做党和人民的忠诚卫士

黄建国

纪检监察机关和巡视机构，是从事党内监督和党内审查的专门机关，是反腐败正党风的利剑。完成党章赋予的使命，不负党和人民的重托，必须铸剑魂、砺剑锋、增剑胆、涵剑德。

铸剑之魂

铸剑魂，最根本的是加强党性修养。党性是一个政党所固有的区别于其他政党的内在属性，是一个政党阶级属性的集中体现。坚强的党性，是成为优秀领导干部的前提，是做好纪检监察工作的根本。加强党性修养是具体的、实在的，不能止于口号、表态，而要体现落实到行动中。政治上坚定，是党性修养的首要内容。有信仰，才有希望;有梦想，才有能量。要坚定理想信念，坚信党的领导，对党忠诚老实、襟怀坦白，这是对共产党员根本的政治要求。党员干部要始终与党同心同德，始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到在党为党、在党言党、在党忧党、在党护党，自觉维护党的形象和声誉。理论上清醒，是党性修养的基本方面。理论水平不会随着党龄增长而自然提高，不会随着职务升迁而自然提升。要不断加强对党的基本理论的学习，以理论上的清醒保证政治上的坚定，把理想信念建立在对科学理论深刻把握之上。当前要深入学习习近平同志系列重要讲话精神，把握“四个全面”的战略布局，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，增强对中华民族复兴中国梦的思想认同、理论认同、情感认同。思想上合拍，是党性修养的重要原则。自觉同党中央保持一致，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪挑战面前无所畏惧，在诱惑考验面前坐怀不乱，守护共产党人的精神高地，把党的伟大思想、伟大精神弘扬、传承下去。作风上严谨，是党性修养的集中体现。要守纪律、讲规矩，反对自由主义、分散主义，不越红线、不触底线。坚持实事求是的思想作风，对上对下讲真话、讲实话、讲心里话，绝不欺上瞒下、弄虚作假。遵循党的群众路线，把群众当老师、当亲人，与人民群众同呼吸、共命运、心连心，做合格的公仆。生活上正派，是党性修养的具体外延。自觉践行社会主义核心价值观，带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德，勤俭朴实、生活健康、情趣高雅，努力在各方面当好表率、走在前面，为社会带来更多正能量。增强党性，铸剑之魂，离不开马克思主义哲学。哲学最具魅力的是“爱智”，是聪明和智慧之学。唯物辩证法是世界观，揭示世界的存在状态和发展趋势，更是使人睿智清醒、能谋善断的科学方法。其中，对立统一、质量互变、否定之否定等三大规律，唯物、辩证、实践、生产、群众等五大观点，内容和形式、现象和本质、原因和结果、可能和现实、偶然和必然等五大范畴，真正领悟了，将终身受益。掌握了这种世界观和方法论，便会认识通畅、思想豁达，不钻牛角尖、少做无用功，穿越迷雾、绕过暗礁，到达认识的彼岸、理想的境界。

