虹桥商务区气势如虹

洪晓桥

虹桥商务区开发建设的目标是“出形象、出功能、出效益”，六年过去了，这“三出”戏唱得如何？

7月22日，市政府新闻办举行新闻发布会，上海虹桥商务区管委会副主任陈伟利介绍了虹桥商务区开发建设总体情况。长宁区委常委、副区长张连城，闵行区委常委、副区长张国坤，青浦区委常委、副区长华源出席发布会并回答记者提问。

“目前各项工作总体进展顺利，开发建设取得了阶段性成果，逐步朝着‘出形象、出功能、出效益’的目标迈进”陈伟利如是回答“三出戏”的进程。

虹桥商务区是上海大展宏图的“高大上”举措。其推进开发建设目的是依托虹桥综合交通枢纽、国家会展中心等重大功能性项目，带动上海经济发展方式转型、促进城市空间布局调整、助推上海国际贸易中心建设，更好地服务于国家长三角一体化发展战略。

核心区：六大理念引领“初长成”

规划理念是灵魂，六大理念已鲜明显现。

“按照新一代商务区的定位，以实现‘形态、业态、生态、神态’有机统一为原则，确定了枢纽虹桥、贸易虹桥、低碳虹桥、智慧虹桥、商务社区、城市综合体六大开发建设理念。”陈伟利说。

据悉，虹桥商务区86平方公里的结构规划和27平方公里的主功能区控详规划均已确定。在地下空间开发利用、城市空间风貌、屋顶景观绿化、交通网络体系等方面采取了一系列积极措施，力争在地下空间、绿色低碳、智能智慧、全连全通等方面成为标志性区域。

规划理念引导下的项目建设也在高效推进。2015年底，商务区核心区主体项目将基本建成。目前核心区内所有地块项目已全面开工，352栋楼宇目前已完成结构封顶的有170栋，预计到今年年底将达到280栋。政府配套项目方面，重点推进21个项目，基本可以满足社会投资项目建成使用后的实际需要。核心区作为国家级绿色生态示范区，所有新建建筑全部达到国家星级绿色标准。部分项目还拥有中国绿色建筑及美国LEED双重认证。

主功能区内，华翔、迎宾、天麓、云霞四大绿地目前已全部建成完工，为商务区新增56公顷公共绿地，相当于6个陆家嘴中心绿地的面积。

招商引资全面启动。数十家知名企业签约入驻。首批开业的“虹桥天地”项目商务楼宇出租率高达83%，商业出租率也已超过50%。

据统计，从2014年1月至今，商务区核心区内新增企业217家，注册资本17.8亿元，合同外资4.6亿美元。税收方面，今年上半年，核心区3.7平方公里范围内企业上缴区级税收9.6亿元，同比增幅191%。

枢纽运行平稳有序。枢纽运营管理日益顺畅，交通设施和标志标识日臻优化，服务水平不断提升，空铁、公铁联合售票措施取得实效，远程值机、“空铁通”等创新探索受到市场欢迎，被国家交通运输部命名为“全国平安交通建设示范点”。

综合配套加快完善，其中，引人注目的是国内首个区域冷热电三联供项目成功运营。虹桥商务区作为目前本市最大的“三联供”区域集中供能实践区，规划建设5座能源站，目前一、二号能源站已建成并供能。“三联供”系统的使用，使核心区能源综合利用率达到80%以上，每年将为商务区节省近三万吨标准煤，减排二氧化碳超8万吨。地下空间高强度开发和大联通是虹桥商务区开发建设的特色之一，核心区共规划有20条地下通道，目前所有地下通道项目基本完工。

重点片区： 360°推进的势头明显提速

目前，商务区几个重点片区开发都取得了新的进展，形成了聚焦重点、组团推进的良好势头。

国家会展中心作为世界最大的会展单体项目已全面建成并投入使用。其招商工作也已全面启动，综合体内首批20余家企业租户已经进驻。周边市政配套工程建设加速推进。

如果您现在站在商务区的中心，就可以360°展望其不断扩展的势头。

东虹桥地区，虹桥机场东片区综合改造项目正式启动，“高端航空服务业创新试验区”已经市政府批准，集聚三类重点航空产业，六大产业功能，包括推动现有航空服务业能级提升、促进现代航空配套服务业的集聚等。

