体育产业悄然崛起的龙岗样本

刘渊源 张杰 李丽 张娜

2015年10月11日13时30分许，NBA中国赛深圳站比赛如期在深圳大运中心篮球馆举行，洛杉矶快船与夏洛特黄蜂在此一决雌雄，近2万名观众热情似火，呐喊助威。最终，夏洛特黄蜂106比94战胜洛杉矶快船。

大运中心全貌

时隔11年，世界“篮球之神”乔丹率领黄蜂队员悉数到达深圳大运中心比赛现场，力克对手，在深圳首次上演“乔帮主”神话。

这是深圳建市以来首场世界顶尖篮球盛宴。据悉，NBA国际系列赛自2004年引进中国，只在北京、上海和广州3座城市举办过，今年首次落户深圳。

NBA的引进堪称龙岗区体育产业发展的巅峰之作！NBA的引进无疑为龙岗体育事业和体育产业的发展增添新的引擎，同时也为龙岗这座“全国篮球城市”注入新的活力。

10月14日，就在球迷还沉醉在NBA赛事时，深圳市文体旅游局、龙岗区文体旅游局与CBA新世纪篮球俱乐部联合在龙岗召开新闻发布会，正式宣布CBA从东莞大朗移师深圳龙岗。从此，深圳在痛失CBA13年后再次在龙岗拥有了一支CBA劲旅。

NBA和CBA为何青睐龙岗？龙岗为何能接二连三上演体育盛宴？龙岗体育产业为何能由弱到强一鸣惊人？龙岗体育产业为何悄然崛起走在全国前列？龙岗体育产业跨越式大发展有何独家秘笈？

龙岗区文体旅游局局长张耀在接受媒体记者采访时说：“龙岗体育产业是情势倒逼出来的，从2012年到现在，我们四年迈了三大步。现在我们已开始谋划第四步。”

2011年8月，龙岗因为第26届大运会而成为世界的“焦点”，龙岗因为大运会而实现了惊世蝶变，原来“肠梗阻”的深惠路被改造成双向8车道的龙岗大道，原来的老旧路成为龙岗新的景观路和“新经济走廊”，原来坑坑洼洼时速80公里的水官高速被改造成全国首个双向10车道高速公路。全长13.34公里的北通道也赶在大运前全线贯通，时速80公里的北通道成为一条“新经济动脉”，更让龙岗人欢呼雀跃的是全长32.983公里的地铁3号线赶在大运前夕全线贯通，龙岗因此进入“地铁时代”。

然而，伴随着大运会结束，运动员走了，警察走了，城管走了，志愿者走了，龙岗因此由“焦点”走向“冰点”，大运场馆一下子坠入沉寂和黑夜，龙岗也因此迎来了“后大运时期”。据估算，“后大运时期”龙岗的“一场两馆”的维护费一年就高达6000多万元，其中体育馆若开灯8小时，电费就高达两万元。

据悉，奥运、亚运及大运场馆的维护和使用已成为世界难题，这些世界级场馆的维护使用困境被称为“蒙特利尔陷阱”。

1976年，加拿大蒙特利尔城在连续5次申请主办奥运会后终于获权举办第21届奥运会。但蒙特利尔奥运会亏空10多亿美元。为了15天奥运会的暄哗，只有300万人口的蒙特利尔因此背负了20年的财政负担。据悉，日本长野、澳大利亚悉尼、中国北京和广州均面临大量场馆闲置等“蒙特利尔陷阱”问题。

后大运时期龙岗“一场两馆”何去何从？是政府包揽包办还是引入民营资本经营？在引入民营资本经营时怎样最大程度确保其公益性？政府扮演的又是怎样的角色？

“政府扮演的就是服务和监管。我们就是搭起台子，让企业唱戏！让专业团队唱戏！”龙岗文体旅游局局长张耀在接媒体记者采访时说。

在迎办大运会时，龙岗区委区政府就指示区文体旅游局调研大运后的场馆运营，区文体旅游局为此进行了专题调研。在张耀看来，龙岗的一流场馆如果由政府包揽包办，仅凭局里的一帮“杂牌军”忙前忙后，最终结局只能是小打小闹难以为继。“必须引进一流的企业经营，必须引进一流的专业团队，龙岗一流的场馆才能唱大戏唱好戏！”张耀说。

在经过多方调研和层层筛选后，龙岗区委区政府最终确定引进民营资本管理“一场两馆”，采用国际上流行的ROT模式。2013年1月底，在大运场馆沉寂了1年后，以经营房地产而闻名的佳兆业入主大运场馆。根据协议，前五年市、区政府分别给予3000万元和2000万元的运营补贴;每年大运中心须开展较大规模的文体赛事与活动不少于72场，其中有重大影响的A级赛事和演艺活动不少于10场。

