中国足球的春天来了吗？

王芳

中国足协与国家体育总局脱钩后，将摆脱原来行政部门的束缚，能够获得更多的主动权。

罹患各种“病症”的中国足球，这次终于又吹响了进场的号角。

3月16日，《中国足球改革发展总体方案》正式公布。此前，这个方案在2月27日经中央全面深化改革领导小组审议通过。可以说，这是中国足球史上的里程碑事件，“方案”将实现中华民族伟大复兴的中国梦与中国体育强国梦联系起来。足球对于中国的意义或许还从未如此重要过。

打破“一套人马、两块牌子”

作为职业体育的代表，中国足球是关注度最高、影响力最大、难度也最大的体育项目。正因如此，中国足协的一举一动都备受关注。由于1994年启动的中国足球职业化改革并不彻底，中国足球体制的弊端日益凸显，各足球俱乐部对足协的控诉以及球迷、网友的骂声连连。

“不按足球规律办事，特别不职业化。”资深球迷黄洋告诉本刊记者，“中国足球自职业化以来，足协一直都处于一个外行领导内行的状态。”某足球俱乐部的一位球员也表达了他对足协的不满，“对国字号队伍的管理很松懈，甚至纵容他们的各种不正当行径。”

尽管中国足球的很多问题并不完全是由管理部门引起的，但职业化改革的不彻底，尤其是管理部门不作为、效率低下，由此引发的严重腐败案件的发生，都将处于风口浪尖的足协推向了无底的深渊。

其实，舆论对于足协的“吐槽”也是“怒其不争”的一种表现。究其根源，在于中国足协“一套人马、两块牌子”的体制机制问题。“在国外，足协属于一个独立的民间组织，不受制于任何的机构或政府机关。而在中国，足协和足管则是一套人马。”足球专家刘依阳对本刊记者表示。

而此次，“方案”直指中国足协改革，让足协脱离体育总局，成为单一社团组织。“重建中国足协的目的很明确，就是要解决‘一套人马、两块牌子’的问题，解决协会去行政化的问题。”国家体育总局副局长、中国足协主席蔡振华说。

在江西财经大学副校长易剑东看来，中国足协与国家体育总局脱钩后，将摆脱原来行政部门的束缚，能够获得更多的主动权。目前，国家体育总局足管中心主任同时也是中国足协的专职副主席，属于司局级干部。未来，中国足协的定位和职能会逐步与国际接轨。

有市场才能谈生存

对于球迷来说，以中超联赛为代表的职业足球是他们关注的焦点。而职业足球首先得有市场，于是中超俱乐部如何运营进入了大众的视野。

“中超联赛有限责任公司产权完全归中国足协所有，俱乐部没有经营权，只有广告牌经营开发权和门票权。”刘依阳告诉本刊记者，国内大部分俱乐部的收入依赖企业冠名，广告赞助达到70%以上。

在中国，足球俱乐部的名称多数以企业冠名，俱乐部球队的名称通常会随着投资人的改变而变化，有时候地点也会搬迁。在天津体育学院副院长刘志云看来，中国足球俱乐部名称之所以不断变化，是为了解决生存问题，因为国内俱乐部目前还没有形成有效的盈利模式。

“足球俱乐部的收入一般通过股票、门票、会员费、转让球员获得的费用、电视转播费、广告赞助收入、发行彩票等方式实现。”安徽财经大学体育经济研究所副所长姜同仁表示，而国内俱乐部收入则相对单一，主要依靠中超公司分红、门票、企业冠名等。

相对于其他盈利方式，冠名赞助最容易操作，俱乐部靠着企业赞助的几千万冠名投入基本可以维持一年的运行，但这样不利于俱乐部的长期稳定发展，更谈不上打造“百年俱乐部”。

现实是，很多俱乐部到现在为止都还没有自己的训练基地。广州富力俱乐部总经理章彬在不久前召开的广东省足球工作座谈会上表示目前的主场场租费用太高，“如果政府能用场馆来投资入股俱乐部，俱乐部就不需要给场馆支付每场比赛的租金。”

对此，“方案”提出要优化俱乐部股权结构，“实行政府、企业、个人多元投资，鼓励俱乐部所在地政府以足球场馆等资源投资入股，形成合理的投资来源结构，鼓励具备条件的俱乐部逐步实现名称的非企业化。”

中国足球改革是一项大工程，要想积极申办世界杯、实现中国男足进入世界强队前列，并非一朝一夕能完成。不过至少，历经职业化改革20多年起伏的中国足球，这次有了前进的方向。