。团队精神是项目工程全体人员向心力和凝聚力的结晶，进行团队创新必须处理好项目工程团队中管理者、模范工作者、员工的作用，这样才能为团队精神注入新的内涵，才能丰富项目工程文化建设。

员工是项目工程建设的主体，是项目工程文化建设最主要的影响者，员工群体行为直接体现着项目队伍的精神风貌和文明程度。项目工程文化建设必须以广大员工为主体，尊重广大员工在项目工程文化建设中的主体地位，发挥好全体员工参与项目工程文化建设的积极性、主动性和创造性。项目工程文化建设不仅仅要突出每个员工的专长优势，还要从整体上将项目工程队伍培养成具备高素质、高技能、专业化，具备敢于竞争、善于管理、勇于创新等特征的团队队伍。员工团队行为的培育和塑造是项目工程文化建设的重要组成部分，体现了人本文化的内涵。

项目工程文化建设应重视组织管理。项目工程包括项目工程业主方、项目工程设计方、项目工程施工方、项目工程管理运营方等，由于项目工程具有一次性特征，所以项目工程组织在项目工程不同阶段主体不同，而各阶段的组织主体都具有一个共性，那就是强化组织管理制度、规范组织管理行为，建立并开展项目工程组织文化，明确各部门关系，使之日臻完善。

项目工程组织管理就是在对项目工程文化统一认识和赞同的基础上，以项目经理负责制为基础，对项目工程内部各部门进行全过程、全方位的计划、组织、协调、控制的一种管理制度。项目工程组织管理能够使组织目标明确，独立的开展工作，完成职责任务，促使各部门之间形成竞争合作关系，同时能强化各部门相互之间的沟通与协调，防止内耗，使各部门能够形成一个团结协作的集合整体，以高效率地实现项目目标。项目工程组织管理可以借用上行传播来保障各项制度的有力实施，利用下行传播来及时处理项目工程建设管理中遇到的各种反馈，用无障碍的沟通渠道来保障项目工程的顺利进行。

项目工程文化建设应突出安全文化创建。从工程项目自身特点和人本管理理念的角度出发，项目工程安全文化创建也成为项目工程文化建设的重要组成部分。在项目工程安全文化建设中，项目工程参与方众多，涉及人员广，安全文化系统十分复杂。从利害关系方来讲涉及到项目工程业主、项目工程设计方、项目工程承包商、项目工程供应商等机构的安全利益；从项目管理任务来讲涉及到项目工程投资控制、项目工程质量控制、项目工程进度控制等人身健康安全和物质利益安全方面，另外有些项目工程的安全文化创建还涉及到社会公众、公用服务（设施）等方面。

不管项目工程安全文化系统如何复杂，创建安全文化的根本目的就是以人为本，降低人的不安全行为和物的不安全状态的概率，保障项目工程的顺利完成。项目工程安全文化的建设，首先必须强化员工的安全思想和观念，树立安全价值观，在安全行为准则和安全道德观的规范中用安全思维方式进行施工管理作业；其次项目工程必须建立安全管理体制，完善相应工程项目内部安全组织机构、安全管理网络、安全生产责任制及安全生产制度规程；最后项目工程现场必须完善视觉或听觉物质表层安全文化系统，涉及到项目的容貌、安全作业环境、安全生产文明施工行为等。

项目工程文化建设应促进企业文化建设。项目工程文化建设作为一项综合性系统工程，能够促进企业文化的发展。构建独具特色的企业文化模式，需要立足自身，总结提炼；创新观念，与时俱进；有破有立，不断完善。文化管理是企业管理的最高层次，项目管理是企业全部管理工作的基础，项目工程文化建设既是企业管理的重要组成部分，也是提高项目管理水平的有效手段。

项目工程文化建设要紧密结合项目工程建设工期、安全、质量、效益等目标，推动项目工程建设管理水平，用项目工程文化来不断丰富企业的核心价值；建设科学的项目工程考核体系和项目工程管理方法必须以企业文化和战略做支撑参考，广大员工对项目工程文化内化于心、固化于制、外化于行的实践能丰富企业文化的建设；项目工程不断扎实推进精细化管理、安全化作业、科学化施工，这种特色化、实效化、细节化的管理文化一直在潜移默化地构筑深厚的企业文化。可见，项目工程文化建设是企业文化建设的重要组成部分，只有通过扎实有效的项目工程文化建设，才能保障企业文化真正落地生根和不断丰富发展。

综上，项目工程文化建设涉及领域广泛，参与因素众多，建设成的文化内容丰富多样。在项目工程文化建设中，除了认真把握内在因素和外在因素之外，搞好组织管理和安全建设，更重要的是根据实际情况因地制宜、有的放矢，充分发挥项目工程文化的凝聚效应，将其看作是企业文化建设不可分割的一部分，从整体与局部、静态与动态的维度来推动其发展。

（作者单位：中国石化天然气分公司）

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