政府精准谋划搭起了戏台，这个台子能唱出好戏上演文体活动大片吗？

2012年年底，有“网球女皇”之称的李娜现身龙岗体育中心，WTA深圳公开赛由此拉开序幕，这是深圳建市以来最高水平的网球职业赛事。李娜旋风吸引了全国乃至世界“娜粉”，而连续三年的WTA公开赛和两届ATP深圳公开赛的举办，让深圳成为了继北京“中网”之后，第二个同时拥有男、女子巡回赛的中国城市，也让龙岗成为了中国乃至世界职业赛事中一个活跃的地标。网球项目作为一个国际交流与合作活跃的亮丽窗口，已经成为龙岗乃至深圳展示地区综合实力，尤其是文化软实力的重要窗口。特别值得一提的是，龙岗举办的任何国际顶尖赛事都是企业出大头，政府象征性给予补助。在全国范围内，无论是举办费用或票价都是最便宜的。

早在2000年国家体育总局就授予龙岗区“篮球之乡”的荣誉称号，从深圳走向世界篮球舞台的易建联更是深圳人的骄傲。怎样让NBA花落龙岗一直是文体旅游局“当家人”张耀的梦想。

2015NBA深圳站

在张耀看来，龙岗拥有深圳唯一合格的NBA篮球馆，NBA登陆中国11年，只有北京、上海、广州举办过NBA赛事，让NBA赛事落户深圳才是实至名归。

经过4年的等待，NBA终于落户龙岗。深圳球迷以近乎狂热的姿态拥抱NBA的到来，近2万张球票一开售就告售罄，NBA旋风经久不散。

“从一开始，我们就打算办一场不同于北京，能够体现深圳特质、龙岗特色，与众不同的NBA赛事。关键就是要‘接地气’，让‘高大上’的NBA真正走进老百姓。”张耀说，龙岗区在NBA关怀、课堂以及大篷车等NBA传统项目基础上，精心策划赛前“十大亮点推广活动”，包括篮球明星进社区、中国三对三篮球联赛、篮球教练员培训班、龙岗“全民健身”三人篮球比赛等一系列精彩活动。此外，龙岗区文体旅游局还与NBA合作，在大运中心建设继上海后中国第2个NBA风格的室外公共篮球场。随着该篮球场投入使用，更多龙岗青少年以及市民群众将感受篮球运动的魅力。

在NBA旋风后，11月14日CBA旋风亦登陆龙岗。谈及CBA落户龙岗，深圳市文体旅游局副局长韩星元在接受媒体记者采访时说：“就是一起喝了两顿茶，吃了两次饭，看了两场球。我们主动向新世纪发出了邀请，也给了他们很多信心，所以才有了这次合作。”

据悉，新世纪阵营中的球员孟铎、于德豪、代怀博、沈梓捷等均是深圳本土球员，CBA移师龙岗可谓众望所归。

“大力扶持体育服务业和培育体育消费人口，是我们正在走的也是最难的第三步。”张耀说。据介绍，体育产业在中国目前还是一个较新的概念，体育产业可以分为体育表演或赛事、体育制造、体育服务三大类。

作为龙岗文体旅游局的“当家人”，张耀深知肩上责任重大，体育产业发展作为龙岗的“新生事物”无例可循，龙岗只能先行先试，摸着石头过河。在张耀看来，龙岗体育发展路径可分为“三步走”：第一步就是盘活龙岗大型场馆，引进民营经济;第二步就是按市场化和国际化惯例举办高端国际赛事;第三步，也是最难最关键的一步就是大力扶持体育服务业和培育体育消费人口。

由于龙岗长期处在特区后发展地位，体育服务业和体育消费人口与体育产业距离遥远，面对困境，张耀深知只有创新才能实现龙岗体育产业跨越式大发展，只有体育服务业的繁荣才能培育体育消费人口的“核爆炸”，而品牌体育赛事和精彩纷呈的文体活动亦成为培育体育人口的“核反应堆”。

张耀表示：“毫无疑问，这些高端赛事相继落户将极大推动龙岗群众体育、全民健身发展，同时进一步提高城区的知名度和影响力，为龙岗‘文体高地’、‘乐活家园’注入更多活力，也让龙岗‘全国篮球城市’招牌越擦越亮。”