砺剑之锋

砺剑锋，最管用的是严格依法办事。这里讲的法，包括国家法律和党内法规。反腐败、正党风，需要锐利宝剑，需要精制武器。有激情、有热血、有实力、有底气，有本领、有本事、有能力、有能耐，反腐败才有杀伤力，正作风才有威慑力。不是金刚钻，揽不了瓷器活。惩腐败，要理性平和，一以贯之，依纪依法，安全文明。从严治党靠什么，就靠党的纪律。纪律是管党治党的尺子，执行纪律就是治本之策。纪律退一分，腐败进一尺。真正做到执行纪律无条件，遵守规矩不含糊，守住底线不逾越，把住红线不退让，从严治党才有希望。纪检监察机关既是党风廉政建设和反腐败斗争的组织者，又是参与者，要视纪律如生命，带头遵守纪律，严格执行纪律，用实际行动维护党的纪律的严肃性和权威性。正人必先正己，律己方能服人，管纪律的人自己也要守纪律，监督者自身也要接受监督。执纪者自身正、自身硬、自身净，执行纪律才能理直气壮，查处腐败才能无所畏惧。要加强学习，熟悉党内各项纪律约定俗成的规矩，知道哪些事能做，哪些事不能做。对违反党的纪律和规矩的行为，要严肃执纪问责，不允许有不受纪律约束的特殊党员。习近平同志强调：“领导干部要做遵法的模范，带头遵守法治、敬畏法律;做学法模范，带头了解法律、掌握法律;做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治;做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。”纪检监察干部，要树立法治信仰，做到在法治之下而不是法治之外、更不是在法治之上想问题、作决策、办事情，善于运用法治思维和法治方式推动党风廉政建设和反腐败斗争。要掌握法治思维和方法的基本要领，包括：规则至上。以既定的法律为依据，运用法律规则中的术语进行观察、思考、判断。“无罪推定”。任何人在未经依法断决有罪前，应视其无罪;“法无明文不为罪”，一切被定为犯罪的行为必须是《刑法》明文规定的;即便法有错或滞后，也要依靠法治方式，通过立、改、废、释来解决。只有在法治的轨道上行使权力，才能防止乱作为。权利本位。公民权利是权力的边界。执纪执法者要考虑权利及其根据。要有人权意识，尊重和保障人权。即便法律没有规定的利益，但因涉及公民的某种权利或自由，公权力就应当予以尊重。还有“法无禁止即自由”，也体现了法治思维中的权力本位思维。权力控制。任何不受约束的权力都会膨胀甚至腐败。公权力总是有各种理由和目的来触碰公民权利。权力不受限制的后果就是，任何人都没有安全感。所以要依法授权，用程序控制权力，全方位监督权力，公民和法人可以提出复议申请或起诉。把权力关进制度的笼子，才能维护公平正义。程序优先。法治思维要求重视程序，遇到有争议纠纷的问题，即便是非对错很清晰，也要善于考虑程序上的处理方式，让争议各方平等地发表意见。程序是一种良好的工作方式，有利于公正合理地解决问题。技术理性。在采取党内审查措施时，要坚持以事实为基础、以证据为根据、以法律为准绳。应有“证据为王”的理念，如果证据证明不了，就不能作进一步的认定，如若证据是非法取得的或证据消失了，那就只能放弃对事实的认定。依纪依法办事，才能使纪检监察工作更加规范有序、富有效率和经得起检验。

增剑之胆

增剑胆，最关键的是敢于拍蝇打虎。减少腐败存量难度很大，遏制腐败增量任重道远。我们党敢于直面问题，勇于从严治党，善于自我净化，没有不敢打、不能打的“老虎”，“苍蝇”“蚊子”也无藏身之处。监督执纪问责，打“虎”拍“蝇”除“蚊”，要求纪检监察干部不信邪、不怕鬼，敢出手、敢亮剑。对丑恶现象不斗争，就意味着同谋。高高举起轻轻放下，纵虎归山危害大。所以，“凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题，都要全力克服;凡是损害党的先进性和纯洁性的病症，都要彻底医治;凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤，都要坚决祛除。”前人“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”的襟怀，“人不可有傲气，但不可无傲骨”的感悟，“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的豪迈，“宁为玉碎、不为瓦全”的品格，“出淤泥而不染”的境界，“粉身碎骨全不怕，要留青白在人间”的精神，“我不下地狱，谁下地狱”的勇气，是我们今天仍需坚持和弘扬的。未遭受人算天磨三灾五难九死一生，怎能叫钢铁硬汉;唯经历恶水险山七拐八弯千回百转，才铸就不朽人生。作为纪检监察干部，在反腐倡廉中，要有科学的价值判断和正确的价值取向。这里借用一下范仲淹的“哭论”。在任参知政事时，范仲淹敢于动真格，不怕得罪人。对这种不留情面、不留尾巴的做法，有人提醒：“你只是一笔，焉知一家哭矣。”范仲淹说：“一家哭何如一路哭耶？”宁可让一官一家哭，也不能让一地一方百姓受官吏所苦。正所谓：“救一路哭，不当复计一家哭。”有的人当了官，不是“鸡犬升天”，亲朋好友都从中获利，就是“鸡犬不宁”，胡乱折腾搞得民不聊生。这样的官员，不查处不足以平民愤、不足以得安宁。范仲淹的“哭论”，是一种公论，就是为民说话、为民服务，替百姓着想、替百姓谋利;是一种律论，就是有律依律办，有规循规行，事业才能不受损，百姓才能不受苦;是一种奋论，就是严考核、严惩罚，促进“人事兴奋”、能量倍增，激励人人用心思之、用力行之;是一种警论，就是警不在言，而在行，重认真，敢较真，使人固根守魂，慎微戒懒;是一种镜论，就是用准绳使人知平直，用规矩使人晓方圆，用标尺使人辨优劣，用榜样使人见高低。习近平同志指出，人民把权力交给我们，该做的事就要做，该得罪的人就得得罪。不得罪腐败分子，就要得罪人民。如果为官不为，都做太平官，政权就不太平，国家就不太平。我们的胆量来自党中央的坚强领导，来自人民群众的认同参与。反对腐败是党心民心所向。有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。

