黎远
近日有消息称,郑州市內五区(中原区、二七区、惠济区、管城区、金水区)在直系亲属(父母、子女、配偶、祖孙、兄弟姐妹)房产过户交易中可自行定价, 不必按照税务系统的评估价交税,但前提是要开出税票(超过1元则可开税票)。 这意味着一套房子最低交易价可能只有十几元。事实上,这不是郑州房地产市场的新政,从2014年5月27日就已出台,只不过大多数老百姓直到今年1月上旬才从媒体报道中知晓此事。
原先国人将房产给自己亲属时,可选择三种方式:交易、赠予和继承。这当中继承的成本最低,因为中国还没实施遗产税,但需要出让人身故。如果是直系亲属间的赠予,虽可免去营业税和个人所得税,但仍需缴纳契税和公证费。并且很多地方规定,受赠的房产如果日后出售则需要缴纳远超正常买卖的个人所得税。而如果选择正常交易,以前则为了防止买卖双方有意低估价格,订立“阴阳合同”,逃避税赋,则成交价必须不低于税务机关所认可的评估价。
而郑州实行的自行定价,则针对交易这种方式为老百姓松了绑。举个例子,以一套由税务部门评估价值100万元,房屋面积在90平方米以下,房龄不满5年,儿女名下无房的房子为例,在郑州此前需缴纳1%的契税和5.6%的营业税,总计需要缴纳66000元的税费。而根据新的政策,如果将这套房子定价16元,则仅需要缴纳1.056元的税,比原先省下6万多的税费。
值得注意的是,直系亲属交易后的房产如果今后对非直系亲属售出,卖家还要缴付差价的20%,也就是说今天十几元成交的房产如果按照市场价上百万了,20万的个人所得税是逃不了的。从这个意义上讲也大可不必担心新政对整个郑州二手房市场产生深远影响。
至于郑州模式是否能否推广到全国,首先要堵住政策漏洞才行。例如这可能为腐败分子转移财产提供便利,“房叔”“房姐”们低成本转手房屋、隐匿赃款赃物也许就更方便了。富二代们也可以轻而易举拿下父母的所有房产。还有可能引发假结婚风潮或户口造假等问题,也值得防范。当然,这些隐患并非政策本身的错,而是户籍等其他领域应该加强管理的。(作者邮箱:bigyuanli@hotmail.com)