特别值得点赞的是，龙岗在打造“东部文化高地”时抢占的另一个制高点就是大众化人人参与人人享受的文体活动。“我们在抓具有国际视野的高端体育赛事的同时，必须着力推进人人参与与人人享受的大众文体活动。”张耀说，“为此，我们还拥有了龙岗本土音乐品牌‘乐杜鹃’音乐节。”

据悉，龙岗在引进迷笛、热波、草莓“三大音乐节”同时，浓墨重彩推出了本土音乐节“乐·杜鹃”。2014年9月20日21日，第一届“乐·杜鹃”在龙岗大运中心举行，6000多观众嗨爆全场。时隔9个月，今年6月7日第二届“乐·杜鹃”在龙岗华南城拉开帷幕，当日便吸引了万余名观众前往。“不去迈阿密！不去西班牙！乐杜鹃音乐节给你不一样的精彩！”两届龙岗本土“乐·杜鹃”赢得了上万名乐迷的认可和喜爱，“乐·杜鹃”已成为“最本土、最时尚、最流行、最好玩”的龙岗人的音乐品牌。

音乐狂欢节此起彼伏，“彩色跑”热浪亦席卷龙岗。“彩色跑”于2011年起源于美国，被誉为“地球上最快乐的5公里赛跑”，参加者身着白色T恤，跑步过程中经过不同的彩色站，会被从头到脚抛撒彩色粉末。“彩色跑”在龙岗为登陆中国的第三站，仅一天半时间1.6万名额即报满，其火爆程度超过了北京和广州。在“彩色跑”火爆龙岗时，荧光跑、夜跑、电跑、乐跑等时尚奔跑亦风靡龙岗，龙岗因此成为全国时尚奔跑形式最多的城区。

公益文体活动始终是体育产业的基础，没有公益体育开发、培育体育人口，就不可能形成体育消费。为此，龙岗“反弹琵琶”大抓公益体育培训和活动。龙岗文体旅游局指导各场馆积极举办“全国篮球城市交流赛”、“全国老年人健身秧歌大赛”、“广东省青少年锦标赛系列赛”、“深圳市锦标赛系列赛”等近100场务类公益健康活动，极大丰富了龙岗市民的文化体育生活。全年区体育中心免费开放超过180天，居全市大型体育场馆首位;大运中心免费开放30天以上，是全市典范“惠民大型场馆”。

据悉，目前龙岗文体旅游局举办的赛事超过100场，可谓眼花潦乱，精彩纷呈。特别值得点赞的是，龙岗始终把公益放在第一位，仅一年就举办了30多场公益培训，6千多个课时。用张耀的话来说：“宁愿减少赛事，决不减少公益培训。”“如果没有专业性的体育中介公司，包括运营的、赛事的、售票的、推广的，我们就要崩溃了！要是我们自己办，顶级赛事肯定办得一塌糊涂。”龙岗文体旅游局局长张耀对媒体记者说。

乔丹（右一）现身龙岗大运中心

龙岗作为“东部文化高地”和“乐活城区”，在张耀看来，龙岗已开始了体育产业化的战略转型，龙岗已向深层次体育产业进军。

体育产业化龙岗依然有不少硬伤，如地铁离大运场馆还有2公里多的步行距离，停车场设置和车位矛盾突出，人均拥有体育馆面积严重不足，体育“兴趣人口”偏底，原特区内居民依然对龙岗有“心理距离”，其根本原因就是体育服务业严重缺位。

张耀透露，发达国家每人体育场馆面积15平方米，中国只有这个数字的1/10，龙岗的数字还要再低一些，下一步将多建社区场馆，打造10分钟文化圈，5年增加了30万平方米，下一个5年再增加30万，力争做到基层中小场馆全覆盖。

张耀强调，龙岗体育产业化路径的关键是“政府搭台，企业和各类文体中介公司唱戏”，也就是政府只设立“游戏规则”。 通过和专业公司的合作，龙岗区已经尝到了甜头。张耀透露，网球公开赛，高尔夫欧巡赛，包括N B A中国赛，全是企业出大头，政府最多出一半。他拿一年一度的深圳国际自行车嘉年华举例，如今政府已经不用出钱了，已经在盈利了。

张耀表示，前四年是龙岗体育产业的起步阶段，可以概括为以场馆运营创新为基础，以引办高端商业赛事为突破口，以扶持体育专业公司和培训体育人口为核心。下一步也就是“十三五”时期，龙岗将不断逼进体育产业的关键部位、实施新的“三步走”战略：一是大力引进区域性体育公司的总部;二是大力扶持体育+金融、互联网+体育等新业态，三是大力推进体育创客以培育一批有活力体育公司。

“龙岗体育产业化永远在路上！只有起点！没有终点！”张耀特别强调，“我们任重而道远！”