涵剑之德

涵剑德，最要紧的是涵养职业操守。其身若正，不令而行;其身不正，虽令不从。从事纪检监察工作，处在有“天敌”的岗位，也是被“围猎”的对象。“欲取胜他人，自己先得立于不败之地。”“道德是社会规则，充当社会告诫者的角色，借以劝诫其成员和团体，在行为上要和社会的秩序、安全和发展相一致。”古人讲“圣贤之人”，离不开五要素：德，指品质，今天指政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德;识，指见识，包括把握方向潮流、适应复杂环境;才，指才能，包括观察判断、分析综合、科学研究、组织管理等能力;学，指学问，各种知识和专长;体，指体质，身体是载知识之本、寓道德之舍。这五者中，德是统帅，才是力量，学是根本，识是军师，体是基础，它们辩证统一、相辅相成。职务越高，平台越大，担子越沉，责任越重。其操心也危，其虑患也深。道德是人生价值的重要统领。没有道德，不可能成好事、成大事。人有自私性、利己心。讲道德，不是向别人提出什么要求，而是自己同自己较劲。争做吃苦人，甘当吃亏人，不断超出“动物我”的局限，持续向“理性我”接近。对党员干部来说，能力有强弱正常，但清正廉洁却不能可有可无、可强可弱，因为它是保证综合能力得以充分发挥的重要基础。为民、务实、清廉，是官德政德的核心内容。“一身正气、两袖清风”，方能不辜负党和人民的信任与期待。生活中人们常会问三个问题：你是哪里人？你是哪个单位的？你每月挣多少钱？前者表明我们还是个人情社会，地缘是仅次于血缘的情感要素，老乡见老乡，两眼泪汪汪。中者表明集体无意识主导，个体算什么，得看依托的背景、身份下菜碟。“你以为自己有多么优美的背影，其实别人看重的只是你的背景。”同乡、同学常搞点聚会，结交情谊，以利后用。习近平同志讲：“这种聚会最好不要搞，这种饭最好不要吃。”后者表明了部分人的价值观，认为金钱决定人的命运。为了攫取财富，会铤而走险迈上不归之路。从事纪检监察工作，会遇到“十面埋伏”，受到人情、关系、金钱、美色的干扰和诱惑。所以要筑牢拒腐抗变的道德防线，坚持秉公用权、谨慎用权、廉洁用权，不为人情关系所缚，不为歪风邪气所扰，不为个人得失所困，杜绝人情案、关系案、金钱案。有权就有责，有责得担当。责任心是一个人生命的纤绳。有了责任心，才能把自己的生命与别人的生命联系起来，才会产生自我价值感。责任是做人之本，责任是成功之要。担当是职业素质，担当是从政所需。既然身为纪检监察干部，手握监督执纪之权，就必须面对是非敢于明断，面对歪风敢于斗争，面对腐败敢于亮剑，面对矛盾敢于化解，面对危机敢于处置，面对失误敢于担责，完成好党和人民赋予的重任。