南虹桥地区，卫生部和上海市的部市合作项目——新虹桥国际医学中心建设已全面启动，1期8个医学项目和5个国际化医疗管理集团已完成签约，医技中心已经动工建设，涵盖“医、教、研、养、康”的智慧医疗产业链逐步形成。此外，大众创业、万众创新的空间载体建设也在稳步推进中，科技创新要素集聚效用逐步显现，大型国际化高端居住社区项目也在规划之中。

西虹桥地区，会展服务、商贸流通服务、北斗导航与位置服务、文化创意四大产业集群发展初具雏形。中国（上海）网上国际贸易中心西虹桥功能区平台、特色金融数据与信息服务平台等项目也先后落地，“一核三区”的产业空间布局基本形成。

北虹桥地区，西郊生产性服务业集聚区建设和老园区升级改造稳步推进，智能制造和服饰创意等特色产业蓬勃发展。

“内生动力”：改革增效不断推进

如果说核心区和重点区是虹桥商务区的肢体，那么其不断成长的内动动力，就是改革。

陈伟利表示，商务区在复制自贸试验区政策经验、政府投资项目管理、商事管理制度改革、行政审批制度改革、网上企业服务中心运营、现代服务业集聚区政策落地、促进金融创新与投资贸易便利化等方面，开展了许多创造性的工作，设立了20亿元的虹桥商务区专项发展资金，落实了“虹桥事、虹桥办”要求，着力营造了高效便利的宜商环境。

据悉，虹桥商务区已被财政部、商务部列为国家服务业综合改革试点区域，被住建部认定为国家绿色生态示范城区，同时也是上海市低碳实践区、智慧城市示范区和现代服务业集聚区。

虹桥商务区管委会已经和市工商局等多个部门签订了合作备忘录，将在多个领域开展全方位的政策改革创新试点，充分借鉴和复制自贸试验区的成功经验和政策举措。

未来：前景无限 气势如虹

经过6年的开发建设，虹桥商务区的发展已经进入了新的阶段。

随着工作重点朝功能打造转移，虹桥商务区将以“一带一路”、长江经济带发展战略和国务院《长江三角洲地区区域规划》为引领，通过“十三五”规划编制和落实、专项资金引导、区域统筹协调等多种措施，努力打造世界知名的新一代商务区。

完善政策配套和投资环境。继续发挥20亿专项发展资金引导作用，促进总部经济发展、现代服务业发展、低碳实践区建设、智慧城市示范区建设以及支持虹桥商务区核心区商业配套建设。加快行政审批改革和商事制度改革，出台促进沪台经济合作交流、推进特色金融服务功能配套相关政策，创造更加有利的企业发展环境。

完善交通配套。计划年内编制完成商务区综合交通规划，完善交通配套；新辟1路公交巴士环线，连接虹桥机场T2航站楼、高铁虹桥站和核心区1期主体项目；作为国际电动汽车城市友好计划合作区域，推进虹桥商务区电动汽车分时租赁项目，打造无人值守的电动汽车分时租赁服务的商务社区；分步实施自行车步道项目，并建设华翔路绿地环路步道。

优化商务配套项目。虹桥天地城市综合体内的远程值机项目是国内首个购物中心内的“值机大厅”，将机场服务功能与商业服务完美融合，为商务人士方便舒适快捷地办理乘机手续；洲际酒店等6家高端酒店相继入驻商务区，进一步完善了配套功能。此外，白领食堂、文体中心、白领公寓等配套设施也将陆续投入使用和运营。

陈伟利满怀信心地说：“到2020年，商务区将成为长江经济带商务发展重要节点、‘一带一路’与长江经济带交汇点综合枢纽、上海国际贸易中心建设新平台、上海世界展都核心功能承载区，以及产城融合发展标志性区域。”